【正文】 發(fā)展戰(zhàn)略。隨著上海國際航運(yùn)中心的加速建設(shè)，上海港將更多的承擔(dān)國際集裝箱遠(yuǎn)洋運(yùn)輸職能，受岸線資源和吞吐能力制約，上海港長期擔(dān)負(fù)的內(nèi)外貿(mào)大宗散貨中轉(zhuǎn)和近洋集裝箱運(yùn)輸職能將不可避免向南、北兩翼溢出。處于長三角北翼的某沿海，在承接上海港職能外溢方面具有顯著的地域優(yōu)勢。尤其某地處“江尾海頭”，位于我國沿海與沿江“T”字型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶的交點(diǎn)，在某海岸建設(shè)長三角北翼海港，是以港口為龍頭實(shí)現(xiàn)江海聯(lián)運(yùn)，配合上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，促進(jìn)長江三角洲兩翼齊飛，均衡發(fā)展的重要舉措。通州市沿江臨海，隨蘇通大橋、滬崇蘇大通道的建設(shè)，將真正融入上海一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，直接受上海經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)，同時(shí)也是蘇中、蘇北接軌上海的橋頭堡，率先開發(fā)沿海港口對(duì)改善長三角沿海港口布局和長三角海洋經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展有重要的戰(zhàn)略意義和示范作用。大呂四港開發(fā)戰(zhàn)略的需要某海岸從廢黃河口到長江口之間岸外近2萬km2的南黃海海域內(nèi)，有70多條沙脊組成了以弶港為中心，呈輻射狀分布的沙洲系統(tǒng)。輻射沙洲分布范圍廣、規(guī)模大、灘槽交錯(cuò)、水動(dòng)力條件及形成過程復(fù)雜世所罕見，一度被認(rèn)為是建港的禁區(qū)，這也是輻射沙洲南部某海岸長期未能建設(shè)大型海港的主要原因。二十世紀(jì)八十年代以來，某省海岸帶和海洋資源綜合調(diào)查及輻射沙洲區(qū)建港條件的研究突破了輻射沙洲不能建港的傳統(tǒng)觀念。輻射沙洲這一形狀特殊、規(guī)模巨大的海底沙脊群正逐步被人們所認(rèn)識(shí)。二十多年來，針對(duì)呂四港建設(shè)的自然條件、小廟洪水道穩(wěn)定性等進(jìn)行了長期研究，提出利用小廟洪水道能建港、能建大型海港的論證。并且根據(jù)小廟洪水道潮灘寬闊，水道深槽北側(cè)沒有固定邊界的特點(diǎn)，提出在水道北側(cè)腰沙沙脊筑堤并固定口門的大呂四港規(guī)劃（圖42）。將無固定邊界的小廟洪水道轉(zhuǎn)化為有固定邊界制約的水道，不僅有利于口門深槽維護(hù)，還可有效限制深槽受工程影響的擺動(dòng)，在維持一定納潮水域前提下，港內(nèi)也具有大范圍圍填的基礎(chǔ)，潛在土地資源得到有效利用，為綜合性大港的開發(fā)創(chuàng)造條件?，F(xiàn)已實(shí)施的大唐呂四港電廠工程已在小廟洪南水道口門段的新港附近向海圍填3km２，在大呂四港規(guī)劃中，相當(dāng)于縮窄和固定口門的呂四大港起步工程，為啟動(dòng)建設(shè)大呂四港，實(shí)施小廟洪水道整體開發(fā)提供了難得的機(jī)遇。通州岸段位于小廟洪水道尾端，其北側(cè)是大呂四港規(guī)劃方案中腰沙筑堤的起始段，通州區(qū)段海港開發(fā)不僅是促進(jìn)腰沙筑堤大呂四港開發(fā)的起始工程，也是呂四大港逐步形成和滾動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，最終可將呂四港建設(shè)成為5萬~10萬噸級(jí)，港域面積達(dá)430km2的綜合港。江海聯(lián)動(dòng)和沿海開發(fā)的急迫要求“十五”期間通州區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，綜合實(shí)力顯著提高，2005年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值238億元，比2000年翻一番。連續(xù)5次列入“全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力50強(qiáng)”。然而，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展過程中，產(chǎn)業(yè)集聚度不高，土地資源短缺等問題也日漸突出。如何將沿江臨海近滬的區(qū)位和資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突破土地資源短缺的瓶頸，圍繞走新型工業(yè)化道路建設(shè)具有自身特色和技術(shù)先進(jìn)的制造業(yè)基地，通過產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)特征明顯的工業(yè)城市，是“十二五”期間通州區(qū)實(shí)現(xiàn)率先、跨越式發(fā)展的關(guān)鍵。江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)戰(zhàn)略為通州市提供了有利的發(fā)展機(jī)遇。通州沿江靠海的地域優(yōu)勢和“十五”期間取得的良好經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了其在江海聯(lián)動(dòng)開發(fā)中的先行地位。在長三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中，隨蘇通大橋、滬崇蘇大通道的全面建設(shè)，上海經(jīng)濟(jì)對(duì)通州的輻射帶動(dòng)作用將更為明顯，并且通州又兼有蘇中、蘇北接軌上海橋頭堡的區(qū)位優(yōu)勢，為在江海聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略中贏得新發(fā)展，就需大力開發(fā)拓展空間較大的沿海地區(qū)。 充分高效的利用沿海灘涂后備土地資源，改變海洋經(jīng)濟(jì)長期處于的農(nóng)墾、養(yǎng)殖等低層次水平，結(jié)合灘涂土地資源開發(fā)建設(shè)沿海工業(yè)帶，以特色產(chǎn)業(yè)為依托加快臨海工業(yè)的集聚發(fā)展。通州雖然沿江靠海，但沒有自己的出海通道，只通江不通海的狀況不僅限制了通州海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和灘涂土地資源的利用水平，也是臨海工業(yè)發(fā)展的主要制約因素。國際國內(nèi)的經(jīng)驗(yàn)均表明，港口在工業(yè)和生產(chǎn)力布局中具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性的作用。開發(fā)通州海港資源，構(gòu)建通州出海通道，不僅是提升通州市沿海開發(fā)層次的關(guān)鍵，也是制造業(yè)在沿海地區(qū)集聚發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。 工程任務(wù)和規(guī)模工程任務(wù)：根據(jù)《通州市沿海灘涂水下地形圖》對(duì)小廟洪水道尾部實(shí)施疏浚。結(jié)合小廟洪水道疏浚，對(duì)閘下淹沒性港汊進(jìn)行治理，依據(jù)圍墾工程區(qū)域地形，采取工程措施，進(jìn)行吹填。工程規(guī)模：，底寬150M～250M邊坡1:5，疏浚底高程－，面寬350～,疏浚土方約114萬方，混凝土約8800立方。5 施工組織設(shè)計(jì) 施工條件整治工程的交通條件是非常便利。陸上交通有沿海高速、海防公路以及鄉(xiāng)級(jí)公路直通工地。本工程擬安排在非汛期（2012年10月初～2013年2月底），共計(jì)5個(gè)月。此時(shí)是全年降水量最少的季節(jié)，多年月平均降水量在50mm以下，從而降低工程造價(jià)。施工用水可就近取用，生活用水可從附近生活區(qū)引用；工程施工用電，可從附近生活區(qū)引接，由于施工用電高峰為農(nóng)業(yè)用電低谷，線路容量可滿足工程需要。 施工布置該工程土方量大，加上水上施工等因素，因此需從施工組織等方面進(jìn)行宏觀上的統(tǒng)籌安排及微觀上的細(xì)化管理。施工總布置方案應(yīng)遵循因地制宜、因時(shí)制宜、有利生產(chǎn)、方便生活、易于管理、安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則。根據(jù)以上原則，結(jié)合本工程實(shí)際情況，將本工程施工場地劃分為四個(gè)施工區(qū)，所有的臨時(shí)用地均布置于業(yè)主提供的征地范圍內(nèi)。該工程可分四個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施：第一階段，工程測量和施工組織規(guī)劃；第二階段，施工準(zhǔn)備工作；第三階段，主體工程施工；第四階段，檢查驗(yàn)收。本工程港道疏浚采用絞吸式挖泥船施工，排距約1000m。棄土堆至附近的坑塘。 施工進(jìn)度整治工程建設(shè)期限預(yù)計(jì)為5個(gè)月，從2013年10月初～2014年2月底前結(jié)束。 施工組織本期工程實(shí)行項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)督制、合同管理制，以確保工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度等項(xiàng)目目標(biāo)都達(dá)到預(yù)期效果。每個(gè)工段在施工與管理、測量與放樣、技術(shù)與質(zhì)量、材料供應(yīng)、施工記錄等，都要安排專人負(fù)責(zé)。施工隊(duì)伍的落實(shí)采取招投標(biāo)的形式，由建設(shè)單位或監(jiān)理單位編制標(biāo)底，參加施工投標(biāo)的單位的資質(zhì)要求為具有主營水利水電工程三級(jí)以上（含三級(jí)）施工資質(zhì)。 施工管理由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、工程業(yè)主的有關(guān)人員成立工程處，負(fù)責(zé)工程、經(jīng)費(fèi)、質(zhì)量、工期、安全等方面的管理。開工前組織有關(guān)設(shè)計(jì)、施工技術(shù)人員進(jìn)行交底，提出質(zhì)量、安全、施工方法和技術(shù)措施等，健全施工全面質(zhì)量管理體系。有計(jì)劃地組織施工船只，并聘用監(jiān)理，對(duì)整個(gè)工程的投資、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行全面控制。6工程投資估算 編制依據(jù) 基本資料主要工程量根據(jù)本院設(shè)計(jì)提供的設(shè)計(jì)圖紙確定。 定額依據(jù)定額：采用《某省水利工程概算定額》（第一冊(cè)建筑工程2002）和《某省水利工程概算定額建筑工程、安裝工程2006年度動(dòng)態(tài)基價(jià)表》、蘇水基 [2006]47號(hào)“關(guān)于頒發(fā)某省水利工程概、預(yù)算定額2006年度動(dòng)態(tài)基價(jià)表的通知”。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：執(zhí)行蘇水基[2006]44號(hào)“關(guān)于頒發(fā)《某省水利工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》的通知（2006年修改本）。其它有關(guān)文件及規(guī)定。 主要材料及工資單價(jià)人工預(yù)算單價(jià)：建安工程人工綜合單價(jià)為30元/工日。主要材料單價(jià)依據(jù)《某市建設(shè)工程造價(jià)信息》（2012年第七期）并結(jié)合工程當(dāng)?shù)夭牧蟽r(jià)格確定。水泥：黃砂：碎石：塊石：原木一等樁木：原木二、三等：板枋材一、二等：板枋材三等、枕木：鋼筋：電：柴油：土工布： 投資概算。（詳見附件投資概算）圖11 小廟洪水道及通州岸段衛(wèi)星影像圖12 小廟洪水道形勢及已建和規(guī)劃圍填區(qū)布置示意圖圖13 海門區(qū)段海港規(guī)劃示意圖圖21 輻射狀沙脊圖圖31某海岸變遷圖圖 32 1968197919891993年小廟洪水道0m等深線變化圖圖 33 199220002003年小廟洪水道0m等深線變化圖圖 34 1968197919891993年小廟洪水道5m等深線變化圖圖 35 199220002003年小廟洪水道5m等深線變化圖圖 36 1968197919891993年小廟洪水道10m等深線變化圖圖 37 199220002003年小廟洪水道10m等深線變化圖圖38 小廟洪水道尾部1992～2000～2006年5m線變化圖 39 19681993年蒿枝港斷面水深變化圖圖 310 19932003年蒿枝港斷面水深變化圖圖 311 19681993年茅家港斷面水深變化圖圖 312 19932003年茅家港斷面水深變化圖圖 313 19681993年大洋港斷面水深變化圖圖 314 19932003年大洋港斷面水深變化圖圖315 19682000年小廟洪尾部斷面水深變化圖圖 316 1994與1995年小廟洪灘涂變化圖 317 2001與2002年小廟洪灘涂變化圖 318 1994與2002年小廟洪灘涂變化圖 319東灶港閘西側(cè)海灘剖面圖 320 東灶港閘東側(cè)海灘剖面圖 321 高涂圍填工程實(shí)施后大潮漲潮平均流速變化圖 322 高涂圍填工程實(shí)施后大潮落潮平均流速變化圖323 高涂圍填工程實(shí)施后引起的沖淤變化圖41 某沿海灘涂先期開發(fā)方案的墾區(qū)布局