【正文】 本或投資）范圍內(nèi)完成，盡可能地降低費用消耗，減少資金占用，保證項目的經(jīng)濟性要求。㈡ 工期管理：在預定的時間內(nèi)完成項目的建設，不拖延及時地實現(xiàn)投資目的，達到預定的項目總目標和要求。㈢ 工程管理：滿足預定的使用功能要求（包括功能、質(zhì)量、工程規(guī)模等）達到預定的生產(chǎn)能力使用效果，能經(jīng)濟、完全、高效地運行，并提供較好的運行條件，項目實施按計劃，有次序地進行，減少變更，不發(fā)生事故或其他損失，較好地解決項目過程中出現(xiàn)的風險困難和干擾。二、項目組織為保證質(zhì)量和按時完成項目，本項目實施必須實行“專項建賬，法人制，監(jiān)理制，招投標制，合同制和審計制”。 城南社區(qū)（老城區(qū)）衛(wèi)生服務中心應具體抓好、管理好項目報建、規(guī)劃、設計及施工等。做好項目前期工作，對項目組織管理應監(jiān)理相應責任制，層層落實責任到人，嚴格按照基建程序，做好項目前期工作，項目建設實行招投標制，并實行項目監(jiān)理制，確保對工程質(zhì)量、投資和進度有效控制。三、招標內(nèi)容及招標方式城南社區(qū)（老城區(qū)）衛(wèi)生服務中心的施工發(fā)包必須公開招標，按照公開公正、公平競爭的原則，擇優(yōu)選定承包單位。中標單位的確定，應綜合評價投標者的社會信譽、履行能力、承包經(jīng)驗、技術水平、已完成工程業(yè)績和報價水平等，不應單純以投標報價作為評價和定標的依據(jù)。四、項目控制本工程項目規(guī)模大、投資大、技術要求高、系統(tǒng)復雜，其計劃實施的難度很大，由于專業(yè)化分工，參加項目實施的單位多，項目的順利實施需要各單位在時間上、空間上協(xié)調(diào)一致。為使項目實施過程中不受到干擾或中斷。所以對他們必須有嚴格的控制。項目實施控制是為了保證按預定的計劃實施項目，保證項目總目標的圓滿實現(xiàn)。㈠ 管理和監(jiān)督項目實施實施控制的首要任務是監(jiān)督，工程項目實施控制過程，監(jiān)督工作必須保證實時性，必須立足現(xiàn)場。通過經(jīng)常性的監(jiān)督以保證整個項目和各個工程活動按照計劃和合同（預定的質(zhì)量要求、預計的花費、預定的工期）有效地和經(jīng)濟地實施，達到預定的項目目標。㈡ 跟蹤項目實施過程通過對實施過程的監(jiān)督獲得反映工程實施情況的資料和對現(xiàn)場情況的了解。將這些資料經(jīng)過信息處理，管理者可以獲得項目實施狀況的報告。將它與項目的目標、項目的計劃相比較，可以確定實際與計劃的差距，認識哪方面出現(xiàn)偏差。并在項目實施過程中采用動態(tài)控制的方法，階段性地檢查實際值與計劃目標值的差異，采取措施糾正偏差，制定新的計劃目標值，使項目的實施結果逐步向最終目標逼近。五、項目監(jiān)理本工程必須實行項目監(jiān)理，將整個項目管理任務以合同的形式委托出去，讓其他單位負責管理事務，監(jiān)理工程師作為業(yè)主代理人為業(yè)主提供專職的，從質(zhì)詢、設計、計劃，到工程實施控制甚至運行管理等全套的咨詢和管理服務，為業(yè)主承擔項目管理的大量事務性工作。以保證項目的順利完成。第十二章 投資估算與資金籌措一、投資估算㈠ 投資估算依據(jù)《貴州省建筑工程計價定額》（2004版）?！顿F州省裝飾裝修工程計價定額》（2004版）?！顿F州省安裝工程計價定額》（2004版）?！痘窘ㄔO財務管理規(guī)定》（財建[2002]394號文）?！督ㄔO項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定》（計價格[1999]1283號文）。《招標代理服務收費管理暫行辦法》（計價格[2002]1980號文）。《工程勘察設計收費管理規(guī)定》（計價格[2002]10號文）?！豆こ探ㄔO監(jiān)理費有關規(guī)定》（價費字[1992]479號文）。其它相關取費定額、文件及規(guī)定。㈡ 建設投資估算根據(jù)本項目確定的建設方案和建設內(nèi)容估算，項目總投資為210萬元，%；，%；，%。詳見下表?？偼顿Y估算表單位:萬元序號項 目建筑 工程設備購置及安裝費其它 費用合計占總投資%備 注一工程建設費用401土建　建筑1315㎡780元/m2　室內(nèi)二次裝修1315+250㎡200元/m22給排水55　3電氣、照明55　4室外工程10520　給排水工程（含消防系統(tǒng)）55　其他（道路、綠化）55　電氣工程（含強電、弱電）555電梯1臺20206污水處理55二工程建設其他投資　1建設單位管理費%2工程監(jiān)理費　%3勘察　%4設計費%5招標費　%三不可預見費　四總投資210　二、資金籌措本項目建設資金資金籌措方案：項目總投資210萬元，申請國家補助180萬元，地方補助30萬元。第十三章 社會效益城南社區(qū)（老城區(qū)）衛(wèi)生服務中心項目是衛(wèi)生基礎設施項目，是堅持“以人為本”，貫徹落實科學發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的具體措施。該項目的實施，可切實改善社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)療基礎設施條件，提高醫(yī)院的綜合服務水平，基本解決該院業(yè)務用房嚴重不足，進一步拓寬醫(yī)院發(fā)展空間，以滿足醫(yī)院發(fā)展及廣大人民群眾看病就醫(yī)的需求。通過加大投入，不斷深化改革，加強醫(yī)院管理，使建設單位達到：適應群眾需求，建設規(guī)模適度，設施設備先進，服務功能完善，人員結構合理，特色突出，優(yōu)勢明顯，療效水平較高，服務質(zhì)量優(yōu)良，運行機制良好，費用控制嚴格，創(chuàng)新能力較強，可穩(wěn)步持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化社區(qū)衛(wèi)生服務中心。某某社區(qū)衛(wèi)生服務中心通過實施，綜合服務條件及能力將發(fā)生質(zhì)的飛躍，其醫(yī)療、預防、醫(yī)學科研水平將進一步加強。同時，由于黔西南州經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象仍在發(fā)生。因此，保障勞動力的身心健康就成為經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。加快社區(qū)衛(wèi)生服務中心硬件建設，提高服務水平，是解決貧困地區(qū)廣大群眾看病的困難和適應現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展的需要，讓病人在本社區(qū)內(nèi)就能解決普通常見或突發(fā)疾病的治療問題，減輕外出就醫(yī)帶來的痛苦和經(jīng)濟負擔，更好地為某某街道辦事處整個社區(qū)人民群眾的健康提供診療服務，同時對黔西南州的醫(yī)療發(fā)展事業(yè)也將起到積極的推動作用。第十四章 招標方案根據(jù)《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》及相關法規(guī)，結合本項目實際情況，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，擬定項目招標方案如下：一、招標范圍本項目涉及的工程設計、工程建設監(jiān)理和工程施工等。二、招標組織形式由業(yè)主委托具有相應資質(zhì)的招標代理機構，負責本項目招標工作，并由業(yè)主主持具有評標資質(zhì)的相關專業(yè)人員，組成評標委員會，進行評標、定標工作。三、招標方式和招標內(nèi)容㈠ 工程設計招標本項目按《建筑工程設計招標管理辦法》擬采用邀請招標方式邀請三個以上具有與本項目相適應的工程設計資質(zhì)的設計單位投標。㈡ 工程建設監(jiān)理招標工程監(jiān)理招標采用公開招標方式。經(jīng)資格預審后確定三～五家具有良好信譽和與本項目相適應資質(zhì)的工程建設監(jiān)理單位對本項目建設工程施工監(jiān)理工作投標。㈢ 工程施工招標根據(jù)本項目工程建設技術特點，工程施工招標擬采用公開招標方式選擇施工單位。項目法人按照《工程建設項目報建管理辦法》向建設行政主管部門辦理項目報建備案和招標申請等手續(xù)后，委托招標代理機構辦理招標事宜。招標代理機構根據(jù)招標人委托編制招標文件，在貴州工程建設信息網(wǎng)（）或者貴州商報、貴州經(jīng)濟信息時報、貴州綜合信息網(wǎng)等指定媒介中的一家媒介上發(fā)布招標公告，接受投標人報名，經(jīng)資格預審后，確定五～七家具有與本標段相適應資質(zhì)的施工單位對招標事項進行投標。㈣ 詳見《招標基本情況表》。招標基本情況表建設項目名稱: 城南社區(qū)（老城區(qū)）衛(wèi)生服務中心項目　招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標估算金額(萬元)備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察√　　√　　　設計√　　√　√　　建筑工程√　　√√　　　安裝工程√　　√√　　　監(jiān)理　√　　　√　　√　設備　√　　　　√　　40　重要材料　　　　　　　　 　其他　　　　　　　　　情況說明:　　　　　　　　　　建設單位蓋章　第十五章 結論與建議一 結論通過城南社區(qū)（老城區(qū)）衛(wèi)生服務中心項目建設，可徹底改變原某某社區(qū)衛(wèi)生服務中心現(xiàn)有業(yè)務用房嚴重不足以及布局不合理狀況，將醫(yī)院建成設施先進、功能齊全、流程簡捷的庭院式現(xiàn)代化醫(yī)院，以達到規(guī)范的綜合社區(qū)衛(wèi)生院為目標。為整個社區(qū)人民創(chuàng)造一個安全、高效、舒適、優(yōu)美的醫(yī)療、保健、預防、康復環(huán)境。經(jīng)論證對城南社區(qū)（老城區(qū)）衛(wèi)生服務中心今后工作健康有序地進行，提升服務等級，有著實際而深遠的影響。具有重要作用，其社會效益顯著。項目建設用地落實，實施周期短，社會環(huán)境條件好，供水供電等市政配套條件完備，經(jīng)綜合評價，我們認為工程技術方案可行，項目具有良好的社會效益。二 建議㈠ 建設刻不容緩，建議有關管部門和上級主管部門盡快做出決策，盡快立項，盡早投資建設。㈡ 項目建設的組織應嚴格實行木匾管理制度，對項目的時間進度、技術質(zhì)量標準、經(jīng)濟評價、責任人、檢查考核及獎懲等明確具體要求，以保證項目建設的逐步完成。目 錄第一章 總 論 1一、項目背景 1㈠ 項目名稱：城南社區(qū)（老城區(qū)）衛(wèi)生服務中心 1㈡ 項目建設性質(zhì)：擴建、改造 1㈢ 承辦單位：城南 1㈣ 承辦單位概況 1㈤ 項目編制依據(jù) 1㈥ 項目提出的理由與過程 2二、項目概況 3㈠ 項目擬建地點 3㈡ 建設規(guī)模 3㈢ 投資估算及資金籌措 3㈣ 主要技術經(jīng)濟指標 3三、問題與建議 4㈠ 問題 4㈡ 建議 5第二章 項目建設背景及必要性 6一、某某社區(qū)衛(wèi)生服務中心概況 6二、城南衛(wèi)生工作概況 6三、項目建設的必要性 8第三章 需求分析、發(fā)展思路、風險分析和建設規(guī)模 10一、社會需求情況分析 10二、項目發(fā)展思路 12三、發(fā)展服務中心的原則、政策和目標 12四、項目實施的風險及防范措施 14五、建設規(guī)模 15六、結構型式、建筑面積、使用功能 15第四章 場址選擇及建設條件 15一、場址選擇 15二、建設條件 16㈠ 工程地質(zhì)條件 16㈡ 地理條件 17㈢氣候氣象條件 18㈣ 地震條件 19㈤ 交通及公用設施條件 19㈥ 施工條件 20第五章 建設方案 20一、概況 20二、設計原則 21三、設計的依據(jù)和要求 21㈣ 本工程設計范圍要求包括土建、給排水、電氣、通暖、通風、節(jié)能、防雷、室內(nèi)的二次裝修等內(nèi)容。 21四、規(guī)模 21五、建筑設計 22㈠ 主要設計依據(jù) 22㈡ 設計規(guī)模 22㈢ 建筑設計方案 22六、結構方案 25㈠ 主要設計依據(jù) 25㈡ 結構設計 25七、配套設施設計 26㈠ 給排水設計及消防設計 26㈡ 電氣、防雷設計 27㈢ 暖通設計 29第六章 建筑節(jié)能 29第七章 環(huán)境影響評價 31一、項目所在地環(huán)境現(xiàn)狀 31㈠ 空氣環(huán)境質(zhì)量 31㈡ 噪聲環(huán)境 31二、項目建設與使用對環(huán)境的影響 32㈠ 項目建設對環(huán)境的影響 32㈡ 項目使用對環(huán)境的影響 33三、環(huán)境保護措施 34㈠ 項目建設期環(huán)境保護措施 34㈡ 項目使用期間環(huán)境保護措施 36㈢ 綠化 37四、水土保持 37五、環(huán)境保護設施與投資 38六、環(huán)境影響評價 38第八章 勞動安全衛(wèi)生消防 38一、危害因素及危害程度分析 38㈠ 施工過程中危害因素分析 38㈡ 項目使用過程中危害因素分析 39二、安全措施方案 39㈠ 施工過程中的安全措施 39㈡ 項目使用過程中的安全措施 39㈢ 消防方案 40㈣ 勞動安全和衛(wèi)生保健 41㈤ 安全衛(wèi)生和消防設施投資估算 41第九章 組織機構與人力資源 41一、組織機構 41第十章 項目實施進度 42一、建設工期 42二、項目實施進度安排 42㈠ 項目前期準備工作 42㈡ 項目建設實施階段 42㈢ 竣工驗收階段 42㈣ 項目實施進度表 43第十一章 項目管理 44第十二章 投資估算與資金籌措 46一、投資估算 46㈠ 投資估算依據(jù) 46二、資金籌措 47第十三章 社會效益 48第十四章 招標方案 49一、招標范圍 49二、招標組織形式 49三、招標方式和招標內(nèi)容 49第十五章 結論與建議 52一 結論 52二 建議 52方案部分附件部分