【正文】 院校學(xué)習(xí)、進修或自修的方式提高其理論水平的管理能力，培訓(xùn)既懂生產(chǎn)技術(shù)又懂經(jīng)營管理的開放型管理人才。技術(shù)人員培訓(xùn)企業(yè)除爭取從高等院校或其它同類型企業(yè)引進專業(yè)對口的技術(shù)人員外，還可選 派技術(shù)骨干和優(yōu)秀工人到高等院校和設(shè)計院進修提高，以培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)力量，使企業(yè)擁有一支過硬的科技隊伍。工人培訓(xùn)主要生產(chǎn)操作人員的培訓(xùn)，由企業(yè)安排到相關(guān)科研、技術(shù)單位進行，時間為三個月。一般生產(chǎn)操作人員的培訓(xùn)，由企業(yè)的技術(shù)骨干組織進行，為期 1～2 個月。對經(jīng)過培訓(xùn)的工人，要進行考試，合格后方可上崗。45 第九章 勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生與消防 主要標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) （1）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 　　　GB500162022（2）《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 　　 GB501402022（3）《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》 　　 GB018793（4）《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范》 GB5005892（5）《化工企業(yè)靜電接地設(shè)計技術(shù)規(guī)定》 HG/T206751990（6）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 GB5005791（7）《生產(chǎn)設(shè)備安全設(shè)計總則》 GB508385 主要防護措施（1）全車間低壓供電系統(tǒng)采用接零保護系統(tǒng)，防雷保護按三級建筑物考慮設(shè)置。 （2）車間主要生產(chǎn)工段和輔助部門有采暖通風(fēng)設(shè)備，保證職工冬季有溫暖的工作環(huán)境，夏天防暑降溫。 （3）噪音大的設(shè)備，粉碎機、壓縮機等應(yīng)加消音器。（4）所有設(shè)備傳動部設(shè)防護罩，操作臺、留孔設(shè)備加防護欄桿。（5）管道應(yīng)按要求涂色，防止蒸汽管道傷人。（6）淀粉生產(chǎn)車間、包裝車間的建設(shè)要達到“食品衛(wèi)生法” 的要求，環(huán)境保持衛(wèi)生清潔，便于清洗，每年定期為工人檢查身體。（7）生產(chǎn)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，并掛有醒目標(biāo)志，不定期舉行消防演練，防患于未然。（8）該產(chǎn)品為食品級，為保證較高的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，首先要認真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法和有關(guān)規(guī)章制度，建立衛(wèi)生監(jiān)督制度，嚴(yán)格衛(wèi)生管理，經(jīng)常組織培訓(xùn)生產(chǎn)操作人員，強化衛(wèi)生意識。（9）生產(chǎn)操作工人每天進行健康檢查，新參加工作和臨時參加工作的操作人員必須進行健康檢查，取得健康證后方可上崗。46（10）設(shè)有專用更衣間、洗手盆，檢驗化驗人員必須穿檢驗化驗人員專用工作服。（11）經(jīng)常清掃車間，生產(chǎn)車間內(nèi)不要堆放雜物，這樣可減少活媒介（鼠、昆蟲）藏匿孽生，車間的窗戶均設(shè)置紗窗，門設(shè)置空氣幕，以防蚊蠅?！∠?　防火實施方案（1）根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，本工程消防系統(tǒng)供水壓力；消防用水量不小于 15L/S，火災(zāi)延續(xù)供水時間為 3h；廠區(qū)內(nèi)設(shè)獨立消防給水管網(wǎng)，管網(wǎng)按環(huán)狀布置，設(shè)地上式室外消火栓，消火栓間距不大于 120 米，建筑物內(nèi)設(shè)置室內(nèi)消火栓及干粉滅火器。（2）車間布置和建筑設(shè)計嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行的安全消防規(guī)定，所有車間均按規(guī)范設(shè)置消火栓、滅火系統(tǒng)。（3）廠區(qū)內(nèi)場內(nèi)道路均按消防要求設(shè)置為環(huán)形通道，所有道路寬度均大于 6 米，主干道大于 20 米。本工程設(shè)計時，要求建筑物之間距離應(yīng)符合防火間距要求，應(yīng)無消防死角。（4）室內(nèi)設(shè)消防栓，配電房、車間配電盤等區(qū)域配置小型干粉滅火器。47第十章 項目實施進度建議 　項目建設(shè)工期本項目的投資建設(shè)活動擬采用國內(nèi)先進的專業(yè)化項目管理模式，力求高效率、高質(zhì)量、低成本地完成項目目標(biāo)，擬組織強有力的項目管理公司進行組織與管理?！　榇_保項目建設(shè)按期完成，并實現(xiàn)較高的質(zhì)量，本項目將按國家要求聘請專業(yè)的監(jiān)理公司進行全過程監(jiān)控。同時準(zhǔn)備按公開、公正、公平的市場競爭原則，采用公開招投標(biāo)方式選擇施工單位。施工單位必須具有資信好，實力強， 經(jīng)驗豐富等特點，同 時施工過程要實行項目經(jīng)理負責(zé)制?！　№椖拷ㄔO(shè)工期為 9 個月。　項目實施進度安排該項目批準(zhǔn)后，應(yīng)立即進行初步設(shè)計文件編制，并著手準(zhǔn)備施工設(shè)計。初步設(shè)計文件批復(fù)后，立即進行施工圖設(shè)計，同時組成一個項目建設(shè)班子負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織工作。土建和設(shè)備定貨同時進行。在建設(shè)過程中，要抓住設(shè)計、定貨、施工、安裝、試車等重要環(huán)節(jié)。運用科學(xué)手段協(xié)調(diào)安排各方面的工作，確保順利完成該項目的建設(shè)任務(wù)。表101 項目實施進度表月份項目2 3 4 5 6 7 8 9 10初步設(shè)計審批施工圖設(shè)計設(shè)備采購及安裝人員培訓(xùn)設(shè)備調(diào)試聯(lián)合試車運轉(zhuǎn)第十一章 招投標(biāo)48根據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定，該項目建設(shè)必須按照國家規(guī)定的程序進行招投標(biāo)和評標(biāo)，并嚴(yán)格按照招投標(biāo)文件的規(guī)定招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)，做到公平公正，切 實加強質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量和按期完工。 招標(biāo)依據(jù)《中華人民共和國招投標(biāo)法》(1999 年 8 月 30 日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過)《工程建設(shè)項目施工招投標(biāo)辦法》(原國家計委等 7 部委第 30 號令)《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(原國家計委第 3 號令)《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》(原國家發(fā)展計劃委員會第 4 號令) 招標(biāo)方式 本項目招標(biāo)方式應(yīng)遵守招標(biāo)投標(biāo)條例的規(guī)定，采用公開招標(biāo)方式。招標(biāo)時間在全部設(shè)計文件完成并經(jīng)有關(guān)部門輸批準(zhǔn)手續(xù)后進行。 招標(biāo)程序 本項目招標(biāo)將嚴(yán)格按照國家和山東省規(guī)定的程序執(zhí)行，包括組建招標(biāo)辦事機構(gòu)，編制招標(biāo)文件、委托招標(biāo)代理單位、成立評標(biāo)委員會、組織開標(biāo)和評標(biāo)、發(fā)放中標(biāo)通知書、進行合同談判和簽訂合同等，每一步驟均按規(guī)定向有關(guān)部門申報和批準(zhǔn)。 招標(biāo)組織 本項目招標(biāo)實行代理制，委托專業(yè)公司組建招投標(biāo)委員會，并完成本項目建設(shè)的招標(biāo)事宜。1)招 標(biāo) 機構(gòu)招標(biāo)人應(yīng)是獨立的法人單位，在招標(biāo)的過程中，應(yīng)自主決策，不受外界任何因素的干涉。建議本項目的招標(biāo)工作由公司自行組織，或委托具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)。2)評標(biāo)組織 評標(biāo)不能由招標(biāo)人或其代理機構(gòu)獨自承擔(dān)，應(yīng)依法組成一個評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人負責(zé)組織。參加評標(biāo)會的專家有嚴(yán)格的資格限49制，招標(biāo)人應(yīng)從國務(wù)院或省級人民政府提供的專家名冊或招標(biāo)代理機構(gòu)和專家?guī)熘须S機抽取。技術(shù)特點復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高的項目，也可以由招標(biāo)人直接確定。3)招 標(biāo) 內(nèi)容根據(jù)國家規(guī)定和項目組成情況，擬進行招標(biāo)的內(nèi)容見表 111。 表 111 項目建設(shè)招標(biāo)基本情況表招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形 式 招標(biāo)方式項目 全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)招標(biāo)估算金 額(萬元)工程設(shè)計 √ √ √設(shè)備采購 √ √ √建筑工程 √ √ √安裝工程 √ √ √工程監(jiān)理 √ √ √合計4)主要項目招標(biāo)內(nèi)容情況 ①設(shè)計、 監(jiān)理招標(biāo)設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)都屬于咨詢招標(biāo)范疇，應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式，選擇專業(yè)技術(shù)水平高、技術(shù)力量強、有類似工作經(jīng)驗的單位為設(shè)計人和監(jiān)理人。 ②建安工程施工招標(biāo) 建安工程施工招標(biāo)進行總體招標(biāo)。每一項工程招標(biāo)應(yīng)首先確定工程招標(biāo)范圍，然后按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》規(guī)定的工程項目招投標(biāo)程序，認真實施各項招投標(biāo)工作。鑒于本項目工程量不大，但施工質(zhì)量要求較高，工期較短，應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式選擇施工單位。選擇綜合實力強、信譽好、特別是有類似施工經(jīng)驗的施工企業(yè)作為投標(biāo)候選人。 ③設(shè)備招標(biāo)50本項目全部選用國產(chǎn)設(shè)備，工藝設(shè)備招標(biāo)是招標(biāo)的主要內(nèi)容，應(yīng)采用公開招標(biāo)方式選擇國內(nèi)設(shè)備廠商。設(shè)備招標(biāo)時，應(yīng)綜合考慮制造商信譽、設(shè)備性能、生 產(chǎn)能力及設(shè)備的壽命期價格(包括 設(shè)備投標(biāo)價、運雜費、交貨期、付款條件、零配件及售后服務(wù)等)。第十二章 投資估算 編制說明 工程概況本項目為年產(chǎn) 2 萬噸紅薯淀粉加工制品項目，建設(shè)一條年產(chǎn) 6000 噸紅薯淀粉、 14000 噸紅薯凈化淀粉和 10000 噸粉條生產(chǎn)線各一條。包括加工車間 8400m鍋爐房 120 m倉庫 3000 m晾曬場及配套設(shè)施等。 編制范圍本工程投資估算范圍包括上述工程項目的建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費用和建設(shè)期貸款利息等。 投資估算依據(jù)及方法 投資估算依據(jù) (1)《輕 工業(yè)建設(shè)項目可行性研究報告編制內(nèi)容深度規(guī)定》(QBJS5－2022)。 (2)《輕 工業(yè)工程設(shè)計概算編制辦法》(QBJS10－2022)。51 （3） 國家現(xiàn)行的有關(guān)法規(guī)和規(guī)定。 投資估算方法建筑工程費參照同類建筑物近期單位造價按指標(biāo)估算法進行估算，設(shè)備價格為近期詢價。設(shè)備運雜費、安裝工程費和第二部分工程建設(shè)其他費用均參照概算編制辦法中規(guī)定的費率及實際情況列計。 建設(shè)投資估算經(jīng)測算，建設(shè)投資估算額為 5593 萬元。 項目建設(shè)投入資金及構(gòu)成分析 項目投入總資金經(jīng)測算，項目投入總資金為 5593 萬元。其中固定資產(chǎn)投資 4993 萬元，流動資金 600 萬元。 項目建設(shè)投資構(gòu)成分析表 121 項目建設(shè)投資構(gòu)成分析表序號 費用名稱 投資額1 建設(shè)投資 4941 建筑工程費 786 設(shè)備構(gòu)置費 2995 安裝工程費 274 電力、供熱、消防 費用 140 環(huán)保設(shè)施費用 496 工程建設(shè)其它費 用 190 基本預(yù)備費 603 工程設(shè)計、環(huán)評等 324 其它費用 205 流動資金 600項目總投資 5593 流動資金估算52經(jīng)測算，本項目正常生產(chǎn)年需流動資金 600 萬元。 投資指標(biāo)（1）百元營業(yè)收入占用項目投入總資金 元；（2）百元營業(yè)收入占用建設(shè)投資 元；（3）百元營業(yè)收入占用流動資金 元。 分年資金投入計劃根據(jù)項目投入總資金及項目實施進度計劃的安排，建設(shè)投資在建設(shè)期一年內(nèi)全部投入使用。流動資金隨著生產(chǎn)的投入需要而逐漸投入使用。第十三章 融資方案 資金來源項目投入總資金為 5593 萬元。其中建設(shè)投資 4993 萬元，流動資金600 萬元。所需資金全部自籌解決。 融資風(fēng)險分析項目融資風(fēng)險主要有資金供應(yīng)風(fēng)險、利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險等，應(yīng)該說資金供應(yīng)風(fēng)險是項目融資的嚴(yán)重風(fēng)險，而利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險等為項目融資的一般風(fēng)險。企業(yè)應(yīng)預(yù)先制定對策，加強風(fēng)險防范。 53第十四章 財務(wù)評價 編制依據(jù)本章的編制依據(jù)為原國家計劃委員會發(fā)布的《投資項目可行性研究指南》、國家發(fā) 改委、建 設(shè) 部聯(lián)合發(fā)布的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法和參數(shù)》（第三版）。財務(wù)評價中未作說明的銷營業(yè)收入、利潤、稅金等數(shù)據(jù)均為不含稅價。 營業(yè)收入及稅金估算 產(chǎn)品銷售價格、銷售方向及銷售數(shù)量本項目產(chǎn)品價格是根據(jù)目前市場價確定（含稅價）。產(chǎn)品擬 100%國內(nèi)銷售。詳見 表 141：序號 名稱 單位 數(shù)量銷售價格（元） 銷售方向1 紅薯淀粉 噸 6000 7400 國內(nèi)2 紅薯淀粉加 工 噸 14000 8600 國內(nèi) 增值稅、營業(yè)稅金及附加 產(chǎn)品繳納增值稅、城建維護稅和教育費附加。產(chǎn)品的增值稅稅率為 13%、城建維護稅稅率為 7%、教育費附加費費率為 3%。 年營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算本項目計算期內(nèi)（不包括建設(shè)期）各年平均營業(yè)收入為 14800 萬元，年均利稅 1500 萬元。 成本估算54 原輔材料、燃料、動力消耗定額所有原材料、輔助材料及燃料動力消耗定額均以各專業(yè)提供的數(shù)據(jù)為依據(jù)確定。 原輔材料、燃料、動力的價格、增 值稅率所有原材料、輔助材料及燃料動力均以現(xiàn)行市場價或企業(yè)已實現(xiàn)的價格（含稅）為基礎(chǔ)測算。原輔材料、水、煤的增值稅稅率為 13%外，包裝材料及電力增值稅稅率均為 17%。（詳見 142）表 142 原材料、輔助材料及燃料動力消耗定 額及價格（含稅價）序號 名稱 單位 年消耗量 單價 備注1 鮮紅薯 噸 30000 6002 紅薯粗淀粉 噸 22400 26003 包裝袋（50kg） 萬個 80 5 水 萬立方米 30 6 電 萬度 380 7 煤 噸 1200 800 人員工資及福利費項 目 勞 動 定 員 120 人 ，其 中 工 人 106 人 ，人 年 均 工 資 萬 元 ，技 術(shù)人 員 8 人 ，人 年 均 工 資 萬 元 ，管 理 人 員 6 人 ，人 年 均 工 資 萬 元 ，福利 費 按 工 資 總 額 的 14％ 計 取 ，全 年 工 資 及 福 利 費 總 額 為 萬 元 。 折舊費測算項目投資交付使用后，形成應(yīng)計提折舊的固定資產(chǎn)原值 4493 萬元。固定資產(chǎn)折舊按平均年限法計算，建、構(gòu)筑物 20 年，設(shè)備折舊 11 年，殘值率取 4％，年折舊費為 243 萬元。 修理費用修理費用按固定資產(chǎn)的 ％估算，年修理費為 萬元 。 銷售費用本項目的銷售費用按銷售收入的 %估算。55 利潤估算 所得稅率及企業(yè)法定盈余公積金的提取企業(yè)所得稅稅率為 25%；企業(yè)法定盈余公積金按稅后利潤的 15%提取。 項目利潤估算本項目計算期內(nèi)（不包括建設(shè)期）各年平均利潤總額為 1521 萬元。 財務(wù)評價 盈利能力分析（1） 財務(wù)內(nèi)部收益率： 所得稅前項目財務(wù)內(nèi)部收益率（Ic=10%）：% 所得稅后項目財務(wù)內(nèi)部收益率（Ic=8%）：% 資本金內(nèi)部收益率：%（2） 投資回收期 所得稅前投資回收期： 年（含建設(shè)期） 所得稅后投資回收期： 年（含