【正文】 業(yè)的熔爐煙塵中含重金屬，煙囪煙塵與廠區(qū)內(nèi)無組織排放的粉塵沉降到地面后逐漸累積，經(jīng)雨水沖刷，重金屬污染物進(jìn)入雨水管渠，最終也匯入到汨羅江。汨羅江是湘江下游最重要的一級支流之一，流域面積 5543km2，河長，其中汨羅市境內(nèi)長 ，流域面積 965km2，干流多年平均徑流量為 億 m3，汨羅江流量占湘江總流量的 6%左右。汨羅市主要的工業(yè)企業(yè)均分布在汨羅江兩側(cè)，其中在汨羅工業(yè)園處特別集中，有大小企業(yè)上百家，其中涉及廢舊金屬回收、加工的企業(yè)目前注冊登記的即有 50 余家。汨羅工業(yè)園已經(jīng)成為汨羅江重金屬污染的一個重要來源。根據(jù)湖南省政府的統(tǒng)一部署，汨羅工業(yè)園重金屬污水提質(zhì)處理工程作為湘江流域重金屬污染治理規(guī)劃的一個重要組成部分，項目建設(shè)對于改善湘江流域（特別是汨羅江流域）的環(huán)境質(zhì)量，緩減重金屬污染現(xiàn)狀是十分必要的。 是完善湖南汨羅工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要湖南汨羅工業(yè)園最早形成于 2022 年，為保證工業(yè)園的有序、健康發(fā)展，汨羅市政府于 2022 年正式建園成立湖南汨羅工業(yè)園，并委托湖南省國際工程咨詢中心編制了《湖南汨羅工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃（2022～2020） 》 。該規(guī)劃確定汨羅工業(yè)園采用雨污分湖南汨羅工業(yè)園重金屬污水提質(zhì)處理工程可行性研究報告13流、污污分流的分流式排水體制，園區(qū)生活污水和一般工業(yè)廢水通過管網(wǎng)收集后進(jìn)入汨羅市城市污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排放；各企業(yè)含重金屬的污水，設(shè)單獨的污水管收集排至園區(qū)的工業(yè)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后排入汨羅江水源保護(hù)區(qū)下游。目前，汨羅城市污水處理廠已經(jīng)建成投入運行，沿江大道已敷設(shè)生活污水截污干管，園區(qū)的生活污水和一般工業(yè)污水已經(jīng)納入該污水處理廠的處理范圍，得到了妥善處理。而由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的滯后，汨羅工業(yè)園污水處理站仍未建成，園區(qū)內(nèi)大多數(shù)涉重企業(yè)的廢水經(jīng)過簡單的處理后即排入溝渠，匯入湄江后最終進(jìn)入汨羅江。湄江與汨羅江的交匯口位于汨羅市二水廠取水口上游約 4km 處，工業(yè)園污水排放對汨羅市飲用水源水質(zhì)存在較大的安全隱患。湖南汨羅工業(yè)園重金屬污水提質(zhì)處理工程的建設(shè)遲緩已經(jīng)對工業(yè)園的良性發(fā)展造成了較大影響。湖南汨羅工業(yè)園區(qū)管理委員會于 2022 年 5 月制定的《湖南汨羅工業(yè)園“國家循環(huán)經(jīng)濟——城市礦產(chǎn)示范基地”建設(shè)實施方案》中，也確定在汨羅工業(yè)園內(nèi)建設(shè)一座集中的工業(yè)廢水處理站，同時配套建設(shè)工業(yè)廢水收集管網(wǎng)。在各生產(chǎn)車間設(shè)立獨立的污水處理單元，對污水進(jìn)行預(yù)處理，預(yù)處理后污水排入園區(qū)廢水處理站進(jìn)行集中深度處理，然后回用于生產(chǎn)或生態(tài)綠化。集中污水處理站計劃投資額為 5 億元，最大日處理能力 5 萬 m3，其中一期工程（2022～ 2022 年）投資 3 億元，處理規(guī)模為3 萬 m3/d；二期工程（2022～2022 年）投資 2 億元，處理規(guī)模為 2 萬 m3/d。本項目即為《湖南汨羅工業(yè)園“國家循環(huán)經(jīng)濟——城市礦產(chǎn)示范基地”建設(shè)實施方案》園區(qū)污水處理規(guī)劃一期工程的一部分。因此，從維護(hù)湖南汨羅工業(yè)園的健康有序發(fā)展、完善工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施的角度分析，本項目的建設(shè)是十分必要的。 是保護(hù)汨羅江水質(zhì)，保證下游群眾身體健康的需要湖南汨羅工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，工業(yè)園正式建園已有 5 年之久，但作為園區(qū)主要配套基礎(chǔ)設(shè)施之一的工業(yè)污水處理廠仍未建成投入運行，絕大部分工業(yè)企業(yè)的污水無序排放，對汨羅江水質(zhì)產(chǎn)生了不利影響，長此以往，隨著生物吸附作用和重金屬元素的沉降，重金屬將在汨羅江河床底質(zhì)中累積，繼而成為汨羅江重金屬污染內(nèi)源，對汨羅江水質(zhì)及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生持久、內(nèi)在的污染。隨著汨羅工業(yè)園的快速發(fā)展，工業(yè)園區(qū)二期工程也正在建設(shè)過程中，一些較大規(guī)模的企業(yè)在園內(nèi)落戶，落戶企業(yè)數(shù)量激增，重金屬污水排放量逐漸遞增。即使考慮各企業(yè)的污水能夠做到達(dá)標(biāo)排放，由于排污的水量較大，重金屬的排放總量也將較大，超出汨羅江的環(huán)境承受能力，對汨羅江水質(zhì)仍將造成較大影響。湖南汨羅工業(yè)園重金屬污水提質(zhì)處理工程可行性研究報告14由于企業(yè)排污較為分散，在重金屬污水處理過程中，少數(shù)企業(yè)的污水處理設(shè)施處理效果不穩(wěn)定，事故排放的情況時有發(fā)生，汨羅江水質(zhì)受到的威脅仍較大。建設(shè)汨羅工業(yè)園重金屬污水處理站，除了可以控制園區(qū)重金屬污染物的排放總量外，還可增加園區(qū)重金屬污水的達(dá)標(biāo)排放率，防止企業(yè)事故排污對汨羅江造成的污染。工業(yè)園總排污口下游 4km 處為汨羅市自來水廠取水口，并且下游沿江區(qū)域均屬于人口聚居區(qū)，隨著自來水的普及，汨羅江的生活用水取水量日益增加，水體的保護(hù)形勢將更加嚴(yán)峻，如果流域內(nèi)仍繼續(xù)直接排放未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的重金屬污水，將嚴(yán)重影響下游沿江人民的飲用水源安全，同時對汨羅江的水生生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生長期、潛在的不利影響。水體重金屬污染已成為全球性的環(huán)境污染問題，并且嚴(yán)重影響著兒童和成人的身體健康乃至生命。當(dāng)前，兒童血鉛中毒、重金屬致胎兒畸形、砷中毒等事件屢有發(fā)生，重金屬污染成為關(guān)系到人類健康和生命安全的重大環(huán)境問題。由于重金屬對人體的影響具有累積性，人體內(nèi)的重金屬含量如果超標(biāo)，容易造成慢性中毒。水體重金屬污染治理包括外源控制和內(nèi)源控制兩方面。外源控制主要是對工業(yè)生產(chǎn)過程中排放的重金屬污水、廢渣進(jìn)行處理，并限制其排放總量；內(nèi)源控制則是對受到污染的水體進(jìn)行修復(fù)。本項目的建設(shè)即是從外源對重金屬污染進(jìn)行控制，也是預(yù)防汨羅江底質(zhì)發(fā)展成為內(nèi)源污染源的有效措施。因此，為了控制汨羅工業(yè)園重金屬污染物排放總量，保護(hù)汨羅市及汨羅江下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境和維護(hù)人民健康，提高人民生活質(zhì)量，完善湖南汨羅工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施，搞好汨羅工業(yè)園污水處理刻不容緩。 是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的需要環(huán)境質(zhì)量好壞是衡量人民生活水平高低的一個重要標(biāo)志。湖南汨羅工業(yè)園重金屬污水提質(zhì)處理工程的建設(shè)，不僅有利于汨羅江水質(zhì)的提高，也有利于城市環(huán)境質(zhì)量的保持和改善，對于保護(hù)汨羅市及下游沿江群眾的飲用水源及人群健康，保護(hù)汨羅市人民生活的周邊環(huán)境都有重要意義，尤其是對社會及經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有著重大意義?？沙掷m(xù)發(fā)展就是既滿足當(dāng)代人的需求，又不危及后代人的發(fā)展。這一定義在1992 年里約環(huán)發(fā)大會上得到全世界的認(rèn)同?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是經(jīng)濟發(fā)展，而這里的經(jīng)濟發(fā)展是不降低環(huán)境質(zhì)量和不破壞自然資源基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展，也就是在保持自然資源的質(zhì)量和其所提供服務(wù)的前提下，使經(jīng)濟發(fā)展的凈利益增加到最大限度。可湖南汨羅工業(yè)園重金屬污水提質(zhì)處理工程可行性研究報告15持續(xù)發(fā)展必須以自然資源為基礎(chǔ)，同環(huán)境承載能力相協(xié)調(diào)，也就是可持續(xù)性可以通過一定的手段和措施使得人類對自然資源的耗竭速率低于自然資源的再生速率。可持續(xù)發(fā)展是以提高生活質(zhì)量為目標(biāo)，同社會進(jìn)步相適應(yīng)。經(jīng)濟發(fā)展的概念遠(yuǎn)比經(jīng)濟增長的含義更廣泛。經(jīng)濟增長一般被定義為人均國民生產(chǎn)總值的提高，而經(jīng)濟發(fā)展則必須使社會和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，使一系列社會目標(biāo)得以實現(xiàn)。汨羅市近年來城市建設(shè)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程加快，城區(qū)的擴大、人口的增多對城市環(huán)境造成了一定壓力。在實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長的同時，對生態(tài)環(huán)境的破壞也在加劇。環(huán)境的破壞帶有持久性和不可逆性，而環(huán)境的惡化反過來就會制約社會和經(jīng)濟的發(fā)展。湖南汨羅工業(yè)園建園理念即為堅持循環(huán)經(jīng)濟、走可持續(xù)發(fā)展道路，工業(yè)園建園至今已有 5 年時間，在循環(huán)經(jīng)濟方面產(chǎn)生了良好的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益和社會效益。一方面，工業(yè)園通過回收廢物，將廢物再生產(chǎn)為有用的工業(yè)產(chǎn)品，節(jié)約了資源和能源，帶動了社會就業(yè)，提高了廢物回收及再生產(chǎn)領(lǐng)域人群的經(jīng)濟收入；另一方面，由于工業(yè)園配套的工業(yè)污水處理廠未能及時建成，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)工業(yè)污水超標(biāo)排放，工業(yè)園運行給汨羅江水質(zhì)帶來了一定程度的污染，其中以重金屬污水的隨意排放對環(huán)境的影響最為嚴(yán)重、最為深遠(yuǎn)。因此，防微杜漸、防患于未然，在汨羅工業(yè)園尚未對環(huán)境造成嚴(yán)重污染時修建污水處理廠是十分必要的，且刻不容緩。湖南汨羅工業(yè)園重金屬污水提質(zhì)處理工程可行性研究報告16第 3 章 建設(shè)條件 建設(shè)區(qū)域現(xiàn)狀 地理位置湖南汨羅工業(yè)園位于汨羅市東部，新市鎮(zhèn)團(tuán)山村、新書村、合心村及城郊上馬村為中心的區(qū)域內(nèi)，距汨羅市中心約 4km。本污水處理廠推薦廠址位于園區(qū)窯洲變電站北側(cè)、沿江大道南側(cè)之間區(qū)域內(nèi)，位于汨羅市第二自來水廠取水口上游 1100m處。 土地權(quán)屬類別及占地面積本項目廠址所在地位于湖南汨羅工業(yè)園規(guī)劃用地范圍內(nèi)，廠址所在地規(guī)劃用地類型即為污水處理廠用地，目前擬建廠址的土地暫未征收，仍屬集體所有土地。建設(shè)區(qū)場地現(xiàn)狀地形較低，為草地和水塘，可用面積達(dá) 2ha 左右。 移民安置本項目推薦廠址占地范圍內(nèi)不涉及居民搬遷和企業(yè)搬遷。重金屬污水處理站廠區(qū)東側(cè)金一電氣，南側(cè)為窯洲變電站，西側(cè)為湖南嘉源農(nóng)林科技有限公司，北側(cè)為沿江大道。在污水處理廠周圍，最近的居民點位于廠區(qū)南側(cè)，距離廠界最近距離為115m，重金屬污水處理過程中，惡臭污染較小，無需設(shè)置大氣環(huán)境防護(hù)距離，無居民的占地拆遷和環(huán)保拆遷。 建設(shè)條件 汨羅市概況汨羅市地處湖南省東北部，緊靠南洞庭湖東畔、汨羅江下游，位于東經(jīng) 112176。51′～113176。27′ 、北緯 28176。28′～29176。27′之間。市境東部和東南部與長沙縣毗連，南與望城縣接壤，西鄰湘陰縣和沅江市，北接岳陽縣，東北與平江縣交界。市境南北相距，東西相距 ，全境周長 ，總面積 ，占全省總面積的 %，占岳陽市面積的 %，汨羅市建城區(qū)面積 。因境內(nèi)有汨水、羅水會合，其下游名汨羅江，因此而得市名。汨羅歷史悠久，文化深厚。根據(jù)城郊鄉(xiāng)窯州附山園遺址的出土文物考證，最遲在 9000 年前的新石器時代，先民就在汨羅江畔繁衍生息，屬于大溪龍山文化范疇。春秋時為羅子國都城，秦置縣，汨羅在西漢為羅縣所屬，東漢時歸羅縣、漢昌縣管湖南汨羅工業(yè)園重金屬污水提質(zhì)處理工程可行性研究報告17轄，三國、兩晉時屬羅縣、吳昌縣，從南朝到隋，又屬羅縣、湘陰縣，從唐朝到民國，屬湘陰縣管轄。曾出土公元前約九千年時代遺存的稻谷化石和器物，是長江流域以南最古老的農(nóng)耕文明見證之地。汨羅既是世界文化名人屈原晚年吟詩求索、懷沙殉國之處，又是開國元勛任弼時誕生成長之地，還哺育了楊沫、白楊、康濯等一代文學(xué)名家。新中國成立后，于 1960 年 3 月由湘陰劃出為汨羅縣，1987 年 10 月撤縣改市。汨羅市地處“長株潭一小時經(jīng)濟圈內(nèi)” ，交通極為便利，市區(qū)近郊 5 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已納入長株潭兩型社會濱湖核心區(qū)規(guī)劃。汨羅市經(jīng)濟發(fā)展迅速，處處呈現(xiàn)欣欣向榮的景象。改革開放以來，汨羅的經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)獲得了長足發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，2022 年全市 億元，同比增長 17%；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展；二、三產(chǎn)業(yè)比重明顯提高，農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。 汨羅工業(yè)園概況湖南汨羅循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園按照“高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高效益經(jīng)營”的建園理念，已投資 7 億元，建成面積約 8km2，完成了水、電、路、通訊及綠化、美化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅持“項目立園、產(chǎn)業(yè)興園、特色強園”的發(fā)展方向，初步形成了四大加工板塊：一是以衡聯(lián)銅材、長江銅業(yè)為龍頭的再生銅加工；二是以龍舟鋁業(yè)、遠(yuǎn)東鋁業(yè)為龍頭的再生鋁加工；三是以平桂制塑、鑫盛鋁塑為龍頭的再生塑料加工；四是以廣友、正利不銹鋼企業(yè)為龍頭的不銹鋼回收加工。2022 年汨羅工業(yè)園完成工業(yè)總產(chǎn)值 80 億元，實現(xiàn)稅收 億元。2022 年，汨羅工業(yè)園擁有 5100 個遍布全國的收購網(wǎng)點，加工企業(yè) 134 家，再生資源回收量 114 萬噸，就地加工利用量 57 萬多噸，其中再生銅 14 萬噸、再生鋁 萬噸、再生不銹鋼 3 萬噸、再生塑料 20 萬噸、再生橡膠 萬噸。資源回收加工利用已經(jīng)成為汨羅區(qū)域經(jīng)濟的核心增長點，2022 年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值 80 億元，實現(xiàn)利稅 億元。目前，隨著工業(yè)園的不斷發(fā)展，園區(qū)一期工程用地日趨緊張，二期工程正在建設(shè)過程中，屆時湖南汨羅工業(yè)園的總用地面積將達(dá)到 18km2 左右。 地形地貌湖南汨羅工業(yè)園為不規(guī)則的山丘與平原相間地形，屬于汨羅江三角洲河流沖積形成的平原地貌，原始階地地形明顯，高程為 ～ （黃海高程） ，高程差。汨羅江大堤（沿江大道）在污水處理廠廠址路段的路面標(biāo)高為 。工程湖南汨羅工業(yè)園重金屬污水提質(zhì)處理工程可行性研究報告18用地區(qū)域大部分為河湖混合粘士夾礫石層覆蓋，厚 7～8m ，其下為礫石層。 地質(zhì)地震汨羅市境內(nèi)地層簡單，由老到新依次為元古界冷家溪、中生界白堊系和新生界下第三系中村組、第四系。第四系更新統(tǒng)白水江組分布于新市鎮(zhèn)一帶，厚度為69～10m，底部為黃褐色礫石層，中部為黃褐色砂礫層，上部為黃褐色含錳質(zhì)結(jié)核砂質(zhì)粘土。項目所在地地下水位高程為 ～，地下水埋深 ～ ，地下水的化學(xué)類型對建筑砼和鋼筋無腐蝕性，場區(qū)地基主要為人工填土、耕作土、江南紅壤和沖擊沉積物堆積層組成，地質(zhì)物理力學(xué)性質(zhì)較好，場地內(nèi)無不良地質(zhì)現(xiàn)象。場地土類型為中硬場地土、場地類別為 II 類建筑場地。根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》 （GB 183062022） ，地震設(shè)防烈度為 VII 度。 氣候條件汨羅市處于中亞熱帶向北亞熱帶過渡地區(qū)，屬大陸性濕潤季風(fēng)氣候。氣候溫暖，四季分明，熱量充足，雨量集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長。a）氣溫：年均氣溫 ℃ ，極端最高氣溫 ℃，℃；b）降水量：年均降水量 ，相對集中在 4～8 月，占全年總降水量 %；日最大降雨量 ，最長連續(xù)降雨天數(shù)為 18d，連續(xù) 10d 降雨量最多為。年均降雪日數(shù)為 ，積雪厚度最大為 10cm；c）風(fēng)向：全年盛行風(fēng)向為北風(fēng)，以北風(fēng)和西北風(fēng)為最多，各占累計年風(fēng)向的12％；其次是偏南風(fēng)（ 月） 。靜風(fēng)多出現(xiàn)在夜間，占累計年風(fēng)向的 15％；d）風(fēng)速：年均風(fēng)速為 ，歷年最大風(fēng)速 12m/s 以上多出現(xiàn)在偏北風(fēng)，平時風(fēng)速白天大于夜間，特別是 5～7 月的偏南風(fēng)，白天