【正文】 施，本項目運行過程中所產(chǎn)生的污水，可統(tǒng)一按有關(guān)規(guī)范經(jīng)過嚴(yán)格的消毒，經(jīng)檢測合格后定期排放。生活污水進入化糞池處理后，排入縣政的污水管網(wǎng)，排污方便且有保證。噪聲：根據(jù)《民用建筑設(shè)計規(guī)范》，室內(nèi)等允許噪聲級不應(yīng)大于75dB(A聲級),辦公及休閑單元允許噪聲級不應(yīng)大于60dB(A聲級)。本項目的主要噪聲源為人員流動交談的嘈雜聲、物流車輛及其他設(shè)備時產(chǎn)生的空氣動力性噪聲等，按照以上環(huán)境噪聲要求，采取相應(yīng)的隔聲措施，將大大降低噪聲等，滿足《縣城區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096～93）的要求。垃圾：本工程的廢棄物包括貨物垃圾及其他雜物，在各單元設(shè)垃圾箱，由衛(wèi)生管理人員負責(zé)分類收集，或回收，或交垃圾中轉(zhuǎn)站處理。為美化環(huán)境、凈化空氣、營造一個優(yōu)美、輕松的物流園區(qū)環(huán)境，在新建建筑物周圍進行綠化設(shè)計。建筑物周圍均以草坪圍繞，設(shè)有花壇，種有常綠和落葉喬木、花灌木、花卉等。公司安排環(huán)境保護工作人員，負責(zé)該物流區(qū)的環(huán)境保護管理的實施和監(jiān)督工作。 （二）項目建設(shè)與運營對環(huán)境的影響本項目的建設(shè)與運營對環(huán)境綜合影響不大，主要污染為建筑物建造期間噪聲、粉塵影響，項目運營期間汽車尾氣、生活垃圾和污水影響。因本項目單元組團相對獨立，相鄰建筑物均呈錯落排列，且相隔距離較遠，基本不存在大型玻璃幕墻光污染、日照遮擋影響和污染物擴散條件影響等。三、環(huán)境保護治理措施廢水治理措施本項目廢水主要為生活污水和糞便，生活污水和糞便通過化糞池沉淀處理，達標(biāo)后排入縣城污水管網(wǎng)。固體廢棄物治理措施固體廢棄物包括各種倉庫存儲貨物垃圾和生活垃圾，垃圾由衛(wèi)生保潔人員隨時清理并分類處理，回收綜合利用或由環(huán)衛(wèi)部門清運。綠化措施：在建筑用地及附屬設(shè)施用地以外規(guī)劃用地范圍內(nèi)，擬建設(shè)綠地景觀，營造相對舒適的環(huán)境，既有益于工作閑隙恢復(fù)工作疲勞，又有利于凈化空氣，減輕汽車尾氣污染。項目施工過程中的環(huán)境保護項目施工時應(yīng)根據(jù)環(huán)保有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合項目所處地理位置，制定相應(yīng)的環(huán)保措施，以防止或減輕粉塵、噪聲、振動、建筑垃圾等對周圍環(huán)境的污染和危害。項目竣工后，應(yīng)立即修整和恢復(fù)在建設(shè)過程中受到破壞的環(huán)境。政府的綠色物流管理措施⑴對發(fā)生源的管理:主要是對物流過程中產(chǎn)生環(huán)境問題的來源進行管理。⑵對交通量的管理:推動企業(yè)從自用車運輸向營業(yè)用貨車運輸轉(zhuǎn)化。促進企業(yè)選擇合理的運輸方式,發(fā)展共同配送。政府統(tǒng)籌物流中心的建設(shè)。建設(shè)現(xiàn)代化的物流管理信息網(wǎng)絡(luò)等,從而最終實現(xiàn)物流效益化,特別是要提高中小企業(yè)的物流效率。⑶對交通流的管理:政府投入相應(yīng)的資金,建立都縣中心部環(huán)狀道路,制定有關(guān)道路停車管理規(guī)定。采取措施實現(xiàn)交通管制系統(tǒng)的現(xiàn)代化。企業(yè)綠色物流管理措施　　(1)綠色運輸管理　　開展共同配送。最大限度地提高人員、物資、資金、時間等資源的利用效率,取得最大化的經(jīng)濟效益。同時,可以去除多余的交錯運輸,并取得緩解交通,保護環(huán)境等社會效益?！　〔扇?fù)合一貫制運輸方式。吸取鐵路、汽車、船舶、飛機等基本運輸方式的長處,把它們有機地結(jié)合起來,實行多環(huán)節(jié)、多區(qū)段、多運輸工具相互銜接進行商品運輸?shù)囊环N方式。大力發(fā)展第三方物流。由這些專門從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)為供方或需方提供物流服務(wù) ,簡化配送環(huán)節(jié),進行合理運輸,從而緩解了物流對縣城環(huán)境污染的壓力。⑵綠色包裝管理生產(chǎn)部門采用盡量簡化的、以及由可降解材料制成的包裝。在流通過程中,應(yīng)采取措施實現(xiàn)包裝的合理化與現(xiàn)代化，綠色包裝是指采用節(jié)約資源、保護環(huán)境的包裝。 環(huán)境保護設(shè)施與投資在項目建設(shè)的同時，必須考慮生活污水排放和處理設(shè)施。要充分考慮辦公人員，商戶及客戶密集的特點，滿足設(shè)計要求，并做好與縣城排污管道的銜接工程。另外幾項需說明的事項：⑴項目建設(shè)不會造成地下水位下降、地面沉降等地質(zhì)、水文影響。⑵擬建項目區(qū)域，不存在森林和植被破壞，影響野生動、植物繁殖和生存等問題。⑶擬建項目周邊無自然保護區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)，項目建設(shè)不會造成浸染土壤，造成水源枯竭等問題。第九章 社會影響初步分析一、項目對社會經(jīng)濟發(fā)展的影響項目的建設(shè)和營運，能極大緩解地區(qū)就業(yè)壓力，提供多種工作崗位，據(jù)測算，項目建成后將可提供各種就業(yè)崗位800012000個，將帶動項目周邊區(qū)域餐飲、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)成長。能促進農(nóng)村人口向縣城的轉(zhuǎn)移，推進新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟化，促進農(nóng)村的安定團結(jié)。二、項目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平的相互適應(yīng)性（一）交通運輸望江在全國處于承東啟西、連南接北的重要位置，是長三角和珠三角地區(qū)經(jīng)濟對接的交匯地、安徽沿江開發(fā)的核心區(qū)。以望江為中心，市場輻射半徑300公里范圍內(nèi)，有武漢、南京、杭州、合肥、南昌五大省會城市，市場輻射半徑500公里范圍內(nèi)，還包括上海、寧波、溫州、長沙等大城市，市場潛力巨大。，沿線建有華陽、蓮洲、漳湖等港口、碼頭10余處，望東長江大橋建成后，濟廣高速將與江南的沿江高速、安景高速實現(xiàn)互通，與江南沿江鐵路交匯，縱向的京九鐵路、濟廣高速，橫向的長江黃金水道、江南沿江高速、沿江鐵路，與安九公路、206國道、105國道、滬渝高速構(gòu)成望江連接全國的立體交通網(wǎng)絡(luò)。（二）電力供應(yīng)電力充足，建成110千伏、35千伏變電所各1座，區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)了工業(yè)用電與農(nóng)業(yè)用電的分離，并對重大工業(yè)項目實行了專線供電。充足的電力能源將對物流項目的發(fā)展提供基礎(chǔ)保證。（三）供水因全縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，年均降雨量在1300毫米以上，在可預(yù)見的時間段內(nèi)，不存在缺水問題。項目與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施發(fā)展水平相適應(yīng)，且該物流項目的建設(shè)將會加速縣域物流貨運通道、中心城區(qū)物流貨運通道、中心城區(qū)物流配送通道等物流基礎(chǔ)設(shè)施的完善，并帶動倉儲、交通場站、供水及電力設(shè)施的進一步完善。三、項目對合理利用自然資源的影響項目建設(shè)與運營污染度小。由于物流行業(yè)屬于集約高效的行業(yè)，在減輕社會重復(fù)運力的同時，能優(yōu)化社會物流成本，間接減少對自然資源與能源的消耗。物流項目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的各類建材均能從本地建材市場獲得，不需遠途運輸。四、項目對保護環(huán)境和生態(tài)平衡的影響物流項目的建設(shè)將采用科學(xué)分期與梯度開發(fā)，充分考慮當(dāng)?shù)刈匀慌c生態(tài)的平衡。綜合物流園的運營采用綠色物流原則，嚴(yán)格篩選入駐企業(yè)，采用高規(guī)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。不會造成環(huán)境負面影響和生態(tài)平衡的破壞。第十章 投資風(fēng)險的初步分析一、投資風(fēng)險開發(fā)成本物流項目屬于高投入、低產(chǎn)出、周期長、利潤薄產(chǎn)業(yè)。相較于其它行業(yè)，物流業(yè)屬于微利行業(yè)。但是一個成功的物流項目對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟帶來的價值卻是無可比擬的。政府如果沒有一定的政策扶持，將很難有大的發(fā)展。目前國內(nèi)物流業(yè)的困境，很大程度上與政府沒有主動介入和戰(zhàn)略規(guī)劃有關(guān)。停留在民間層面上的自發(fā)形成的小而散的物流格局，不能適應(yīng)社會化大生產(chǎn)與大流通的要求。項目的開發(fā)成本，應(yīng)該放在項目的影響長期性、經(jīng)濟推動性、產(chǎn)業(yè)帶動性和價值多元性的背景下來看待。政府應(yīng)以長遠眼光來看待這樣一個事關(guān)未來整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局的項目，盡量牽好頭、布好局，減輕開發(fā)方的成本風(fēng)險。基礎(chǔ)設(shè)施缺位物流項目不能單獨存在，它是與周邊的交通、道路、產(chǎn)業(yè)分布、消費能力等密不可分的“高依存度結(jié)合體”。其中周邊的基礎(chǔ)設(shè)施是關(guān)鍵因素。該物流項目的建設(shè)與成功運營，離不開周邊縣政基礎(chǔ)投入的支持。如果出現(xiàn)缺位現(xiàn)象，將極大的制約物流園的功能。地方保護與部門利益分割地方保護作為一種狹隘的經(jīng)濟利益觀，至少有以下兩個方面的危害：其一，弱化了競爭，損害了市場競爭的效率。地方保護將統(tǒng)一的市場進行人為的條塊分割，縮小了競爭范圍，相當(dāng)于弱化了競爭強度。在地方政府保護下的企業(yè)，猶如溫室里的花朵，無需競爭便可以輕松生存，該退的不退、該破的不破，其產(chǎn)品優(yōu)不勝、劣不汰，市場競爭效率低下，市場功能嚴(yán)重失效。其二，阻礙了資源的優(yōu)化配置，造成低水平重復(fù)建設(shè)。市場機制的一個重要功能就是通過“無形之手”的調(diào)節(jié)，使經(jīng)濟資源得以優(yōu)化配置，而地方保護則是政府的“有形之手”干擾市場的“無形之手”。 由于經(jīng)濟利益部門化和地區(qū)化弊端的存在，我國在物流業(yè)的管理體制和機制上的協(xié)調(diào)能力較差。一是管理部門較多，協(xié)調(diào)性差。物流業(yè)涉及交通運輸、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、市城管理、公安、稅務(wù)、海關(guān)、商品檢驗檢疫等多個部門，這些部門的管理職能、管理方式和制度體系等存在較大不同，在對物流業(yè)實施管理的過程中，因管理之間的體制及機制性原因，造成管理的環(huán)節(jié)多、管理的差異性大、執(zhí)法的寬嚴(yán)尺度不一，加之協(xié)調(diào)性較差，使得管理效率難以提高。二是管理條塊分割。目前脫胎于計劃經(jīng)濟體制的管理體制及機制，許多部門政企尚未實現(xiàn)真正的分開，從而形成了多部門管理的條條之間的基于部門利益的分割狀態(tài)，使得管理的能力因分割而受到局限和制約，造成管理水平的提高較為緩慢。三是管理層次較多，地方保護嚴(yán)重。由于中央及地方、以及不同地區(qū)的經(jīng)濟利益驅(qū)動，地方管理成為地方利益的體現(xiàn)，助長了地方保護主義。目前，我國相當(dāng)一部分省縣間的市場壁壘，使網(wǎng)絡(luò)化物流服務(wù)企業(yè)的成長變得相當(dāng)困難。物流業(yè)從業(yè)企業(yè)規(guī)模較小、地域化經(jīng)營特點鮮明的頑癥，均可以在地方保護中得到答案。四是管理規(guī)章政出多門。改革開放以來，針對物流業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一的政策法規(guī)比較少見，但相關(guān)的領(lǐng)域分別出臺了大量的各類管理法規(guī)。這些法規(guī)因受到前述管理部門較多、條塊分割和地方保護等因素的影響，有相當(dāng)部分法規(guī)之間存在矛盾、重復(fù)和缺乏協(xié)調(diào)之處，加之執(zhí)法主體多元化，是造成管理無序、效率不高的重要原因。二、經(jīng)營風(fēng)險稅費與工資成本據(jù)招商引資相關(guān)政策，有多項項目建設(shè)規(guī)費可以得到優(yōu)惠或全額免除，因該項政策具有穩(wěn)定性和政策延續(xù)性，故稅費方面的經(jīng)營風(fēng)險不大。項目建設(shè)具有工資成本低的優(yōu)勢，并且，全縣農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民工資水平難以在短期內(nèi)有大幅的增長，因此，工資成本風(fēng)險是可控的，其風(fēng)險度在可接受的范圍內(nèi)。同質(zhì)同類項目上馬縣內(nèi)如果出現(xiàn)同樣級別的綜合性物流園區(qū)或物流中心，將會造成項目重復(fù)建設(shè)，并且會形成雙輸局面。不僅浪費了寶貴的資源，而且會耽誤發(fā)展的戰(zhàn)略機遇。專業(yè)運作力度與質(zhì)量橋港現(xiàn)代物流項目是一項事關(guān)國計民生和未來經(jīng)濟騰飛、縣城升級的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其環(huán)節(jié)眾多，過程復(fù)雜，投資、建設(shè)和營運周期長。需要科學(xué)化、系統(tǒng)化的來統(tǒng)籌、規(guī)劃與操作，專業(yè)要求十分高。每個環(huán)節(jié)都需要高度專業(yè)的團隊來操作。并且自始至終都離不開當(dāng)?shù)卣拇罅χС趾托湃?。政府始終如一的支持、專業(yè)團隊運作的力度與質(zhì)量是否過關(guān)，決定了項目的成敗。第十一章 初步結(jié)論與建議一、結(jié)論本項目是按設(shè)施現(xiàn)代化、硬件智能化、管理信息化的要求，建設(shè)集運輸配送、現(xiàn)代倉儲、貨物分撥、多式聯(lián)運、包裝加工、物流信息、集裝箱業(yè)務(wù)、展覽展銷為一體綜合性大型物流園區(qū)。它的建設(shè)，將有利于與區(qū)位相近的地區(qū)競爭中突穎而出，加速打造商貿(mào)大流通平臺；有利于承接長珠產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，促進與長珠地區(qū)經(jīng)濟一體化；有利于培育三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，扶持六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。并且，項目的建設(shè)可以解決經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)不牢、后勁不強的問題，因此它的建設(shè)是必要的。項目建設(shè)符合國家、省、市、縣現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃要求，符合我縣城區(qū)建設(shè)規(guī)劃，項目功能分區(qū)合理，能夠滿足當(dāng)前和今后較長時期內(nèi)經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的需要。項目初步建設(shè)方案可行。項目建設(shè)可以為中心城區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)物流場所提供整合的契機，促進我縣物流產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級換代，使部分大宗貨物（特別是跨區(qū)域流動的大宗農(nóng)產(chǎn)品）由現(xiàn)在的地處縣城中心轉(zhuǎn)到橋港開發(fā)區(qū)，既促進老城區(qū)的改造，同時又促進新城區(qū)的發(fā)展，并節(jié)約和集約使用土地，對改善縣城環(huán)境和治理老城區(qū)污染問題也起著至關(guān)重要的作用。有利于合理利用有限的資源，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟效益最大化，對促進國民經(jīng)濟建設(shè)和社會和諧發(fā)展具有積極作用。二、建議積極爭取項目立項。并與國家、省做好項目用地的銜接工作；在本建議書的基礎(chǔ)上，盡快組建項目前期工作團隊，深入開展項目可行性研究，進一步優(yōu)化物流項目功能布局，選擇優(yōu)化項目運營機制，針對項目潛在風(fēng)險做好應(yīng)對方案，確保項目成功。55