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農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證服務(wù)項目實施方案-資料下載頁

2025-04-25 00:35本頁面
  

【正文】 坐標(biāo)較差中誤差/cm一級≤177。15≤1/14000≤177。514≤177。5二級≤177。15≤1/7000≤177。820≤177。5三級≤177。15≤1/4500≤177。1230≤177。5地塊界址點測量本項目以圖解法為主,輔以實測法;對于有邊界爭議的承包地塊,應(yīng)先由政府部門牽頭組成的糾紛調(diào)解小組進(jìn)行處理,待爭議解決后再行調(diào)查測量;對于其他非邊界爭議可在征得當(dāng)事人同意的情況下進(jìn)行調(diào)查測量,但應(yīng)在調(diào)查記事中對爭議情況予以說明。(1)地塊界址點測量的方法圖解法:是以已經(jīng)測得的大比例尺航天數(shù)字正射影像、地籍圖或地形圖為基礎(chǔ),通過圖解量算獲取界址點坐標(biāo)的方法。a)直接圖解法:界址點為明顯地物點時,直接圖解其坐標(biāo)。利用正射影像圖解界址點時,定位點不大于1/2個像素;利用數(shù)字線劃圖圖解時,定位點應(yīng)端點捕捉,獨立圖解兩次,取中數(shù)作為界址點坐標(biāo)。b)間接圖解法:工作底圖上界址點不能直接圖解時,以已有的大比例數(shù)字正射影像圖或數(shù)字線劃圖為基礎(chǔ),根據(jù)外業(yè)調(diào)查工作底圖和調(diào)查草圖獲得的界址點與周圍明顯地物點的相對位置通過距離交會法、截距法等圖解量算獲取界址點坐標(biāo)。c)組合圖解法:以實測法、航測法、圖解法三者之一為基礎(chǔ),輔以其他方法進(jìn)行補充調(diào)查確定界址點坐標(biāo)的方法。實測法:是利用GNSS接收機(jī)、全站儀等儀器,實地獲取或解算界址點坐標(biāo)的方法。對正射影像圖影像模糊的地塊或陰影遮蓋的地塊,應(yīng)實地補測,補測宜采用GPSRTK法、全站儀極坐標(biāo)法等進(jìn)行實地測量,測量出各承包地塊的起、止、拐點坐標(biāo),而后利用其坐標(biāo)值在工作底圖“1:1000正射影像圖(DOM)”上,展繪出各承包土地地塊界線;對一個自然地塊有多個承包人的進(jìn)行權(quán)屬界線分割標(biāo)繪。確定每塊承包土地的位置、形狀、權(quán)屬和空間分布等情況。(1) 地塊界址點測量的精度地塊界址點測量的精度應(yīng)滿足下列表的要求: 圖解法界址點精度指標(biāo)實測法界址點精度指標(biāo) 采用組合法進(jìn)行地塊測量作業(yè)的,除對應(yīng)部分分別滿足相應(yīng)方法的精度要求外,還應(yīng)確保不同方法獲取的地塊空間數(shù)據(jù)的拓?fù)潢P(guān)系正確。由數(shù)據(jù)生產(chǎn)部門對調(diào)查草圖的主要道路、水系以及與宗地四至相關(guān)的居民點和承包地塊進(jìn)行矢量化,生成數(shù)字線劃圖,并對地塊進(jìn)行編號上圖。利用土地承包經(jīng)營權(quán)建庫軟件,進(jìn)行面積量算及匯總,生成各類承包地臺賬、匯總表。同時輸出地塊分布圖、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表。(1)一次公示將收集整理后的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表等數(shù)據(jù),以發(fā)包方為單位,報農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作組審核。審核通過后,在涉及的集體經(jīng)濟(jì)組織范圍內(nèi)進(jìn)行張榜公示,期限不得少于7 d。(2)勘誤修正對公示中農(nóng)戶提出的異議,組織外業(yè)人員及時勘測,對錯誤數(shù)據(jù)移交數(shù)據(jù)處理部門進(jìn)行內(nèi)業(yè)修正,并進(jìn)行第二次公示公示期限不得少于7 d。公示無異議后,根據(jù)調(diào)查和公示結(jié)果以承包方為單位制作農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表,由發(fā)包方承包方進(jìn)行簽章確認(rèn)。、建立登記簿根據(jù)此次農(nóng)村承包地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記調(diào)查的結(jié)果,以承包方為單位,完善土地承包合同,建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。對確地到戶的,詳細(xì)登記每一個農(nóng)戶承包地塊的面積、四至、地類和空間位置;對確權(quán)確利(股)的,詳細(xì)登記每一個農(nóng)戶的承包面積。土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)和電子介質(zhì)。為避免因系統(tǒng)故障而導(dǎo)致登記資料遺失破壞,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行異地備份。有條件的地方,應(yīng)當(dāng)采取多種方式多地備份。在農(nóng)業(yè)局完成數(shù)據(jù)庫及信息系統(tǒng)建設(shè)后,輸出打印土地承包經(jīng)營權(quán)證書。通知承包經(jīng)營權(quán)利人領(lǐng)取土地承包經(jīng)營權(quán)證書。承包人領(lǐng)取土地承包經(jīng)營權(quán)證書時,應(yīng)在證書發(fā)放登記簿上簽名。按縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)管理部門要求建立檔案管理制度,明確農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查檔案的整理、歸檔、管理和使用。調(diào)查成果整理包括文字、圖件、簿冊和數(shù)據(jù)的規(guī)范化整理。按存儲介質(zhì)分為電子成果和紙質(zhì)等實物成果,宜保存兩種介質(zhì)的成果資料。(1)調(diào)查成果主要包括文字成果包括工作方案、技術(shù)設(shè)計書、糾紛調(diào)解協(xié)議書、檢查記錄、工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)、申請書、委托書、報告、決議(意見)以及會議記錄等材料。圖件成果有工作底圖、調(diào)查草圖、地塊分布圖、數(shù)字正射影像圖等圖件。簿冊成果包括農(nóng)村土地承包臺賬、土地承包合同、發(fā)包方調(diào)查表、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果歸戶表等簿冊。數(shù)據(jù)成果包括數(shù)據(jù)庫、測量數(shù)據(jù)文件、元數(shù)據(jù)以及調(diào)查成果的電子數(shù)據(jù)。(1)驗收標(biāo)準(zhǔn)符合《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》 、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證成果檢查驗收辦法(試行)》 、《國土資源部、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財政部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證的若干意見》(國土資發(fā)[2011]178號)、《物權(quán)法》 、《農(nóng)村土地承包法》 、《廣西壯族自治區(qū)土地登記方法》 、《寧明縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作方案》等各相關(guān)規(guī)范規(guī)程。各項成果承擔(dān)單位出具最終檢查報告,報自治區(qū)、市相關(guān)部門驗收。(2)檢查驗收公司內(nèi)部對全部成果進(jìn)行依次內(nèi)部檢查,檢查合格后申請業(yè)主單位和行政主管部門對該項目成果進(jìn)行驗收。在驗收通過后,將最終成果報上級主管部門檢查驗收。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證包括以下成果縣級文件材料類別歸檔范圍綜合管理類、工作小組及其責(zé)任分工的文件,土地確權(quán)頒證工作方案等政策性和重要業(yè)務(wù)文件、重要業(yè)務(wù)問題往來文件、總結(jié)、統(tǒng)計報表、登記頒證重要會議和重大活動記錄、登記頒證工作中形成的一般性、過程性文件、宣傳培訓(xùn)資料確權(quán)登記類、聲明、委托書等材料、調(diào)查草圖、地塊分布圖、數(shù)字正射影像圖、地籍地形圖、土地承包經(jīng)營權(quán)空間位置圖、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表、現(xiàn)場勘查確認(rèn)登記表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果到戶表(市、區(qū))土地承包情況匯總表(市、區(qū))農(nóng)村土地確權(quán)頒證登記表合同類糾紛調(diào)處類、糾紛調(diào)解仲裁形成的原始記錄及調(diào)處協(xié)議書、仲裁案卷聲像及電子類、測量數(shù)據(jù)文件、元數(shù)據(jù)以及調(diào)查成果的電子數(shù)據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文件材料類別歸檔范圍綜合管理類、工作小組及其責(zé)任分工文件,土地確權(quán)登記頒證工作方案等政策性和重要業(yè)務(wù)文件、重要業(yè)務(wù)問題往來文件、總結(jié)、統(tǒng)計報表、過程性文件、宣傳培訓(xùn)資料確權(quán)登記類、聲明、委托書等材料、承包方調(diào)查表、承包地塊調(diào)查表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)調(diào)查信息公示表、勘查確認(rèn)表、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)公示結(jié)果到戶表(鎮(zhèn))土地承包情況匯總表、調(diào)查草圖、地塊分布圖、數(shù)字正射影像圖、地籍地形圖、土地承包經(jīng)營權(quán)空間位置圖(鎮(zhèn))農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放登記表合同類糾紛調(diào)處類、糾紛調(diào)解形成的原始記錄及調(diào)處協(xié)議書聲像類村級文件材料類別歸檔范圍確權(quán)登記類、聲明、委托書等材料(意見)和會議記錄、公告材料,農(nóng)戶簽字確認(rèn)表、經(jīng)營權(quán)證發(fā)放登記表、調(diào)查草圖、地塊分布圖、數(shù)字正射影像圖、地籍地形圖、土地承包經(jīng)營權(quán)空間位置圖、轉(zhuǎn)讓申請書、工作總結(jié)及匯報材料合同類(流轉(zhuǎn)、互換)合同、協(xié)議及臺賬糾紛調(diào)處類、糾紛調(diào)解形成的原始記錄及調(diào)處協(xié)議書聲像類儀器設(shè)備保障 作業(yè)前儀器設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的檢定,確保投入的儀器設(shè)備的精度指標(biāo)滿足項目實施要求并在有效期內(nèi)。技術(shù)設(shè)計和技術(shù)培訓(xùn)保障按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,嚴(yán)格把握各項技術(shù)要求,在設(shè)計完成后,邀請專家進(jìn)行評審;加大培訓(xùn)和質(zhì)量教育力度,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照作業(yè)規(guī)程生產(chǎn)。全面執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任制,工程從準(zhǔn)備、設(shè)計、調(diào)查、質(zhì)量控制做到分工明確、責(zé)任到人。首批成果及過程成果質(zhì)量控制實行首批認(rèn)證制度,對每個工序的第一個產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證;嚴(yán)格執(zhí)行以單個工序或單個產(chǎn)品建立質(zhì)量跟蹤卡;在作業(yè)過程中,由該項目承擔(dān)單位質(zhì)量管理部門對該工序生產(chǎn)過程中的產(chǎn)品進(jìn)行過程指導(dǎo)和監(jiān)督,以便于技術(shù)發(fā)現(xiàn)問題,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),防止產(chǎn)品質(zhì)量事故的發(fā)生。質(zhì)量控制程序項目成果的質(zhì)量控制,實行二級檢查一級驗收制度。項目單位進(jìn)行一級檢查,項目承擔(dān)單位質(zhì)量管理部門二級檢查,一級檢查要求100%,二級檢查內(nèi)業(yè)要求100%,外業(yè)按規(guī)定比例抽檢。由下一級提供成果給上一級檢查時,需同時提供檢查數(shù)據(jù)和質(zhì)量跟蹤卡。最后由業(yè)主委托方對成果進(jìn)行驗收。數(shù)據(jù)安全措施嚴(yán)格執(zhí)行《測繪資料檔案保密管理規(guī)定》和《計算機(jī)及測繪成果數(shù)據(jù)管理規(guī)定》,做好測繪資料管理。本次測繪和數(shù)據(jù)庫成果所有權(quán)和使用權(quán)均屬于崇左市寧明縣農(nóng)業(yè)局。未經(jīng)允許,任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓和使用本項目的測繪和數(shù)據(jù)庫成果。在生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的計算機(jī)要與互連網(wǎng)保持物理隔絕,并及時做好計算機(jī)防病毒工作和數(shù)據(jù)備份工作,所有生產(chǎn)用的計算機(jī)要安裝病毒軟件,防止電子數(shù)據(jù)成果的意外損壞和丟失。做好計算機(jī)的使用維護(hù)管理工作,對各計算機(jī)建立統(tǒng)一的標(biāo)識、統(tǒng)一的文件系統(tǒng)、統(tǒng)一的文件格式。不用的或廢棄的文件要進(jìn)行清理。在工作的文件系統(tǒng)內(nèi)保持?jǐn)?shù)據(jù)的唯一性。在整個生產(chǎn)過程中,有關(guān)該項目的測繪成果要做好造冊登記,嚴(yán)格管理。在生產(chǎn)過程中形成的中間資料(知識產(chǎn)權(quán)屬于甲方)在項目完成后統(tǒng)一在上級部門保密委員會成員的監(jiān)督下銷毀,不允許隨意丟棄或當(dāng)作廢紙出售。6附件附件1 :地塊分布圖(公示圖)樣圖附件2 :地塊分布圖(確認(rèn)圖)樣圖附件3 :地塊空間分布圖樣圖46
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