【正文】 實施方案認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合各地實際研究草擬實施方案，理清發(fā)展思路，提出發(fā)展目標(biāo)，明確解決的重點問題，細(xì)化分解落實各項工作。 更新完善基礎(chǔ)設(shè)施在整合資源的基礎(chǔ)上，加強對縣、鄉(xiāng)、村三級信息服務(wù)站點的建設(shè)，更新完善縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)站信息運行維護(hù)所必須的硬件設(shè)施，對計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等設(shè)備作相應(yīng)的更新和配置。 及時開展人員培訓(xùn)建立分級培訓(xùn)制度，對縣、鄉(xiāng)、村等相關(guān)人員就計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用基礎(chǔ)常識以及信息采編、傳播方法以及農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營管理知識等方面進(jìn)行全面、系統(tǒng)地培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高人員素質(zhì)，農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺總體設(shè)計方案27使其能夠熟練使用系統(tǒng)，能獨立管理平臺、站點和完成信息更新，確保某市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺工程建設(shè)順利進(jìn)行。 完成基礎(chǔ)信息采編組織完成各縣轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村等農(nóng)村基礎(chǔ)信息的采集，包括以自然村為重點的基本情況方面的文字、數(shù)據(jù)、圖片的收集整理和視頻圖像的拍攝等工作，并建立健全農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會綜合信息數(shù)據(jù)庫。 組織信息上網(wǎng)發(fā)布完成全市某市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺軟件的開發(fā)，包括市、縣、鄉(xiāng)、村等四級網(wǎng)頁的制作，建成覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的信息平臺并實現(xiàn)各村委會、自然村的信息上網(wǎng)發(fā)布。 完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能進(jìn)一步充實完善基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)，建立完善農(nóng)村綜合信息數(shù)據(jù)庫及相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)，加強系統(tǒng)維護(hù)，實現(xiàn)系統(tǒng)安全高效運行，實現(xiàn)與各有關(guān)涉農(nóng)部門的分系統(tǒng)網(wǎng)站的建立和連接，實現(xiàn)“一站發(fā)布、全網(wǎng)共享”的任務(wù)。農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺總體設(shè)計方案28 服務(wù)流程村農(nóng)民鄉(xiāng)服務(wù)站信 息 資 源全市信息查詢 統(tǒng)計分析市管理中心“ 數(shù) 字 鄉(xiāng) 村 ”綜 合 服 務(wù) 平 臺縣信息中心咨 詢 問 題供 求 信息鄉(xiāng)、村信息查詢統(tǒng)計分析鄉(xiāng)、村信息發(fā)布村級信息審核市信息發(fā)布縣級信息審核綜合平臺維護(hù)文 化 村 村 通教 育 村 村 通科 技 村 村 通黨 建 村 村 通全縣信息查詢統(tǒng)計分析縣信息發(fā)布鄉(xiāng)級信息審核信息瀏覽供求信息咨詢問題市管理中心: 負(fù)責(zé)整個服務(wù)平臺的信息管理，并發(fā)布市級的農(nóng)業(yè)政策、信息等?？h信息中心:負(fù)責(zé)全縣信息發(fā)布，并對其所轄鄉(xiāng)村信息進(jìn)行審核鄉(xiāng)服務(wù)站: 在每個鄉(xiāng)設(shè)立鄉(xiāng)服務(wù)站，指派專人負(fù)責(zé)所轄區(qū)內(nèi)各村的信息收集、發(fā)布、維護(hù)工作。村農(nóng)民: 可通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息瀏覽、供求信息發(fā)布、咨詢問題等。部分網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)的村，也可以通過手機(jī)發(fā)送信息給鄉(xiāng)服務(wù)站負(fù)責(zé)人員進(jìn)行查詢信息。農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺總體設(shè)計方案29 信息采集及維護(hù)信息采集是此次項目實施的重點和關(guān)鍵，應(yīng)充分考慮現(xiàn)有的人力和物力資源，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分布實施，逐步完善”的原則推進(jìn)； 人員配置鑒于目前我市農(nóng)村人口受教育水品層次不齊，缺少計算機(jī)專業(yè)人才，因此，網(wǎng)站維護(hù)體系只建設(shè)到鄉(xiāng)一級，每個鄉(xiāng)的管理員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)和下轄自然村的網(wǎng)站信息發(fā)布、更新維護(hù)；信息審核由各縣（縣級市）的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員負(fù)責(zé)。各級網(wǎng)站由于具體情況不同，所需管理人員的指派、人數(shù)均不相同，初步規(guī)劃見下表：網(wǎng)站 維護(hù)單位 人數(shù) 主要工作市 市委農(nóng)工部 6 人網(wǎng)站信息的采編發(fā)布，中心機(jī)房的管理維護(hù)、各級維護(hù)人員的軟件培訓(xùn)、日常信息審核維護(hù)等縣縣政府及縣農(nóng)業(yè)主管部門2 人網(wǎng)站信息的采編發(fā)布，本站及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息的審核維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站 1 人本站及所轄自然村網(wǎng)站的信息采集、發(fā)布農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺總體設(shè)計方案30 采集內(nèi)容遵循統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范采集以下四類信息：信息發(fā)布類：主要村級網(wǎng)站的功能以信息的發(fā)布為主，重點介紹本村的組織情況、經(jīng)濟(jì)、人口、科教、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、特色等欄目；電子地圖類：采集，制作全市各級行政區(qū)的電子地圖；圖文視頻類：采集，制作全市各級行政區(qū)的圖文、視頻；報表采集類：采集，填報全市各級行政村、自然村的基礎(chǔ)信息表數(shù)據(jù)采集、報表統(tǒng)計、匯總分析、圖表生成等七、管理保障機(jī)制 運行機(jī)制 政府主導(dǎo)、實體運作某市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺是貫徹落實黨的十七大精神的惠農(nóng)工程。市委農(nóng)工部在項目的啟動和優(yōu)勢資源的協(xié)調(diào)上起到了主導(dǎo)性作用，有效地解決資源整合難、信息和力量分散等問題。政府宏觀組織和策劃了某市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺的實施，確保了信息化服務(wù)“三農(nóng)”的宗旨和導(dǎo)向，而且能夠辦成單靠市場和企業(yè)辦不了的事情，通過建立協(xié)調(diào)共建機(jī)制調(diào)動各個方面的積極性和力量，通過建立綜合信息服務(wù)平臺整合各個領(lǐng)域的信息資源，為農(nóng)村信息化服務(wù)體系建設(shè)和發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。在運營推進(jìn)中，企業(yè)發(fā)揮了主農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺總體設(shè)計方案31體性作用，有效地克服了信息化服務(wù)體系難以自我發(fā)展、良性循環(huán)的問題。 整合資源，優(yōu)勢互補資源整合的重點是建立長效的工作機(jī)制，在政府層面上整合各部門信息資源，疏通信息渠道，擴(kuò)大信息來源，有效激活各部門的科技、農(nóng)業(yè)、市場信息資源。整合各縣、鎮(zhèn)、村的信息資源，吸收專業(yè)市場、專業(yè)農(nóng)協(xié)會以及民間機(jī)構(gòu)的信息資源，豐富平臺信息內(nèi)容，實現(xiàn)信息服務(wù)和信息內(nèi)容的本地化和特色化。加強與科研院所、大學(xué)、涉農(nóng)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，通過數(shù)據(jù)庫對接，獲取信息源，實現(xiàn)資源共享，保證示范試點有穩(wěn)定的、高質(zhì)量的信息來源向全市農(nóng)村提供信息服務(wù)，減少政府不斷重復(fù)投入的現(xiàn)象。 面向需求、創(chuàng)新服務(wù)面向需求，全面推進(jìn)農(nóng)村信息化的市場服務(wù)，充分發(fā)揮信息服務(wù)平臺與信息員網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢互補，針對特色信息進(jìn)行系統(tǒng)的分析挖掘和利用，重點結(jié)合本地化的產(chǎn)業(yè)特征、地域、環(huán)境等影響因素進(jìn)行分析，形成智能化可視化農(nóng)村信息特色服務(wù)產(chǎn)品。全面提供如教育、醫(yī)療、培訓(xùn)、金融、人才、成果轉(zhuǎn)換、價格等多項信息服務(wù)推動地方專家隊伍建設(shè)，提供強有力的智力支撐服務(wù)。通過各種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和現(xiàn)場為廣大農(nóng)民提供科技知識的咨詢和問題解答，農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺總體設(shè)計方案32為廣大農(nóng)民提供實質(zhì)性的科技服務(wù)。 示范先行、滾動發(fā)展將選擇在三個縣和五個村作為示范點建設(shè)，通過示范點的先行領(lǐng)導(dǎo)和模式輸出作用，帶動周邊村鎮(zhèn)、市縣滾動發(fā)展。針對不同層次、不同對象建立信息服務(wù)站（點）和信息員體系，開展縣、鄉(xiāng)、村各級信息管理和信息服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高農(nóng)村信息員開展信息服務(wù)的能力和自身的服務(wù)水平。 保障措施 組織保障成立項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，市委農(nóng)工部牽頭，市直相關(guān)部門、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門參加，抽調(diào)專人組成項目實施小組。 體制保障農(nóng)村信息化的啟動建設(shè)必須由政府牽頭推動、財政支持。然而，信息化服務(wù)的性質(zhì)是市場行為，長期由政府承擔(dān)是不可能的，應(yīng)該建立“政府主導(dǎo)、實體運作”的體制，才能保證農(nóng)村信息化服務(wù)的持續(xù)發(fā)展。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做強運營主體公司，發(fā)揮公司的體制優(yōu)勢，逐步加強以市場手段整合資源的功能，從技術(shù)資源、信息資源、網(wǎng)絡(luò)渠道資源、服務(wù)隊伍資源到資金資源。把某市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺逐步建設(shè)成為覆蓋廣大農(nóng)村，跟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活息息相關(guān)的農(nóng)村主流媒體，使農(nóng)村信息服務(wù)從公益性建設(shè)、到非營利性服務(wù)再到營利性服務(wù)，在為農(nóng)民提供優(yōu)惠的、全面的、有效的服務(wù)的同時，公司得到經(jīng)濟(jì)效益的回報，保障農(nóng)村信息化服務(wù)事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺總體設(shè)計方案33 經(jīng)費保障某市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)需要大量的資金投入,基礎(chǔ)建設(shè)和早期推進(jìn)需要政府財政資金投入。運營主體公司則通過提供具有綜合性、本土性、專業(yè)性的服務(wù)，啟動農(nóng)村對信息服務(wù)的現(xiàn)實需求，培育提升市場化服務(wù)的功能，打造覆蓋面廣、內(nèi)容豐富的服務(wù)平臺，逐步塑造商業(yè)品牌，提升資產(chǎn)價值，吸引更多的資金投入。項目分三期建設(shè)，建設(shè)周期三年，2022～2022 年完成。項目總投資 1000 萬元，市及縣（區(qū)）政府各投入 500 萬元，其中市財政每年投入不低于 150 萬元。 （項目詳細(xì)投資概算見附表） 技術(shù)保障某市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)必須依托現(xiàn)代信息技術(shù)，現(xiàn)代信息技術(shù)的不斷創(chuàng)新支撐農(nóng)村信息服務(wù)的繼續(xù)創(chuàng)新。一方面是通用信息技術(shù)的創(chuàng)新，為農(nóng)村信息化基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新提供保障；另一方面是由于農(nóng)村信息服務(wù)需求的改變，要求技術(shù)整合、組裝、集成創(chuàng)新為創(chuàng)新服務(wù)、開發(fā)新的應(yīng)用提供保障。 隊伍保障某市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺建設(shè)和推進(jìn)需要各方面力量通力配合。需要依托科研院校建立一支科技創(chuàng)新隊伍，承擔(dān)農(nóng)村信息化技術(shù)的研發(fā)、集成、引進(jìn)、消化；需要依托科技、農(nóng)業(yè)、共青團(tuán)等基層網(wǎng)絡(luò)建立一支推廣服務(wù)隊伍，組成多級聯(lián)動的服務(wù)推廣體系；需要依托市級信息資源部和縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)技中心、團(tuán)組織建立信息采集隊伍，承擔(dān)信息內(nèi)容的采集建設(shè)；依托某市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺和信息辦各地的下屬機(jī)構(gòu)，建立管理運營隊伍，承擔(dān)項目實施的管理和服務(wù)運營工作。農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺總體設(shè)計方案34（附表）某市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺項目建設(shè)投資概算表（市級）單位：萬元序號 項目名稱 建設(shè)時間 建設(shè)內(nèi)容 總投資合計 5001農(nóng)村信息綜合服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)2022－2022按照“資源＋技術(shù)＋服務(wù)”的模式打造一站式農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，建立 “一個門戶，四級服務(wù)聯(lián)動” ，建立市、縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)村信息服務(wù)體系，實現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一安全認(rèn)證、統(tǒng)一應(yīng)用平臺、統(tǒng)一技術(shù)支持。2002農(nóng)村綜合信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)2022－2022建立功能和內(nèi)容高度綜合集成的綜合服務(wù)平臺，其功能模塊覆蓋了信息采集、監(jiān)控、分發(fā)、傳輸和接收的各環(huán)節(jié)；該平臺信息內(nèi)容主要包括：農(nóng)業(yè)科技、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)、農(nóng)村普法、教育培訓(xùn)、農(nóng)村科技、農(nóng)村保健、農(nóng)村黨建等。1203農(nóng)村信息資源整合技術(shù)平臺及信息庫建設(shè)2022－2022以某市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺牽頭，建設(shè)全市農(nóng)村綜合信息數(shù)據(jù)庫共享平臺，通過農(nóng)業(yè)綜合信息數(shù)據(jù)庫共享平臺將各合作單位、全市各縣鄉(xiāng)信息資源采集中心或信息服務(wù)點連接起來，廣泛地從各種渠道主動采集和整合信息，通過某市農(nóng)村信息綜合服務(wù)平臺信息資源部的分析、加工處理儲存到平臺各個專業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。180