【正文】 間內(nèi)完成項(xiàng)目建設(shè)并開始運(yùn)營(yíng)，在建設(shè)期間，項(xiàng)目公司還有義務(wù)定期向政府提交項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告，說(shuō)明本項(xiàng)目進(jìn)度及項(xiàng)目計(jì)劃完成情況；在本項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)之間，項(xiàng)目公司就將市政道路和配套管線的運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)、公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)維護(hù)手冊(cè)提交政府，并在運(yùn)營(yíng)期間，定期向政府報(bào)送有關(guān)本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)維護(hù)情況； ④對(duì)施工單位選擇的監(jiān)管；項(xiàng)目公司簽訂施工合同前事先報(bào)告政府，政府需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確定； ⑤對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量、安全的監(jiān)管；在不影響項(xiàng)目實(shí)施的前提下，政府有權(quán)進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量、安全檢查。 （2）行政監(jiān)管 政府對(duì)項(xiàng)目公司的履約監(jiān)管并不影響相關(guān)行政主管部門對(duì)本項(xiàng)目的行政監(jiān)管，項(xiàng)目的相關(guān)行政主管部門依法對(duì)本項(xiàng)目行使行政監(jiān)督。 （3）公眾監(jiān)管 本項(xiàng)目屬于公共項(xiàng)目，公眾、媒體可項(xiàng)目的實(shí)施情況行使公眾監(jiān)管。 （二）政府方介入 政府方介入主要包括項(xiàng)目公司未違約情況下的介入和項(xiàng)目公司違約情況下的介入兩類； （1）項(xiàng)目公司未違約情況下的介入 存在如下情形時(shí)，政府方擁有介入的權(quán)利： ①存在危及人身**或安全、財(cái)產(chǎn)安全或環(huán)境安全的風(fēng)險(xiǎn)； ②介入項(xiàng)目以解除或行使政府的法定責(zé)任； ③發(fā)生緊急情況，且政府方合理認(rèn)為該緊急情況將會(huì)導(dǎo)致人員傷亡、嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失或造成環(huán)境污染，并且會(huì)影響項(xiàng)目的正常實(shí)施； 發(fā)生政府方介入情形時(shí)，政府方在介入項(xiàng)目之前通知項(xiàng)目公司及其股東介入計(jì)劃和介入程度。該介入產(chǎn)生的法律后果有： ①在政府方介入的范圍內(nèi)，如果項(xiàng)目公司的任何義務(wù)或工作無(wú)法履行，這些義務(wù)將被豁免； ②在政府方介入期間內(nèi)，政府仍應(yīng)按照合同約定向項(xiàng)目公司支付服務(wù)費(fèi)用，不論項(xiàng)目公司是否提供該服務(wù)或是否正常運(yùn)營(yíng)； ③因政府方介入引發(fā)的所有額外費(fèi)用均由政府承擔(dān)； （2）項(xiàng)目公司違約情況下的介入 當(dāng)項(xiàng)目公司發(fā)生違約情況，政府方書面通知并給予項(xiàng)目公司一定期限進(jìn)行補(bǔ)救，若項(xiàng)目公司在約定期限仍無(wú)法補(bǔ)救，政府方可行使介入權(quán)。該介入產(chǎn)生的法律后果有： ①政府方或政府方指定第三方將代項(xiàng)目公司履行其違約所涉及的義務(wù)； ②在項(xiàng)目公司為上述代為履行事項(xiàng)提供必要協(xié)助的前提下，在政府介入期間內(nèi)，政府仍應(yīng)按照合同約定向項(xiàng)目公司支付就不受違約影響部門的服務(wù)費(fèi)用； ③任何因政府方介入產(chǎn)生的額外費(fèi)用均由項(xiàng)目公司承擔(dān)，該部門費(fèi)用可從政府付費(fèi)中扣減； ④如果政府方介入仍然無(wú)法補(bǔ)救項(xiàng)目公司的違約，政府方仍有權(quán)根據(jù)提前終止機(jī)制終止項(xiàng)目合同。第七章 采購(gòu)方式選擇 一、招標(biāo)方式 本項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式選擇社會(huì)投資人； 二、招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目采用委托招標(biāo)形式，由招標(biāo)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的招標(biāo)代理事務(wù)； 三、招標(biāo)內(nèi)容和范圍 ，，。 四、招標(biāo)時(shí)間安排 根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度安排，確定本項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)間安排如下表：表71招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃招標(biāo)工作內(nèi)容計(jì)劃時(shí)間地點(diǎn)（或媒體）發(fā)布資格預(yù)審公告月 日 月 日中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、**政府采購(gòu)網(wǎng)、**政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、**招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件月 日9:00**省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)有限公司資格預(yù)審結(jié)果公示月 日 月 日中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、**政府采購(gòu)網(wǎng)、**政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、**招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)發(fā)售招標(biāo)文件等招標(biāo)資料月 日8:30起**省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)有限公司招標(biāo)文件質(zhì)疑時(shí)限月 日上午10:00止中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、**政府采購(gòu)網(wǎng)、**政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、**招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)或傳真至**省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)有限公司截標(biāo)月 日上午9:00 **省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)有限公司開標(biāo)月 日上午9:00**省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)有限公司評(píng)標(biāo)月 日**省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)有限公司成立采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)工作小組/由住建局確定采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)談判工作成員和數(shù)量，但應(yīng)包括財(cái)政預(yù)算管理部門、行業(yè)主管部門代表，以及財(cái)務(wù)、法律等方面的專家談判月 日 月 日根據(jù)評(píng)審報(bào)告中推薦的候選社會(huì)資本排名，依次談判，并與率先達(dá)成一致的候選社會(huì)資本簽署談判備忘錄預(yù)中標(biāo)公告月 日至月 日中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、**政府采購(gòu)網(wǎng)、**政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、**招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)中標(biāo)公告月 日至 月 日中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、**政府采購(gòu)網(wǎng)、**政府采購(gòu)網(wǎng)、中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)、**招標(biāo)與采購(gòu)網(wǎng)發(fā)出中標(biāo)通知書月 日簽訂合同月 日前 五、投標(biāo)人資格條件（1）資格預(yù)審采用合格制，資格預(yù)審合格的投標(biāo)人均可進(jìn)入下階段投標(biāo)； （2）投標(biāo)申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件； {（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。}（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，聯(lián)合體所有成員均需滿足本款要求）（3）投標(biāo)人必須是在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)成立并有效存在的企業(yè)法人，投標(biāo)申請(qǐng)人注冊(cè)資本金不少于8億元人民幣；（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，聯(lián)合體牽頭人須滿足本條款要求）； （4）投標(biāo)申請(qǐng)人具備房屋建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)和市政公用工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》；（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，聯(lián)合體牽頭人須滿足本條款要求） （5）投標(biāo)申請(qǐng)人2014年度凈資產(chǎn)不少于32億元人民幣；（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，聯(lián)合體牽頭人須滿足本條款要求） （6）投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)具備良好的投融資能力、資金實(shí)力： ①投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)提供國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行出具的不少于人民32億元的銀行授信額度證明；（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，聯(lián)合體牽頭人須滿足本條款要求）②申請(qǐng)人應(yīng)承諾：除自有資金外的資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資，80%的資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)融資，中標(biāo)投資人根據(jù)需要提供金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的抵押物或擔(dān)保物，**實(shí)業(yè)提供融資支持；若80%的資金無(wú)法實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資，由中標(biāo)投資人負(fù)責(zé)融資。（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，由聯(lián)合體各方共同承諾同時(shí)加蓋聯(lián)合體各方公章） （7）投標(biāo)申請(qǐng)人必須具備如下項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績(jī)： ①自本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)出之日起的前五年內(nèi)作為投資人投資過(guò)單項(xiàng)合同投資金額不少于人民幣20億元的投資建設(shè)項(xiàng)目；②自本項(xiàng)目資格預(yù)審公告發(fā)出之日起的前五年內(nèi)作為投資人累計(jì)投資過(guò)投資金額不少于人民幣40億元的投資建設(shè)項(xiàng)目；（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的，聯(lián)合體各方累加值需滿足本條款要求） （8）根據(jù)*檢發(fā)[2014]7 號(hào)文的要求，投標(biāo)申請(qǐng)人需提供資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交截止日前兩個(gè)月內(nèi)投標(biāo)申請(qǐng)人住所地或本項(xiàng)目業(yè)務(wù)發(fā)生地檢察院出具的針對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人單位的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件，未提供行賄犯罪檔案查詢結(jié)果或者查詢結(jié)果有行賄犯罪記錄的投標(biāo)申請(qǐng)人，視為未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)資格預(yù)審文件。（若為聯(lián)合體申請(qǐng)的,則聯(lián)合體各方均需須提供） （9）允許相關(guān)企業(yè)組成聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體成員不超過(guò)兩家（含兩家）。 六、評(píng)標(biāo)辦法和主要標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)PPP招標(biāo)的特點(diǎn)及慣例，評(píng)標(biāo)辦法建議采用綜合評(píng)估法——評(píng)分法，總分值100分，按得分從高到低推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)程序如下：（1）初步評(píng)審：包括資格審查和符合性審查；（2）商務(wù)和技術(shù)部分評(píng)審；（3）報(bào)價(jià)部分的評(píng)審。第八章 財(cái)務(wù)測(cè)算一、內(nèi)部收益率根據(jù)本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)測(cè)算后，%。表81內(nèi)部收益率測(cè)算 9