【正文】 于統(tǒng)治和管理，使國家權力落實到一切地方和所有的人，統(tǒng)治階級有必要把國家劃分為若干級的國家機構，這就是國家結構的問題。[一]國家結構形式的含義及類型二 我國是單一制國家 1． 什么是國家結構形式？國家結構形式是指國家的整體和部分、中央和地方之間的相互關系。國家產(chǎn)生之初，國家的結構形式比較簡單，中央和地方?jīng)]有較多的分級管理。在古代和中世紀，國家基本上是單一制的中央集權制形式。我國在秦朝就建立了統(tǒng)治一的多民族的單一制中央集權制國家。到了近代，由于政治、經(jīng)濟、歷史、民族等多方面的因素，使國家結構復雜化，產(chǎn)生了多種形式。 2．國家結構形式的類型根據(jù)國家權力集中程度的不同，當代國家的結構形式可分為單一制和復合制兩大類型。單一制國家復合制（聯(lián)邦制）國家含義 由若干行政區(qū)域構成的單一主權國家。 由若干成員單位(共和國、州、邦等)組成的聯(lián)盟國家。主要特點 全國只有一個立法機關、一個中央政府、一部憲法；公民只有一個國籍；全國按地域劃分為若干行政區(qū)域，各行政區(qū)域接受中央政權機關的統(tǒng)一領導；國家是一個完整的主權國家，統(tǒng)一行使外交權。 除有聯(lián)邦政府外，各組成部分也有自己的中央政權機關；除有聯(lián)邦憲法外，各組成部分也有自己的憲法；在對外關系上，聯(lián)邦是國際交往主體，有的聯(lián)邦國家允許其成員有某些外交權。國家 現(xiàn)在世界上大多數(shù)國家是單一制國家，如中國、法國、意大利、日本、匈牙利、波蘭、蒙古等。 美國、德國、瑞士、俄羅斯、印度、緬甸、巴西等。以上可結合美國等國家的具體實例講解。聯(lián)邦制國家和單一制國家最主要的區(qū)別在于：聯(lián)邦制國家的權力是各成員單位讓予的；單一制國家地方的權力是中央授予的。[二]我國是單一制國家 說一說：我國行政區(qū)域的構成情況 想一想：我國為什么是單一制國家結構形式？ 我國由23個?。òㄅ_灣?。?、3個直轄市和5個自治區(qū)，還有2個特別行政區(qū)組成。在我國，只有一部憲法，一個最高國家權力機關——全國人民代表大會，一個中央政府——國務院，包括臺灣省在內(nèi)的各省、自治區(qū)、直轄市都是中華人民共和國不可分離的組成部分。根據(jù)少數(shù)民族的特點和需要所建立的民族區(qū)域自治地區(qū)，也是在中央統(tǒng)一領導之下。香港特別行政區(qū)隸屬于中央人民政府。各地方行政區(qū)域設立地主政權，在中央政權的統(tǒng)一領導下行使其職權。我國的行政區(qū)劃為：全國分為省、自治區(qū)、直轄市；省、自治區(qū)分為自治州、縣、自治縣、市；縣、自治縣為分鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)。直轄市和較大的市分為區(qū)、縣。自治州分為縣、自治縣、市。自治區(qū)、自治州、自治縣都是民族自治地方。新課小結 這節(jié)課我們學習了國家的結構形式。國家結構形式是指國家的整體與部分、中央和地方之間的相互關系。國家結構形式根據(jù)權力集中程度的不同，可分為單一制和復合制。我國是單一制國家，只有一個統(tǒng)一的中央政府，一部憲法，一個立法機關，公民只有一個國籍，中央人民政府統(tǒng)一行使外交權，特別行政區(qū)是中華人民共和國的一個地方行政區(qū)域，隸屬于中央人民政府。必須正確處理中央和地方的關系，充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，共同致力現(xiàn)代化建設，實現(xiàn)和維護工人階級和廣大人民群眾的根本經(jīng)濟利益，維護安定團結的政治局面。 第 八 課時導入新課：1997年7月1日，我國對香港行使主權，設置了特別行政區(qū)，結束了百年屈辱的歷史。在我國現(xiàn)階段，大陸實行社會主義制度，香港特別行政區(qū)保留資本主義制度不變。為什么香港恢復行使主權后，仍然保持其原有的社會制度和生活方式不變？這樣做會不會改變我國人民民主專政的國家性質(zhì)？1．“一國兩制”構想的提出三、一個國家兩種制度 (1)香港問題的由來學生運用歷史課所學知識簡述香港問題的由來，突出屈辱的歷史根源于列強的侵略和清王朝的腐敗和落后，而我們今天對香港恢復行使主權則是社會主義新中國國力增強、國際地位提高的重要表現(xiàn)。我國不僅有香港問題，還有澳門問題、臺灣問題。如何解決歷史遺留下來的問題呢？(2)“一個國家，兩種制度”是我國實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一的基本方針為早日解決臺灣問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，1979年元旦，全國人大常委會在《告臺灣同胞書》中第一次公開了中國政府解決臺灣問題的方針。鄧小平于1982年1月接見海外朋友時，第一次明確提出了“一個國家，兩種制度”作為解決臺灣、香港問題的構想。1982年12月，憲法第31條規(guī)定：國家在必要時設立特別行政區(qū)。這為“一國兩制”提供了法律依據(jù)?！耙粐鴥芍啤笔屈h和政府根據(jù)實事求是的原則，在尊重世界和中國的歷史和現(xiàn)實的基礎上，在考慮和平解決臺灣、香港和澳門問題中逐步形成的。解決這些問題，完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，可以有兩種方法：武力解決和和平解決。盡管無論用何種方式解決都是中國內(nèi)政，外國不得干涉。但從歷史和現(xiàn)實的角度，在不放棄武力的前提下，最好和平解決，這不僅有利于保持這些地方的繁榮和穩(wěn)定，也有利于世界和平和發(fā)展。(3)“一國兩制”由構想變?yōu)楝F(xiàn)實1984年12月中央聯(lián)合聲明發(fā)表，宣布中華人民共和國于1997年7月1日零時對香港恢復行使主權。1987年4月中葡聯(lián)合聲明發(fā)表，宣布中華人民共和國于1999年12月20日對澳門正式行使主權。1990年和1993年全國人民代表大會分別通過了《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》和《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)基本法》，“一國兩制”方針有了法律效力。1997年7月1日，香港政權交接儀式，五星紅旗第一次在香港上空飄揚，中華人民共和國正式對香港行使主權。2．“一國兩制”的含義和內(nèi)容 (1)“一國兩制”的含義“一個國家”，是指中國的主權和領土必須完整，不容分割，中國是一個統(tǒng)一的國家，中華人民共和國是中國唯一合法政府?！皟煞N制度”是指在統(tǒng)一的中華人民共和國內(nèi)部，大陸實行社會主義制度，臺灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度。說一說： 香港特別行政區(qū)區(qū)徵的象征意義。(2)“一國兩制”的基本內(nèi)容①“一國兩制”的前提和基礎是一國，即中華人民共和國。實行“一國兩制”是將臺灣、香港、澳門統(tǒng)一到中華人民共和國的旗幟下，由中華人民共和國統(tǒng)一行使國家主權，在國際上代表中國的只能是中華人民共和國及其中央政府。臺灣、香港、澳門是中華人民共和國的一個組成部分，特別行政區(qū)政府直接受中央人民政府的管轄。想一想： 保持特別行政區(qū)原有的資本主義制度，為什么不會改變我國的國家性質(zhì)？②兩種制度并存，但國家的主體是社會主義制度。兩種制度在國家中的地位是不同的，國家的主體是社會主義制度。在中華人民共和國內(nèi)，大陸實行社會主義制度，香港、澳門、臺灣保留原有的資本主義制度。兩種制度將長期并存，互惠互利。大陸的社會主義制度是主體，它體現(xiàn)了國家的性質(zhì)并代表統(tǒng)一后國家發(fā)展的歷史方向。臺灣、香港、澳門的人口只占大陸的2%，%，它們的經(jīng)濟發(fā)展，不會改變我國的社會主義方向和人民民主專政的國家性質(zhì)。③“一國兩制”下的特別行政區(qū)享有高度自治權。議一議： 特別行政區(qū)和經(jīng)濟特區(qū)有什么不同？它享有其他省市自治區(qū)所沒有的高度自治權，但不是“完全自治”。特別行政區(qū)除外交和國防事務屬中央人民政府管理外，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權（臺灣將享有更多的自治權）。此外，在國務院授權下可以在經(jīng)濟文化領域方面處理某些涉外事務（以“中國香港”、“中國臺灣”、“中國澳門”的名義。沒有“政治”領域）。 3．“一國兩制”的意義“一國兩制”是世界歷史上沒有先例的，它的提出及其付諸實施具有重大的意義。（讓學生試著納后講解）(1) 有利于實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一。（不需多說）(2) 有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設。（學生思考為什么？）(3) 有利于香港、澳門、臺灣的穩(wěn)定和發(fā)展。憑借祖國大陸的支持，港、澳、臺地區(qū)的經(jīng)濟將會不斷發(fā)展。大陸的特別行政區(qū)，在經(jīng)濟上可以互補。在東南亞金融危機十分嚴重的形勢下，香港的經(jīng)濟能基本保持穩(wěn)定，與大陸的堅強后盾有密切聯(lián)系。朱總理在一次答記者問時指出，只要特別行政區(qū)政府向中央政府請求支持，中央政府不惜一切代價，保持特別行政區(qū)的繁榮和穩(wěn)定。此外，我國的“一國兩制”也為世界其他國家解決歷史遺留問題提供了范例，因而具有世界歷史意義。4．解決臺灣問題，實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一組織學生討論：（1）臺灣問題現(xiàn)狀及解決臺灣問題的現(xiàn)實意義（2）為什么說“一國兩制”是兩岸統(tǒng)一的最佳方式？新課小結“一國兩制”是我國和平統(tǒng)一的基本方針，是鄧小平理論的重要組成部分，根據(jù)中國和世界的歷史和現(xiàn)實特點，創(chuàng)造性運用馬克思主義的國家學說解決了歷史遺留問題。“一國兩制”的前提是一國，即中華人民共和國；兩種制度長期并存，但大陸的社會主義制度是主體，代表了中國的發(fā)展方向，決定了我國人民民主專政的國家性質(zhì)?！耙粐鴥芍啤庇欣谧鎳y(tǒng)一，有利于特別行政的繁榮和穩(wěn)定，有利于我國的社會主義現(xiàn)代化建設。我國將繼續(xù)貫徹“一國兩制”基本方針，解決澳門問題和臺灣問題，實現(xiàn)祖國有統(tǒng)一和民族的團結。第一課介紹了有關國家的基本知識，通過學習，我們知道：國家是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的政治權力機關；國家性質(zhì)即是指國家的階級性質(zhì)，它是由統(tǒng)治階級的階級性質(zhì)決定的；我國的國家性質(zhì)是人民民主專政的社會主義國家，是對人民實行民主，對一小撮敵對勢力和敵對分子實行專政的新型民主和新型專政的國家政權；國家職能是國家在實施階級統(tǒng)治和社會管理中所負的職責和功能，國家性質(zhì)決定國家職能，國家職能體現(xiàn)國家性質(zhì)；國家結構形式是指國家的整體與部分、中央和地方的關系，我國的國家結構形式是單一制國家；政體是國家政權的組織形式，當代世界的政體的類型主要有君主立憲制和民主共和制，我國是社會主義民主共和制政體，人民代表大會制度是它的具體形式。我國的一切權力屬于人民，人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。我國的人民代表大會制度從根本上不同于資本主義的議會制，我們必須堅持和完善我國的人民代表大會制度，切實實現(xiàn)人民主當家作主的權利。國體決定政體，政體體現(xiàn)國體。我國的人民代表大會制度直接體現(xiàn)了人民民主專政的國家性質(zhì)，是建立其他有國家制度的基礎，人民代表大會制是我國的根本政治制度；“一國兩制”是我國和平統(tǒng)一的基本方針，它不會改變我國人民民主專政的國家性質(zhì)。（第九課時，一課一練）27 / 27