【正文】 、為青少年排憂解難作為關(guān)工委加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，我們要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近青少年，關(guān)注青少年成長成才中出現(xiàn)的問題，盡關(guān)工委所能，為青少年健康成長創(chuàng)造有益的社會(huì)環(huán)境。二是樹立弘揚(yáng)“五老”精神，發(fā)揮“五老”優(yōu)勢的理念。五老是關(guān)工委加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的主要力量，不可替代。各級(jí)關(guān)工委進(jìn)一步弘揚(yáng)忠誠敬業(yè)、關(guān)愛后代、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)的“五老”精神，要充分地發(fā)揮“五老”的特殊優(yōu)勢，在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中做出貢獻(xiàn)。三是樹立關(guān)口前移、源頭治理的理念。加強(qiáng)社會(huì)管理、化解社會(huì)矛盾重要的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，不斷地增強(qiáng)社會(huì)管理的前瞻性、主動(dòng)性和有效性。各級(jí)關(guān)工委要為五老創(chuàng)造條件，使他們與青少年能夠零距離的接觸。通過深入思想教育和引導(dǎo)，盡可能地防止、減少、弱化青少年群眾中社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突的產(chǎn)生，要注重關(guān)口前移、源頭治理。四是樹立統(tǒng)籌兼顧、共同治理的理念。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)協(xié)調(diào)各方面的力量、整合各方面的資源、調(diào)動(dòng)各方面的積極性，要堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府督導(dǎo)，充分發(fā)揮五老優(yōu)勢和作用，牢固地樹立統(tǒng)籌兼顧、共同治理的理念。關(guān)工委只能做我們力所能及的工作，社會(huì)那么多復(fù)雜的工作都靠我們做事不可能的。今后，群眾團(tuán)體的競爭很激烈，不像以前沒有多少群眾團(tuán)體，而現(xiàn)在黨的任務(wù)需要群眾團(tuán)體去做，所以關(guān)工委要實(shí)事求是，能做多少做多少，哪怕一年做一、二件事，只要做好了就行。第二，要夯實(shí)社會(huì)管理創(chuàng)新的組織基礎(chǔ)?；鶎邮羌訌?qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)，要是把基層工作做好了，那么加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理就會(huì)出現(xiàn)工作有抓手、活動(dòng)有平臺(tái)、教育有陣地的良好局面。要從夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度重視基層組織和社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學(xué)校的社會(huì)管理工作，形成社會(huì)管理的合力。一要重視基層組織建設(shè)，健全組織網(wǎng)絡(luò)。要努力把關(guān)工委組織普遍延伸到社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校這些基層單位，逐步地解決基層建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷地夯實(shí)關(guān)工委做好社會(huì)管理工作的基礎(chǔ)。二要不斷發(fā)展和壯大“五老”隊(duì)伍。要按照自覺自愿、就地就近的原則，以黨政換屆或人事調(diào)整為契機(jī)，通過上門求賢、互相推薦、活動(dòng)吸引、組織村民等方法，積極動(dòng)員老同志參加關(guān)工委工作，共創(chuàng)各種平臺(tái)，以情感人、以情留人，不斷地發(fā)展壯大“五老”隊(duì)伍。三要推廣典型，深入開展“五好”關(guān)工委的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。各地關(guān)工委進(jìn)一步推廣普及，鞏固已有的、經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的、有效好的、有示范作用的老典型，還要大膽地實(shí)踐，要注意培養(yǎng)具有廣泛群眾基礎(chǔ)的、先進(jìn)性與時(shí)代特征相結(jié)合的新典型。要廣泛深入地開展“五好”關(guān)工委的爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，分類指導(dǎo)、具體幫助、扎實(shí)工作，要努力實(shí)現(xiàn)基層組織的網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)管理的規(guī)范化、調(diào)查研究的制度化、教育活動(dòng)的經(jīng)?；?。第三，要整合社會(huì)管理創(chuàng)新的社會(huì)資源。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理要依靠全黨的努力，整合各種社會(huì)管理資源，創(chuàng)新社會(huì)管理模式和手段。要引導(dǎo)社會(huì)各方面積極有效地參與社會(huì)管理服務(wù)，要形成推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展、保障社會(huì)安定有序的合力，為青少年的健康成長營造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。一要注重教育陣地建設(shè)。關(guān)工委積極開辟建國愛國主義教育基地和青少年活動(dòng)陣地，著力推廣農(nóng)村、社區(qū)老同志開辦的家庭活動(dòng)室、校外輔導(dǎo)站、四點(diǎn)半學(xué)校、家長學(xué)校、綠色校園、大學(xué)生馬列主義中國化自學(xué)小組、農(nóng)村政治技術(shù)學(xué)校、各類培訓(xùn)班等等，為老同志開展青少年教育活動(dòng)提供一個(gè)平臺(tái)。二要?jiǎng)?chuàng)新教育品牌。要重點(diǎn)推廣一批影響大、效果好的關(guān)心下一代工作的典型經(jīng)驗(yàn)和品牌，繼續(xù)推廣和辦好老少共建、雙項(xiàng)“十個(gè)一”、“中華魂”讀書活動(dòng)、企業(yè)傳幫帶、學(xué)校關(guān)工委“青藍(lán)工程”、小學(xué)的“新三好”、英雄中隊(duì)、關(guān)愛明天、普法先行，結(jié)合幫教失足青少年等經(jīng)驗(yàn)和品牌，同時(shí)還要不斷總結(jié)，在實(shí)踐中創(chuàng)新發(fā)展的新經(jīng)驗(yàn)和新品牌。開展青少年喜聞樂見的教育活動(dòng)，充分發(fā)揮一老一少兩個(gè)積極性，促進(jìn)社會(huì)和諧、代級(jí)和諧，使老同志和青少年能夠雙收益、雙提高、雙發(fā)展。三要挖掘“五老”人才資源。組建五老宣講團(tuán)、報(bào)告團(tuán)、講演團(tuán)、關(guān)愛工作團(tuán)、網(wǎng)吧監(jiān)督隊(duì)伍，開展各種各樣教育活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不僅要提升關(guān)工委干部和老同志做好群眾工作的能力，而且要提升思想政治工作的能力，特別是化解社會(huì)矛盾的能力。還要注意研究新形勢下思想政治工作特點(diǎn)和規(guī)律，把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。還有很重要一點(diǎn)，要注意積極調(diào)動(dòng)和保護(hù)老同志的工作積極性。四要注意協(xié)調(diào)配合，形成社會(huì)管理的合力。各地關(guān)工委要積極主動(dòng)地與有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，要結(jié)合各方面的社會(huì)資源，借力作為、借臺(tái)唱戲，要實(shí)現(xiàn)資源共享、責(zé)任共當(dāng)、工作共進(jìn)，形成齊抓共管的工作格局。第四，要完善社會(huì)管理創(chuàng)新的有效機(jī)制。完善機(jī)制帶有根本性、全局性的要求，從實(shí)際情況來看，機(jī)制不活是阻礙社會(huì)管理創(chuàng)新的突出問題。而實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理的科學(xué)化，需要在健全機(jī)制上下功夫，政府構(gòu)建社會(huì)管理機(jī)制主要包括三個(gè)方面：一是構(gòu)建利益訴求和表達(dá)機(jī)制；二是構(gòu)建利益協(xié)調(diào)和保障機(jī)制；三是構(gòu)建矛盾調(diào)處和糾紛解決機(jī)制。社會(huì)的管理要搞好，必須以人為本、貼近群眾，必須加快推進(jìn)、保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)和制度安排，著力解決當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈的教育的問題、就業(yè)問題、收入分配問題，還有食品安全、社保、醫(yī)療、住房等等民生的問題，使得發(fā)展成果更好地惠及全體人民。關(guān)工委和老同志要主動(dòng)配合政府拓展拓寬社情民意的表達(dá)渠道，引導(dǎo)廣大群眾正確處理各種利益關(guān)系，積極主動(dòng)地正視矛盾，客觀準(zhǔn)確地分析矛盾，及時(shí)有效地化解矛盾，要當(dāng)連心橋、良心稱、融合劑。與此同時(shí)，各級(jí)關(guān)工委還要注意調(diào)查研究，抓住主要矛盾。一要不斷地建立和完善社區(qū)、學(xué)校、家庭三結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)機(jī)制，以社區(qū)為平臺(tái)，把學(xué)校、家庭教育緊密結(jié)合起來。二要不斷地建立和完善老少共建、老少互動(dòng)、老少互學(xué)、老少互敬的工作機(jī)制，創(chuàng)新活動(dòng)的方式、內(nèi)容和載體。三要不斷地建立和完善網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督機(jī)制，凈化社會(huì)文化環(huán)境。四要不斷地建立和完善激勵(lì)機(jī)制，定期總結(jié)、定期交流、定期表彰、推廣典型。五要不斷建立和完善“五老”隊(duì)伍有進(jìn)有出、進(jìn)出有序的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，保持領(lǐng)導(dǎo)班子和五老隊(duì)伍的生機(jī)和活力。六要不斷建立和完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制，加強(qiáng)與有關(guān)部門的相互支持、協(xié)調(diào)配合，通過長效機(jī)制的建立，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理的規(guī)范化、社會(huì)化、制度化。同志們，剛才我從三個(gè)方面講了關(guān)工委參與和創(chuàng)新社會(huì)管理的問題，我希望大家站在鞏固黨的執(zhí)政地位、國家長治久安、人民安居樂業(yè)的高度來看待這個(gè)問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和胡錦濤總書記七一重要講話，團(tuán)結(jié)廣大五老和青少年，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、積極促進(jìn)社會(huì)和諧，創(chuàng)造一個(gè)充滿活力又和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、開創(chuàng)社會(huì)建設(shè)新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。23 / 23