【正文】 的實際損失向對方提出經(jīng)濟補償或工期順延的要求。第四條 根據(jù)目前承攬工程情況，將變更索賠分為以下幾類：一、變更設計。因修正設計圖紙中的錯誤、漏項和改變結構、增減單項工程致使施工單位增減費用以及為優(yōu)化設計、方便施工發(fā)生的變更。二、施工圖量差。指施工項目投標時采用技術設計或初步設計資料，施工圖正式出圖后，施工圖與原投標時數(shù)量變化引起的工程造價的變化。三、索賠。根據(jù)發(fā)生的原因不同，分為以下幾類：（一）外部環(huán)境：由于業(yè)主供圖、供料、村民干擾等原因造成停工費用損失而產(chǎn)生。（二）不可抗力：因設計變更、地質條件、惡劣氣候等現(xiàn)場條件變化引起的不可抗力造成的損失。（三）工期變化：由于業(yè)主要求提前竣工或由于業(yè)主原因導致工期延誤后，業(yè)主仍要求按期竣工而引起的施工單位費用增加。（四）價格變化：材料單價上漲、運距等發(fā)生變化增加費用。（五）工程保險：施工單位在遭受損失時，根據(jù)投保的險種，在規(guī)定期限和范圍內(nèi)向保險公司提出的索賠。（六）地下障礙物、地下文物保護等造成的工期損失及成本增加。（七）合同文件的缺陷合同條款規(guī)定用語含糊、不夠準確。合同條款存在漏洞，對實際可能發(fā)生的情況未作預料和規(guī)定，缺少某些必不可少的條款。合同條款之間存在矛盾。雙方的某些條款中隱含著較大風險，對單方面要求過于苛刻，約束不平衡，甚至發(fā)現(xiàn)某些條款是一種圈套。（八）施工條件與施工方法的變化加速施工引起勞動力資源、周轉材料、機械設備的增加，以及各工種交叉干擾增大工作量等額外增加的費用。因場地狹窄，以致場內(nèi)運輸運距增加所發(fā)生的超運距費用。因在特殊環(huán)境中或惡劣條件下施工發(fā)生的降效損失和增加的安全防護、勞動保障等費用。4．在執(zhí)行經(jīng)業(yè)主批準的施工組織設計和進度計劃時，因實際情況發(fā)生變化而引起施工方法的變化所增加的費用。（九）其他：合同約定的其他索賠四、政策性調整。指國家政策發(fā)生變化或建設項目的標準發(fā)生變化，引起工程數(shù)量和工程造價的增加。主要指公路工程中的價差系數(shù)調差、建設標準提高增加工程、建筑工程中的人工費調整及工程費率調整等。第五條 變更索賠工作必須堅持依法辦事、有理有據(jù)的原則。要認真分析合同條款，所有的變更索賠資料必須是符合法律法規(guī)要求，符合合同約定。第六條 各單位領導要高度重視工程項目變更索賠工作，項目經(jīng)理部應成立以項目經(jīng)理為首的，由總經(jīng)濟師、總工程師、技術主管、物資、機械、試驗、財務等有關人員參加的變更、索賠工作小組。項目經(jīng)理是第一責任人，總工程師是變更工程主要責任人，總經(jīng)濟師是索賠事件主要責任人，工程部長、計合部長是分管變更設計、索賠的直接責任人。項目經(jīng)理部應建立變更索賠責任制，明確分工，樹立全方位、全過程的變更索賠觀念，每月30日召開變更索賠例會，形成會議紀要，上報處，重點項目報經(jīng)營處；分公司每季度末召開變更索賠例會，形成會議紀要，上報經(jīng)營處；重點做好投標過程中、開工前、施工過程中以及工程竣工階段的變更索賠的工作。一、投標階段的變更索賠工作。開發(fā)部門以不平衡報價、合理的投標施組為變更索賠謀劃策略。項目中標后，開發(fā)部門應向項目經(jīng)理部移交有關資料，包括招、投標文件，答疑書、合同等文件。投標技術文件中施工方式、工藝、標準、設備等以滿足招標文件要求為準，避免設計變更后建設標準提高或施工工藝改變而單價不提高的情況。另外在投標商務或報價文件方面，不做可能影響工程造價的并超出招標文件要求的承諾。二、開工前的變更索賠工作。在施工圖尚未出圖之前，要根據(jù)合同條款，有針對性地協(xié)助建設、設計單位做好施工調查、完善方案和數(shù)量核查等工作，減少項目潛在風險，對確實無法改變的不利情況，要根據(jù)合同約定及時辦理工程保險。三、施工過程中的變更索賠工作。工程開工后，項目經(jīng)理應經(jīng)常組織總經(jīng)濟師、總工程師、經(jīng)營、技術、財務等相關人員研究合同條款及招、投標文件，隨時提出變更索賠立項，明確各自職責分工。（一）做好圖紙會審工作、仔細校核工程量，并提出合理的修改方案。校核圖紙工程量的重點除了設計圖紙中計算錯誤的工程外，還應注意以下幾個問題：設計圖紙中漏項而實際施工必須發(fā)生或定額要求或技術規(guī)范要求獨立支付的部分工程數(shù)量。設計圖紙中要求施工而工程數(shù)量表或工程量清單漏列的數(shù)量。根據(jù)定額或技術規(guī)范要求，需由施工組織設計提出確定的工程量。為保證工程質量，必須進行優(yōu)化設計而增列的一部分工程量?，F(xiàn)場實測與圖紙不符的工程量。施工現(xiàn)場地質或水文條件使施工作業(yè)受到限制或設計文件標定的自然或人為條件與實際情況不符，使投標或設計文件確定的施工工藝、施工方法、施工程序發(fā)生改變，從而使工程數(shù)量或支付細目單價發(fā)生改變。（二）變更設計。工程變更應以業(yè)主批準或許可為基礎，堅持不平衡報價和有利企業(yè)利益及方便施工的原則。在選擇變更方案的同時，要以完善使用功能為原則，以滿足業(yè)主綜合需要為依據(jù)，注意多種方案的經(jīng)濟比較，力爭投入與產(chǎn)出最佳結合。如盡量增加工程量清單中支付單價高的工程量，減少支付單價明顯偏低的工程量；增加工程量清單中沒有支付項的工程量，爭取重新確定新增工程量單價的機會。設計變更的重點路橋工程：①.路基土石方工程：a原地面地形地貌，特別是標高、斷面（變坡點及樁號加以區(qū)別）、地表植被、構筑物、水塘、淤泥等與設計文件的數(shù)量差；b地基的處理和加固方案改變；c原地面的回填和沉降數(shù)量以及挖方路段的換填；d土石成份的變化；e土石方調配方案，特別是運距變化；f取、棄土點的變化和相應的防護，施工便道、征地拆遷費用等；g 環(huán)境保護；h邊溝、天溝的開挖及數(shù)量；i路基填筑的材料及取、棄土石成份的區(qū)別。②.橋涵工程：a原地面地形地貌，特別是標高、斷面、地表植被、構筑物、水塘、淤泥等與設計文件的數(shù)量差；b地基的處理和加固方案改變，基底換填數(shù)量和用量；c基礎開挖土石成份的變化，有水開挖與無水開挖的改變，臨時擋護工程方案等；d樁基鉆孔地質巖層與設計地質資料的區(qū)別；e樁徑與墩臺身尺寸的統(tǒng)一等。③.路面工程：a路床與橋面的標高與平整度驗收情況；b底基層、基層的強度和標準的改變；c混合料生產(chǎn)能力的提高；d攤鋪方式或混合料摻量的改變。④.其他：a防護工程基礎開挖；b防護工程方案的改變；c工程施工所在地地方與村民的要求增加的工程，地方攤派；d臨時工程及半永久性工程及配套設施、過渡方案等。房屋建筑工程（暫不列，如發(fā)生，以22222222222里面規(guī)定為準）：①路基土石方工程：a原地面地形地貌，特別是標高、斷面（變坡點及樁號加以區(qū)別）、地表植被、構筑物、水塘、淤泥等與設計文件的數(shù)量差；b地基的處理和加固方案改變；c原地面的回填和沉降數(shù)量以及挖方路段的換填；d土石成份的變化；e土石方調配方案，特別是運距變化；f取、棄土點的變化和相應的防護，施工便道、征地拆遷費用等；g 環(huán)境保護；h邊溝、天溝的開挖及數(shù)量；i基礎填筑的材料及取、棄土石成份的區(qū)別。②．基礎工程：；b基坑支護；b基礎隱蔽工程驗收情況；③．主體工程：a設計圖紙變更；b隱蔽工程驗收；c超高部分增加費用等。④．裝飾裝修工程：a設計圖紙變更等⑤. 安裝工程：a設計圖紙變更等。變更價款的確定：示范文本規(guī)定工程變更價款的確定與處理的步驟如下：在設計變更后，首先由承包人在設計變更確定后的14天內(nèi)，向工程師提出變更工程價款的報告，經(jīng)工程師確認后調整工程價款，其工程價款的確定方法是：①.合同中已有適用于變更工程的價格，按合同已有價格計算變更合同價款；②.合同中只有類似于變更工程的價格，可以參照此價格確定變更價格；③.合同中沒有適用或類似的價格，則可由承包人提出一個適當?shù)膬r格，經(jīng)工程師確認后執(zhí)行。變更設計應做好現(xiàn)場簽認和變更文件辦理工作，建立管理臺賬。設計變更的現(xiàn)場簽認和變更文件是辦理計量支付的重要依據(jù)，也是工程造價的主要組成部分，必須高度重視。做好簽認工作必須做到：①.項目經(jīng)理部領導重視，加強經(jīng)營部門和技術部門的協(xié)調配合能力；②.項目部配備業(yè)務水平高、責任心強的人員從事簽認和變更工作，并對相關人員進行集中培訓提高專業(yè)人員的水平；③.有關人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場，了解施工現(xiàn)場發(fā)生的各種事件，應盡量收集和整理相關資料，同時要加強和協(xié)調好與業(yè)主代表、設計代表、監(jiān)理工程師的關系，簽證資料中列明合同依據(jù)、變更理由、擬調整的工程量或費用，確保在合同規(guī)定期限內(nèi)取得業(yè)主、設計、監(jiān)理單位的簽認。（三）索賠。索賠工作要遵循及時、真實、合法三個原則，因此要深刻理解合同條款，加強合同管理，樹立合同意識，提高合同履約率，協(xié)調好與業(yè)主、設計、監(jiān)理等多方的利益，全面履行合同的義務，認真分析進行索賠的可能性，采取有效的索賠策略，爭取在合同條件規(guī)定的范圍內(nèi)獲得最大利益。索賠主要條件有：①.業(yè)主的違約行為造成的索賠；②.不可預見因素（異常氣候條件等）造成的損失、損害或一個有經(jīng)驗的施工單位無法預見的外部障礙或自然條件。如施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)化石、古幣、文物等；③.其他因業(yè)主的風險造成的損失和延誤；④.國家或地方政策性變化增加的費用索賠等。索賠的程序：當上述索賠條件發(fā)生，項目部應按下列程序進行費用或工期索賠。①.索賠意向通知；②.同期記錄；③.索賠證明或報告。索賠的策略。①.索賠是合同履行過程中施工單位維護自身利益的理性行為，爭取得到業(yè)主、工程師的理解和配合，營造索賠的良好外部環(huán)境；②.在項目建立和健全索賠管理制度，設立專職索賠人員，開展施工全過程的索賠；③.熟悉招標文件和圖紙，并結合施工現(xiàn)場，利用工程變更主動尋找機會索賠；④.定期召開索賠專題會議，總結得失，分析形勢，及時明確和提出索賠意向；⑤.提高索賠報告編寫和談判人員的素質，提高索賠成功率。四、工程竣工階段的變更索賠工作。項目經(jīng)理部要認真辦理竣工結算。結算編制工作應由總經(jīng)牽頭，工程部門提供工程結算數(shù)量（必須與竣工圖數(shù)量保持一致），經(jīng)營部門根據(jù)數(shù)量編制結算資料。竣工結算資料由經(jīng)營、工程和財務部門負責審核簽字后報建設單位。第七條 變更索賠是錯綜復雜的經(jīng)營活動，為提高變更索賠的積極性，在實現(xiàn)的利潤中提取部分獎勵基金，用于獎勵有關人員。第八條 獎勵基金的提取。獎勵基金依據(jù)變更索賠金額，按以下系數(shù)提取：一、工程性質變更項目按變更產(chǎn)生利潤金額的6%，工程數(shù)量變更項目按變更產(chǎn)生利潤金額的3%，分項變更項目虧損的不提取獎勵基金。二、工程索賠項目按索賠產(chǎn)生利潤金額的5%~10%提取。三、政策性調整根據(jù)以上標準減少一半提取。四、業(yè)主增加工程不計入變更金額統(tǒng)計。五、處獎勵基金按變更索賠創(chuàng)造利潤的10%提取。第九條 獎勵基金在核定后列入項目成本。第十條 獎勵基金按貢獻大小進行分配，避免搞平均主義，獎勵重點是有突出貢獻的人員。具體分配方案根據(jù)各單位變更索賠參與程度以及參與人員按照以下標準：一、項目經(jīng)理部主要人員（變更索賠策劃者）30%；二、項目經(jīng)理部其他變更索賠工作人員70%；第十一條 獎勵程序由項目經(jīng)理部根據(jù)變更索賠完成情況，按規(guī)定提取獎勵基金并提出獎勵分配方案報處審批后執(zhí)行。處按根據(jù)年度對本公司的變更索賠實現(xiàn)利潤情況，按規(guī)定提取獎勵基金并提出獎勵分配方案報經(jīng)營處核準后報22222222222領導審批。第十二條 項目變更、索賠金額以年度為一個考核期。第十三條 對在變更過程中不及時提供資料、不負責任及推卸責任的人員，進行相應處罰。