【正文】 設(shè)。地方政府債務(wù)是政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)狀況最直觀的體現(xiàn)之一。要建立地方政府信用評(píng)級(jí)制度，健全地方政府債務(wù)監(jiān)管體系，建立地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警、應(yīng)急處置及責(zé)任追究機(jī)制，防范地方政府債務(wù)違約失信風(fēng)險(xiǎn)。 （6）加強(qiáng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)誠(chéng)信建設(shè)是政府誠(chéng)信的根基。要建立街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用公開(kāi)承諾制度，確保公共服務(wù)領(lǐng)域承諾事項(xiàng)及優(yōu)惠政策能順利落實(shí)，把工作守信踐諾情況納入街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核體系。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)開(kāi)展誠(chéng)信街道和誠(chéng)信鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。 第三講 商務(wù)誠(chéng)信提高商務(wù)誠(chéng)信水平是社會(huì)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)，是商務(wù)關(guān)系有效維護(hù)、商務(wù)運(yùn)行成本有效降低、營(yíng)商環(huán)境有效改善的基本條件，是各類商務(wù)主體可持續(xù)發(fā)展的生存之本，也是各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)高效開(kāi)展的基礎(chǔ)保障。本章總結(jié)了商貿(mào)流通、工程建設(shè)、政府采購(gòu)和招投標(biāo)、金融、生產(chǎn)、稅務(wù)、價(jià)格、交通運(yùn)輸、統(tǒng)計(jì)、中介服務(wù)業(yè)、會(huì)展廣告、食品藥品安全等領(lǐng)域的信用建設(shè)情況，論述了企業(yè)信用管理制度和企業(yè)信用信息共享。 一、加強(qiáng)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的必要性和意義必要性 企業(yè)之間不講信用，造成很多經(jīng)濟(jì)糾紛。據(jù)工商部門(mén)不完全統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年訂立的商業(yè)合同約有40億份，但合同履約率僅有50%。商業(yè)貸款逾期不還和債務(wù)拖欠問(wèn)題日趨嚴(yán)重。%%。而在我國(guó)，這一比例高達(dá)5%以上。近年來(lái),合同交易只占整個(gè)經(jīng)濟(jì)交易量的30%，許多中小企業(yè)在這方面掉以輕心，僅僅靠口頭約定來(lái)進(jìn)行交易。 ，，%，上升趨勢(shì)非常明顯。訴訟案件90%是民事案件，占比重最大的就是合同案件，說(shuō)明我國(guó)市場(chǎng)交易中合同不誠(chéng)信的問(wèn)題非常突出。 由于誠(chéng)信缺失，為數(shù)眾多的企業(yè)蒙受巨大損失。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)企業(yè)每年因信用缺失導(dǎo)致的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)6000億元。在征信成本太高，而失信又幾乎沒(méi)什么成本的情況下，違約、造假、欺詐的故事幾乎每天都在上演。巨額的信用成本，如同扼住企業(yè)喉嚨的那只手，在殘酷地剝奪著中國(guó)企業(yè)尤其是中小企業(yè)本就狹小的生存空間[ “失信”,20110505]。 意義 社會(huì)信用體系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以建立和完善的必要條件和基本特征。經(jīng)過(guò)30多年改革和開(kāi)放，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已基本步入了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道，市場(chǎng)交易關(guān)系和交易行為將更多地表現(xiàn)為信用關(guān)系，不僅銀行信用關(guān)系日益廣泛，而且工商企業(yè)之間的信用規(guī)模也不斷擴(kuò)大。與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用關(guān)系發(fā)展緊密相連的社會(huì)信用的作用機(jī)制也必將發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，成為維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各主體之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要紐帶。社會(huì)信用體系的建立和完善既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系建立與完善的必要條件和基本特征。 推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)是健全社會(huì)信用體系的重要內(nèi)容，是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要基礎(chǔ)，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的治本之策，是加快轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新行政管理方式的內(nèi)在要求；是實(shí)現(xiàn)我國(guó)貿(mào)易轉(zhuǎn)型，實(shí)施流通驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，建立現(xiàn)代市場(chǎng)體系的基本前提；是加強(qiáng)國(guó)際合作與交往，樹(shù)立國(guó)際品牌和聲譽(yù)，提升國(guó)家軟實(shí)力和國(guó)際影響力的必要條件。 加快建設(shè)社會(huì)信用體系，既有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、規(guī)范市場(chǎng)秩序、降低交易成本、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的可預(yù)期性和效率，也是推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變、簡(jiǎn)政放權(quán)、更好做到放管結(jié)合的必要條件。 社會(huì)信用體系有助于各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置。在買(mǎi)方市場(chǎng)條件下，依靠擴(kuò)大本國(guó)信用交易總額來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是許多發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)。 社會(huì)信用體系的建立有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化以及適應(yīng)WTO的規(guī)則。加入WTO后如何更有利地參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，這些都與我國(guó)信用體系的建設(shè)有直接關(guān)系。 社會(huì)信用體系的建立有助于整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常運(yùn)行，有賴于規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序來(lái)維護(hù)，這其中具有基礎(chǔ)性保障功能的是社會(huì)信用體系，它具有自發(fā)調(diào)節(jié)和內(nèi)生地抑制各種搭便車和失信行為的功能。 二、商貿(mào)流通領(lǐng)域信用建設(shè)傳統(tǒng)商貿(mào)領(lǐng)域信用建設(shè) 商務(wù)部較早地開(kāi)展了商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作。2007年7月，商務(wù)部印發(fā)了《商務(wù)領(lǐng)域信用信息管理辦法》，以促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域信用信息的公開(kāi)和共享，規(guī)范信用信息的管理。 2012年7月到2013年6月，商務(wù)部在北京、天津、上海、重慶、青島、寧波、沈陽(yáng)、無(wú)錫、福州、廣州等10個(gè)城市開(kāi)展了商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作主要圍繞以下四個(gè)方面開(kāi)展： 　　（1）確保商品質(zhì)量 　　商貿(mào)流通企業(yè)須建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、質(zhì)量承諾、安全管理、應(yīng)急處置等內(nèi)部質(zhì)量管理制度和工作規(guī)范；加強(qiáng)商品經(jīng)營(yíng)過(guò)程質(zhì)量控制，確保所經(jīng)營(yíng)的各類商品符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)認(rèn)定，加強(qiáng)索證索票管理，妥善保存相關(guān)證、票存檔，建立健全供應(yīng)商檔案；積極參與商務(wù)主管部門(mén)開(kāi)展的肉菜、中藥材流通追溯體系建設(shè)工作，確保流通領(lǐng)域商品特別是食品、藥品的質(zhì)量安全。 　?。?）提升服務(wù)品質(zhì) 　　商貿(mào)流通企業(yè)須重視客戶體驗(yàn)和反饋意見(jiàn)，跟蹤了解客戶滿意度，及時(shí)改善服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升員工服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，確保服務(wù)水平不低于相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；提供熱情周到的服務(wù)，使消費(fèi)者感到“賓至如歸”。零售企業(yè)主動(dòng)推出并切實(shí)兌現(xiàn)“先行賠付”、“無(wú)理由退換貨”等增信服務(wù)，提升售后服務(wù)水平；餐飲企業(yè)、生活服務(wù)企業(yè)自覺(jué)遵守優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾，創(chuàng)新服務(wù)項(xiàng)目和手段，提升服務(wù)專業(yè)水平。 　?。?）堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) 　　商貿(mào)流通企業(yè)須主動(dòng)踐行誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念，遵循誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，依法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；做到及時(shí)還貸、足額交稅、信守合同和承諾；加強(qiáng)對(duì)員工的誠(chéng)信宣傳教育，全面樹(shù)立員工的商業(yè)道德操守。零售企業(yè)堅(jiān)持“貨真價(jià)實(shí)”的原則，抵制虛假促銷行為；與供應(yīng)商共同抵制違規(guī)亂收費(fèi)行為，實(shí)現(xiàn)零供關(guān)系互利共贏、和諧發(fā)展；餐飲企業(yè)、生活服務(wù)企業(yè)明示行業(yè)服務(wù)公約并嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，自覺(jué)抵制商業(yè)欺詐行為。 　　（4）樹(shù)立商業(yè)品牌 商貿(mào)流通企業(yè)須強(qiáng)化品牌意識(shí)，學(xué)習(xí)“中華老字號(hào)”的品牌管理理念和經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)提升商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，打造品牌的無(wú)形價(jià)值，樹(shù)立“商品一流、服務(wù)一流、信譽(yù)一流”的品牌企業(yè)形象；培育“品牌商品”和“品牌服務(wù)”，引導(dǎo)消費(fèi)者逐步樹(shù)立“品牌消費(fèi)”意識(shí)；配合政府部門(mén)開(kāi)展打擊侵權(quán)假冒工作，拒絕銷售假冒偽劣商品，做好企業(yè)自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)特別是品牌維護(hù)工作。 2014年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，提出研究制定商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)信用信息征集共享制度，完善商貿(mào)流通企業(yè)信用評(píng)價(jià)基本規(guī)則和指標(biāo)體系。推進(jìn)批發(fā)零售、商貿(mào)物流、住宿餐飲及居民服務(wù)行業(yè)信用建設(shè)，開(kāi)展企業(yè)信用分類管理。完善零售商與供應(yīng)商信用合作模式。強(qiáng)化反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，加大對(duì)市場(chǎng)混淆行為、虛假宣傳、商業(yè)欺詐、商業(yè)詆毀、商業(yè)賄賂等違法行為的查處力度，對(duì)典型案件、重大案件予以曝光，增加企業(yè)失信成本，促進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。逐步建立以商品條形碼等標(biāo)識(shí)為基礎(chǔ)的全國(guó)商品流通追溯體系。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢疫質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)。支持商貿(mào)服務(wù)企業(yè)信用融資，發(fā)展商業(yè)保理，規(guī)范預(yù)付消費(fèi)行為。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大信用銷售，促進(jìn)個(gè)人信用消費(fèi)。推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信用建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外援助、對(duì)外投資合作等領(lǐng)域的信用信息管理、信用風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警和企業(yè)信用等級(jí)分類管理。借助電子口岸管理平臺(tái)，建立完善進(jìn)出口企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系、信用分類管理和聯(lián)合監(jiān)管制度。 2014年9月，商務(wù)部出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)?》，提出爭(zhēng)取用6年左右的時(shí)間，通過(guò)建立政府與市場(chǎng)相結(jié)合、線上與線下相結(jié)合的信用約束機(jī)制，完善信用管理制度，宣傳商業(yè)誠(chéng)信文化，使企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和信用管理能力明顯增強(qiáng)，信用服務(wù)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，信用經(jīng)濟(jì)規(guī)模大幅提升，商務(wù)誠(chéng)信體系基本建立。 （1）推動(dòng)建立行政管理信息共享機(jī)制 各地商務(wù)主管部門(mén)要按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一平臺(tái)、分步實(shí)施、分級(jí)共享”的原則，推動(dòng)建設(shè)本地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)信用信息系統(tǒng)，逐步整合本地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)的行政許可、資質(zhì)認(rèn)定、行政處罰、法院判決裁定等信用信息，加快與相關(guān)部門(mén)、行業(yè)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，逐步開(kāi)展企業(yè)信用分類管理。同時(shí)，在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、事中事后監(jiān)管等行政管理事項(xiàng)中，建立信用信息和信用報(bào)告使用機(jī)制。 （2）引導(dǎo)建立市場(chǎng)化綜合信用評(píng)價(jià)機(jī)制 各地商務(wù)主管部門(mén)要在零售、餐飲、居民服務(wù)等大眾消費(fèi)領(lǐng)域，引導(dǎo)商業(yè)街區(qū)、購(gòu)物中心、網(wǎng)絡(luò)零售及電視購(gòu)物等平臺(tái)企業(yè)，通過(guò)地理位置服務(wù)等技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等信息渠道，建立完善基于消費(fèi)者交易評(píng)價(jià)和社會(huì)公眾綜合評(píng)價(jià)的企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)上述企業(yè)與第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，不斷優(yōu)化信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，防范信用炒作風(fēng)險(xiǎn)，提升評(píng)價(jià)可信度。推動(dòng)上述企業(yè)共享和互認(rèn)信用評(píng)價(jià)信息，逐步建立失信企業(yè)市場(chǎng)限期禁入機(jī)制。引導(dǎo)消費(fèi)者在交易過(guò)程中使用企業(yè)信用評(píng)價(jià)信息，并有效反饋消費(fèi)評(píng)價(jià)。同時(shí)，在批發(fā)、物流等貿(mào)易流通領(lǐng)域，引導(dǎo)商品批發(fā)市場(chǎng)、物流園區(qū)、電子商務(wù)平臺(tái)等商圈企業(yè)，建立對(duì)入駐商戶和上下游企業(yè)的信用評(píng)價(jià)機(jī)制，制作發(fā)布商圈失信企業(yè)“黑名單”和誠(chéng)信企業(yè)“紅名單”，倡導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。 （3）支持建立第三方專業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制 各地商務(wù)主管部門(mén)要鼓勵(lì)信用保險(xiǎn)公司、商業(yè)保理公司建立以應(yīng)收賬款為核心的企業(yè)信用交易記錄，完善企業(yè)交易信用評(píng)價(jià)機(jī)制，并逐步將評(píng)價(jià)結(jié)果共享范圍擴(kuò)大到各類市場(chǎng)交易主體和融資機(jī)構(gòu)，幫助其降低交易和融資成本。鼓勵(lì)具備資質(zhì)的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)建立健全企業(yè)信用檔案，開(kāi)展電子商務(wù)信用評(píng)估與認(rèn)證，幫助企業(yè)有效識(shí)別和防范信用交易風(fēng)險(xiǎn)。指導(dǎo)本地區(qū)相關(guān)行業(yè)商協(xié)會(huì)，建立會(huì)員企業(yè)誠(chéng)信檔案和行業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，制作發(fā)布企業(yè)信用“紅黑榜”，組織部分有上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)系的行業(yè)商協(xié)會(huì)建立信用信息共享機(jī)制。 （4）鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)信用交易市場(chǎng) 各地商務(wù)主管部門(mén)要鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)利用內(nèi)貿(mào)信用保險(xiǎn)，降低信用銷售風(fēng)險(xiǎn)，擴(kuò)大內(nèi)貿(mào)信用銷售規(guī)模；鼓勵(lì)本地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不斷提升信用保險(xiǎn)承保能力，提高國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)覆蓋率。爭(zhēng)取財(cái)政扶持政策，促進(jìn)本地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)與商業(yè)銀行、消費(fèi)金融公司合作開(kāi)展各類信用消費(fèi)業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)本地區(qū)有條件的零售企業(yè)直接面向消費(fèi)者開(kāi)展賒銷，開(kāi)發(fā)新的信用消費(fèi)模式，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。規(guī)范發(fā)展單用途預(yù)付卡市場(chǎng)，繼續(xù)做好發(fā)卡企業(yè)備案和預(yù)收資金日常管理，開(kāi)展常規(guī)執(zhí)法檢查。支持商業(yè)保理行業(yè)發(fā)展，商業(yè)保理試點(diǎn)地區(qū)要研究完善本地區(qū)行業(yè)管理制度和配套支持政策。 （5）著力打造商務(wù)誠(chéng)信文化環(huán)境 各地商務(wù)主管部門(mén)要繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信興商宣傳月”活動(dòng)，組織本地區(qū)相關(guān)行業(yè)商協(xié)會(huì)、商貿(mào)流通企業(yè)積極參與。開(kāi)展形式多樣的誠(chéng)信企業(yè)宣傳推廣活動(dòng)，樹(shù)立誠(chéng)信企業(yè)典范。繼續(xù)開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)教育和治理活動(dòng)，組織舉辦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和“商務(wù)誠(chéng)信大講堂”，加大正反兩方面典型宣傳和曝光力度。繼續(xù)開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范創(chuàng)建”等主題實(shí)踐活動(dòng)，弘揚(yáng)重信踐諾的傳統(tǒng)美德和誠(chéng)實(shí)守信的價(jià)值準(zhǔn)則。在2012年商務(wù)誠(chéng)信建設(shè)試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞確保商品質(zhì)量、提升服務(wù)品質(zhì)、堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、樹(shù)立商業(yè)品牌四個(gè)方面，學(xué)習(xí)總結(jié)試點(diǎn)城市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功案例。指導(dǎo)本地區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)以崗位模范為榜樣，開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部宣傳教育工作，強(qiáng)化企業(yè)員工職業(yè)道德修養(yǎng)。 電子商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè) 2011年12月，商務(wù)部印發(fā)了《關(guān)于“十二五”電子商務(wù)信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出健全電子商務(wù)信用法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立電子商務(wù)信用統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)電子商務(wù)信用評(píng)估認(rèn)證體系，開(kāi)展電子商務(wù)信用建設(shè)示范，引導(dǎo)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體完善內(nèi)部信用管理制度。 2014年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》，提出建立健全電子商務(wù)企業(yè)客戶信用管理和交易信用評(píng)估制度，加強(qiáng)電子商務(wù)企業(yè)自身開(kāi)發(fā)和銷售信用產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。推行電子商務(wù)主體身份標(biāo)識(shí)制度，完善網(wǎng)店實(shí)名制。加強(qiáng)網(wǎng)店產(chǎn)品質(zhì)量檢查，嚴(yán)厲查處電子商務(wù)領(lǐng)域制假售假、傳銷活動(dòng)、虛假?gòu)V告、以次充好、服務(wù)違約等欺詐行為。打擊內(nèi)外勾結(jié)、偽造流量和商業(yè)信譽(yù)的行為，對(duì)失信主體建立行業(yè)限期禁入制度。促進(jìn)電子商務(wù)信用信息與社會(huì)其他領(lǐng)域相關(guān)信息的交換和共享，推動(dòng)電子商務(wù)與線下交易信用評(píng)價(jià)。完善電子商務(wù)信用服務(wù)保障制度，推動(dòng)信用調(diào)查、信用評(píng)估、信用擔(dān)保、信用保險(xiǎn)、信用支付、商賬管理等第三方信用服務(wù)和產(chǎn)品在電子商務(wù)中的推廣應(yīng)用。開(kāi)展電子商務(wù)網(wǎng)站可信認(rèn)證服務(wù)工作，推廣應(yīng)用網(wǎng)站可信標(biāo)識(shí)，為電子商務(wù)用戶識(shí)別假冒、釣魚(yú)網(wǎng)站提供手段。 2016年11月，國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、中央網(wǎng)信辦、公安部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局和中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)聯(lián)合簽署了《關(guān)于對(duì)電子商務(wù)及分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域炒信行為相關(guān)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的行動(dòng)計(jì)劃》。 2016年12月底，國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行、中央網(wǎng)信辦、公安部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局等九部委印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出加強(qiáng)電子商務(wù)全流程信用建設(shè)，全面推動(dòng)電子商務(wù)信用信息共建共享，大力實(shí)施電子商務(wù)信用監(jiān)管，廣泛開(kāi)展電子商務(wù)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。 2016年以來(lái)，國(guó)家發(fā)展改革委同阿里巴巴、京東等電商企業(yè)先后簽署了電子商務(wù)信用建設(shè)備忘錄。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)以“雙11”為契機(jī)，以打擊“信用炒作”行為為切入點(diǎn)，推出了電子商務(wù)信用建設(shè)的系列措施： （1）共同簽署信用承諾，1111之前阿里巴巴、騰訊、京東等11家主要電商企業(yè)共同簽署《守信踐約書(shū)》，自覺(jué)接受各類主體監(jiān)督。 （2）開(kāi)展信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和評(píng)估，利用大數(shù)據(jù)分析”雙11”歷年電子商務(wù)數(shù)據(jù)及失信行為記錄，研判新形勢(shì)下電子商務(wù)領(lǐng)域信用風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)電子商務(wù)活動(dòng)中的失信行為進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)分析，在網(wǎng)絡(luò)促銷活動(dòng)期間開(kāi)展守信激勵(lì)和失信懲戒并向社會(huì)公開(kāi)。 （3）實(shí)施反“炒信”信息共享，在信用中國(guó)網(wǎng)全國(guó)信用信息共享平臺(tái)發(fā)布電子商務(wù)受懲黑名單，會(huì)同人民銀行、中央網(wǎng)信辦、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等部門(mén)共同簽署《關(guān)于對(duì)電子商務(wù)及分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“炒信”行為相關(guān)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)現(xiàn)信息共享和聯(lián)合懲戒。 （4）建立信息共享機(jī)制，電子商務(wù)平臺(tái)要積極推進(jìn)賬號(hào)實(shí)名制認(rèn)證，逐步開(kāi)展線上線下聯(lián)合失信懲戒和守信激勵(lì)。 延伸閱讀：加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)要做到“五抓五推進(jìn)” 2017年1月，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良在貫徹落實(shí)信用體系建設(shè)三個(gè)改革性文件視頻會(huì)議上指出，電子商務(wù)的誠(chéng)信缺失問(wèn)題成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，誠(chéng)信機(jī)制全面建立勢(shì)在必行。加強(qiáng)電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)，關(guān)鍵要“五抓五推進(jìn)”。 “五抓”是指抓信用記錄、抓信息共享、抓大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)、抓協(xié)同監(jiān)管、抓聯(lián)合懲戒。 （1）抓信用記錄建設(shè)。要圍繞電子商務(wù)全流程，建立網(wǎng)絡(luò)交易相關(guān)主體和從業(yè)人員信用記錄。重點(diǎn)要以實(shí)名注冊(cè)信息為基礎(chǔ)，及時(shí)將惡意評(píng)價(jià)、惡意刷單、虛假?gòu)V告、假冒偽劣、價(jià)格欺詐