【正文】 na)EG與正在執(zhí)行的GEF項(xiàng)目組和正在準(zhǔn)備的項(xiàng)目建議者協(xié)商（Consult all existing GEF project teams and all proposed GEF project proponents）EG完成內(nèi)部草案首稿Finalise 1st internal draftEG/NF評審和評論（Review and ments）PSC/IPG/ACG完成公開草案首稿，為RAF提供指南（Finalise 1st external draft and provide RAF guidance）EG/NF/ILE/IE項(xiàng)目宣傳（Project Communications）確定網(wǎng)站設(shè)計(jì)工作大綱（Develop ToR for Website design）CO簽訂網(wǎng)站設(shè)計(jì)合同（Launch subcontract to design website）PMO建立項(xiàng)目電子郵件系統(tǒng)（Setup of CBPF system）CO設(shè)計(jì)與建立網(wǎng)站（Design and setup website）Subcontractor建立咨詢顧問組（ACG）利益相關(guān)方分析（Stakeholder analysis for ACG）CO確定ACG任務(wù)大綱及成員構(gòu)成（Develop ToR and membership for ACG）CO/PMO/ILE通知潛在的ACG成員（Issue information note to potential ACG members）MOF/SEPA召開首次ACG會(huì)議并確定ACG工作計(jì)劃（Hold first ACG meeting and determine ACG workplan）SEPA/CO/ACG發(fā)布項(xiàng)目通訊（Issue CBPF Newssheets）CO/PMO制定項(xiàng)目市場戰(zhàn)略（Develop CBPF Marketing Strategy）CO下一階段計(jì)劃（Next Phase Planning）第34階段詳細(xì)計(jì)劃（Detailed phase 34 planning）基于SROCRAF，起草專家工作小組工作大綱（Draft ToR for subworking groups – based on SROCRAF）NF/EG/ILE確定專家工作小組成員 （Identify members of subworking groups）PMO/EG確定框架下專題的國內(nèi)與國際牽頭機(jī)構(gòu)（Identify lead agencies for all themes – both national and international）PSC階段3的目標(biāo)成果：編制CBPF初稿（Targeted results for phase 3: First draft of CBPF based on SROCRAF）EG/ILE階段4的目標(biāo)成果：CBPF及伙伴關(guān)系最終形成（Targeted results for phase 4: Finalization of CBPF and Partnership）MOF/SEPA階段4的目標(biāo)成果：設(shè)計(jì)示范項(xiàng)目Targeted results for phase 4: Demo project designingPMO/NF/ILE第5階段詳細(xì)計(jì)劃（Detailed phase 5 planning）PMO/ILE階段5目標(biāo)成果：CBPF及示范項(xiàng)目的提交與批準(zhǔn)（Targeted Resutls for phase 5: Submitting and approval of CBPF and the demo projects）MOF/SEPA在已批準(zhǔn)的項(xiàng)目概念中，給出了伙伴關(guān)系和框架的可能范圍、內(nèi)容和形式。以下列出這部分的內(nèi)容，供參考。中國生物多樣性伙伴關(guān)系框架為了解決現(xiàn)有生物多樣性保護(hù)方法上（政策、制度、管理和動(dòng)機(jī)）的缺陷，抓住機(jī)遇，極大地減少對中國生物多樣性的威脅，中國政府打算建立一個(gè)創(chuàng)造性的中國生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)性利用的伙伴關(guān)系，解決造成生物多樣性喪失的管理驅(qū)動(dòng)力，在這里，管理一詞的含義非常廣泛，包括政策和規(guī)劃、制度協(xié)調(diào)和能力、國家政策和地方執(zhí)行之間的垂直關(guān)系、管理動(dòng)機(jī)、管理經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù)。解決基線部分現(xiàn)有問題的最好方法是協(xié)調(diào)所有利益相關(guān)方（社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃者、相關(guān)機(jī)構(gòu)、投資者、國內(nèi)研究機(jī)構(gòu)、省級和地方政府決策者、生物多樣性管理者、社區(qū)團(tuán)體、捐資者和非政府組織）。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，中國政府號召組成一個(gè)新的、創(chuàng)新性的、能平衡現(xiàn)有體系和活動(dòng)中變化的伙伴關(guān)系。這個(gè)伙伴關(guān)系將圍繞著多層次、分階段、內(nèi)容豐富、資金充分的生物多樣性活動(dòng)框架而建立，大部分的框架活動(dòng)對于中國來說是新的并且具有創(chuàng)造性（中國生物多樣性伙伴關(guān)系框架——CBPF）。CBPF包含保護(hù)生物多樣性所要求的短期措施和改正生物多樣性喪失驅(qū)動(dòng)因素所要求的較長期措施。CBPF將充分納入到國家發(fā)展進(jìn)程中。伙伴關(guān)系成員將共同承擔(dān)實(shí)施CBPF活動(dòng)的責(zé)任——這些活動(dòng)直接對中國的許多生物多樣性進(jìn)行保護(hù)?；锇殛P(guān)系方法將確保以整體綜合措施來應(yīng)對中國生物多樣性面臨的復(fù)雜多樣的挑戰(zhàn)?；锇殛P(guān)系的目標(biāo)總體上，伙伴關(guān)系將圍繞眾多合作伙伴的規(guī)劃活動(dòng)而開展行動(dòng)，并試圖帶來生物多樣性保護(hù)方法的轉(zhuǎn)變，將生物多樣性更充分地融入到各層次的發(fā)展中去，并為解決上述缺陷提供手段。具體來說，伙伴關(guān)系將： 為解決中國生物多樣性喪失驅(qū)動(dòng)因素制定關(guān)鍵的支持活動(dòng)； 為國際機(jī)構(gòu)和中央政策制定者及技術(shù)專家提供相互間交流的有力平臺(tái)； 為開發(fā)、檢驗(yàn)和推廣真正的創(chuàng)新手段提供平臺(tái)； 提供靈活的響應(yīng)性的機(jī)制，能夠識別和開拓機(jī)會(huì)； 鼓勵(lì)中方合作伙伴間的協(xié)調(diào)和協(xié)同工作； 鼓勵(lì)逐漸增多的生物多樣性利益相關(guān)方在一個(gè)共同的框架下工作； 加強(qiáng)合作方之間交流，最初是中方和國際合作方之間； 在最初的合作伙伴間建立協(xié)同； 加強(qiáng)各個(gè)項(xiàng)目和活動(dòng)間的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和協(xié)同作用； 連貫地實(shí)施CBPF中的活動(dòng)—各個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)為解決目前生物多樣性保護(hù)方法中的缺陷?；锇殛P(guān)系的加入最初，中國履行《生物多樣性公約》工作協(xié)調(diào)組的主要機(jī)構(gòu)和一些地方政府將參與到伙伴關(guān)系中，下列的國際機(jī)構(gòu)也將被邀請參加：全球環(huán)境基金、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、世界銀行、歐盟、中意合作項(xiàng)目辦、世界自然保護(hù)聯(lián)盟、美國大自然保護(hù)協(xié)會(huì)、保護(hù)國際、世界自然基金會(huì)、BP和聯(lián)合國基金會(huì)。它們中的大多數(shù)已經(jīng)表達(dá)了希望參加伙伴關(guān)系的強(qiáng)烈愿望?；锇殛P(guān)系的管理將建立伙伴關(guān)系戰(zhàn)略管理的聯(lián)合機(jī)制，由中國政府主持，包括相同數(shù)量的國內(nèi)和國際成員。每一個(gè)承諾的國際合作方都將選派代表參加。這個(gè)管理機(jī)制將著重于協(xié)調(diào)和戰(zhàn)略指導(dǎo)，將不參與合作方各自執(zhí)行的單個(gè)項(xiàng)目。伙伴關(guān)系的發(fā)展隨著時(shí)間的發(fā)展，伙伴關(guān)系將擴(kuò)展，包括中國各個(gè)省級和地方的政府部門，中國的非政府組織和其他支持生物多樣性保護(hù)的國際機(jī)構(gòu)。預(yù)計(jì)中國的各個(gè)主管部門能在伙伴關(guān)系中發(fā)揮更積極的作用。發(fā)展過程是循序漸進(jìn)的，首先在選定的省縣和政府部門間建立。一旦伙伴關(guān)系在這些試點(diǎn)地區(qū)和部門完全建立并步入正軌，可以考慮擴(kuò)展到所有相關(guān)的省份和部門。合作方的重點(diǎn)活動(dòng)：中國生物多樣性伙伴關(guān)系框架（CBPF）伙伴關(guān)系的活動(dòng)將集中在四個(gè)相互聯(lián)系的戰(zhàn)略專題之上：（1）加強(qiáng)整個(gè)生物多樣性保護(hù)的基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)；（2）生物多樣性保護(hù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門和發(fā)展中的主流化；（3）保護(hù)地內(nèi)的生物多樣性保護(hù)；（4）保護(hù)地外的生物多樣性保護(hù)和可持續(xù)利用。因此，這些活動(dòng)同時(shí)涵蓋了保護(hù)生物多樣性所要求的短期措施（專題3和4）和改正生物多樣性喪失驅(qū)動(dòng)因素所要求的長期措施（專題2）。專題1將提供整體方向和協(xié)調(diào)，并進(jìn)一步確保活動(dòng)能夠充分納入到國家發(fā)展進(jìn)程中去。長期目標(biāo)中期產(chǎn)出利益相關(guān)方牽頭方可能的國際牽頭方幾個(gè)國際捐助方，正在考慮開發(fā)支持生物多樣性保護(hù)的規(guī)劃。通過PDF B項(xiàng)目，它們在合作伙伴關(guān)系中的最佳作用將得到確定。.加強(qiáng)保護(hù)和可持續(xù)利用生物多樣性的基礎(chǔ)環(huán)境戰(zhàn)略方法和計(jì)劃得到加強(qiáng)新的生物多樣性行動(dòng)計(jì)劃（BAP） 新視野SEPA, NDRC，CBD履約協(xié)調(diào)組所有成員單位，MOF/SEPAEU/UNDP/IUCNTNC(?)GEF/UNDP/NCSA協(xié)調(diào)機(jī)制得到加強(qiáng)履約協(xié)調(diào)組得到擴(kuò)大和加強(qiáng)，可能成立地方附屬機(jī)構(gòu)擴(kuò)大的CBD履約工作協(xié)調(diào)組(CBDSC)UNDP/GEFEU 政策得到加強(qiáng)如新的保護(hù)法SEPA，國務(wù)院EU/UNDP/IUCN, TNC中央和地方環(huán)保部門關(guān)系得到調(diào)整 地方政府嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境法律機(jī)構(gòu)改革部門國家政策和戰(zhàn)略更加響應(yīng)基層經(jīng)驗(yàn)增強(qiáng)參與和基于社區(qū)的管理NGOsTNC, CI CI指的是CI/BP/UNF/UNDP建議書。增加對生物多樣性的政治關(guān)注理解生物多樣性保護(hù)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)NDRC，相關(guān)部門EU，所有合作伙伴利益相關(guān)方間的協(xié)同和交流合作伙伴關(guān)系得以實(shí)施和良好管理SEPA, CBDSCGEF/UNDP所有伙伴關(guān)系成員生物多樣性在社會(huì)經(jīng)濟(jì)部門、計(jì)劃和決策中的主流化將生物多樣性納入五年計(jì)劃修改的預(yù)算規(guī)劃和生物多樣性工作組NDRC, SEPAUNDP/GEF 將生物多樣性納入部門計(jì)劃部門五年計(jì)劃和生物多樣性行動(dòng)計(jì)劃，例如草原法、土地法實(shí)施的修正開發(fā)工具，包括環(huán)評（EIA）各行業(yè)部門(SFA, MOA, MLR, MWR, …)SEPA私營咨詢公司，NGOSUNDP/GEFEU 全省、全縣的規(guī)劃和決策2個(gè)省的10個(gè)縣為政府決策者制定了有利于生物多樣性的激勵(lì)機(jī)制e試點(diǎn)省縣UNDP/GEFEU 企業(yè)意識到并能保護(hù)生物多樣性10個(gè)縣的關(guān)鍵企業(yè)以生物多樣性友好的方式投資私營部門UNDP/GEF生物多樣性可持續(xù)利用，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)經(jīng)濟(jì)上可行的投資機(jī)制得以運(yùn)行 私營部門地方開發(fā)銀行相關(guān)部門UNDP/GEF 加強(qiáng)保護(hù)地內(nèi)生物多樣性的保護(hù)修改分類體系新批準(zhǔn)的與IUCN相一致的體系SEPA, 國家部門, CBD SC修改嚴(yán)格保護(hù)區(qū)的名單國際上認(rèn)為適當(dāng)并可行的名單SEPA，CAS加強(qiáng)國家所有權(quán)和管理國家公園服務(wù)機(jī)構(gòu)所有部門，機(jī)構(gòu)改革部門，地方政府CI加強(qiáng)保護(hù)區(qū)管理各個(gè)保護(hù)區(qū)的改進(jìn)地方和國家政府部門世界銀行GEF生物多樣性項(xiàng)目二期 UNDP GEF濕地項(xiàng)目大多數(shù)國際資助的項(xiàng)目系統(tǒng)的保護(hù)培訓(xùn)評估公園有效性的評分體系顯示提高CBDSC成員CIWB/WWF評分體系？保護(hù)區(qū)的可持續(xù)融資創(chuàng)新融資機(jī)制得以成功示范SEPA，地方政府TNC, CI加強(qiáng)保護(hù)地外的生物多樣性保護(hù)生態(tài)區(qū)域規(guī)劃的改進(jìn)計(jì)劃得到批準(zhǔn)SEPA，地方政府TNC生態(tài)功能保護(hù)區(qū)概念的運(yùn)作5個(gè)國家級和10個(gè)地方EFCA有效運(yùn)作SEPAUNEP GEF項(xiàng)目地方土地使用計(jì)劃保護(hù)生物多樣性地方計(jì)劃和區(qū)域執(zhí)行省級BAPMLREU部分建立生物多樣性友好的廊道并確保連通性對SLP指導(dǎo)提供資金建立起保護(hù)基金省政府，SFACI