【正文】 會(huì)對(duì)該份指令草案編號(hào)（）并建議起草國(guó)朗讀該指令草案。會(huì)議將會(huì)轉(zhuǎn)入對(duì)該份指令草案的討論。在此期間，其他代表仍然可以遞交指令草案。在對(duì)某一份指令草案進(jìn)行討論時(shí)，所有代表均可遞交指令草案的修正案。修正案指的是對(duì)該指令草案的某一或若干條條款的內(nèi)容進(jìn)行修改的草案。秘書(shū)處在接到修正案后將會(huì)對(duì)其進(jìn)行編號(hào)（）并建議修正案起草過(guò)進(jìn)行閱讀。閱讀完畢后直接對(duì)修正案進(jìn)行投票。獲得2/3多數(shù)通過(guò)后該修正案將會(huì)直接加入原指令草案。當(dāng)秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為指令草案的討論充分時(shí)會(huì)建議進(jìn)行投票。當(dāng)贊成進(jìn)行投票的國(guó)家超過(guò)簡(jiǎn)單多數(shù)時(shí)將會(huì)對(duì)該指令草案進(jìn)行投票。若該指令草案獲得2/3多數(shù)通過(guò)，該文件將會(huì)成為外空委特別會(huì)議針對(duì)該危機(jī)撰寫(xiě)的指令草案。其它指令草案將不再進(jìn)行討論，等待下一個(gè)危機(jī)。在特殊會(huì)議進(jìn)行時(shí)，危機(jī)將會(huì)在一定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行更新。當(dāng)危機(jī)更新到達(dá)特殊會(huì)議會(huì)場(chǎng)時(shí)，對(duì)原危機(jī)的討論將會(huì)告一段落（不管是否已經(jīng)通過(guò)指令草案），會(huì)議將會(huì)進(jìn)入對(duì)更新的危機(jī)的討論。意向條 本次特別會(huì)議提供意向條服務(wù)。在非自由磋商階段，各代表無(wú)法自由交談。而意向條就成為了各代表交流的重要工具。通過(guò)意向條，各代表可以表達(dá)本國(guó)的立場(chǎng)等內(nèi)容。意向條內(nèi)容不會(huì)公開(kāi)。在特別會(huì)議中，若有個(gè)人特權(quán)問(wèn)題或認(rèn)為需要進(jìn)行自由磋商或投票等均可以通過(guò)寫(xiě)給秘書(shū)長(zhǎng)的意向條表達(dá)。意向條非常重要，希望各位代表好好利用。密函 在特殊會(huì)議階段，各國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人有可能會(huì)向其代表發(fā)出密函，對(duì)本國(guó)的底線(xiàn)或基本立場(chǎng)進(jìn)行知照。密函的內(nèi)容同樣保密。問(wèn)題 問(wèn)題包括程序性問(wèn)題和個(gè)人特權(quán)問(wèn)題。若代表認(rèn)為會(huì)議流程違反了原會(huì)議的程序可以提出程序性問(wèn)題。個(gè)人特權(quán)問(wèn)題（比如需要上洗手間）建議通過(guò)意向條傳達(dá)給秘書(shū)長(zhǎng)。秘書(shū)長(zhǎng)批準(zhǔn)后方可自行離席。 消息 在解決危機(jī)的過(guò)程中，消息會(huì)傳到特別會(huì)議會(huì)場(chǎng)中。消息不是危機(jī)的升級(jí)，而是對(duì)于危機(jī)的某一方面進(jìn)行具體的說(shuō)明。此次的圓桌會(huì)議是閉門(mén)會(huì)議，圓桌會(huì)議中的一切內(nèi)容將在會(huì)議期間不對(duì)外界宣布。圓桌會(huì)議后，秘書(shū)長(zhǎng)將會(huì)根據(jù)情況建議發(fā)起一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)以宣布討論內(nèi)容與結(jié)果或建議繼續(xù)保密。如果開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，屆時(shí)秘書(shū)長(zhǎng)將會(huì)通知各位代表。第六部分：相關(guān)文件與組織《各國(guó)探索和利用外層空間活動(dòng)的法律原則宣言》（1963）《關(guān)于開(kāi)展探索和利用外層空間的國(guó)際合作，促進(jìn)所有國(guó)家的福利和利益，并特別要考慮到發(fā)展中國(guó)家需要的宣言》（1996）《各國(guó)利用人造地球衛(wèi)星進(jìn)行國(guó)際直接電視廣播所應(yīng)遵守的原則》（1982）《關(guān)于從外層空間遙感地球的原則》（1986）《關(guān)于在外層空間使用核動(dòng)力源的原則》（1992）《關(guān)于各國(guó)探索和利用包括月球和其他天體在內(nèi)外層空間活動(dòng)的原則條約》（1967）《關(guān)于援救航天員，送回航天員及送回射入外空之物體之協(xié)定》（1968）《外空物體所造成損害之國(guó)際責(zé)任公約》（1972）《關(guān)于登記射入外層空間物體的公約》（1975）《指導(dǎo)各國(guó)在月球和其他天體上活動(dòng)的協(xié)定》（1979）：聯(lián)合國(guó)空間應(yīng)用方案國(guó)家集團(tuán)的立場(chǎng)分析1. 科技經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)以美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家為代表這些國(guó)家擁有高新的科技和雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，由于發(fā)展的需要，這些國(guó)家對(duì)于軌道資源的需求日益增長(zhǎng)。他們希望擁有先進(jìn)技術(shù)的國(guó)家可以先對(duì)軌道資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)與利用，以減少資源緊缺的制約；也在利用軌道資源在經(jīng)濟(jì)、政治等方面獲取其他國(guó)家機(jī)密。同時(shí)這些國(guó)家對(duì)遠(yuǎn)程醫(yī)療等方面的互助有著舉足輕重的作用。2. 科技經(jīng)濟(jì)落后國(guó)以非洲等欠發(fā)達(dá)的國(guó)家為代表這些國(guó)家的科技水平與經(jīng)濟(jì)實(shí)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家。他們?cè)诮ㄔO(shè)經(jīng)濟(jì)與提高科技水平的同時(shí)希望得到更多的公平與發(fā)展。遠(yuǎn)程醫(yī)療等互助的需求國(guó)，然而卻缺乏技術(shù)的支持。他們一方面渴望得到技術(shù)等方面的援助，另一方面希望謀求平等地享有軌道資源，也十分關(guān)心國(guó)家主權(quán)安全。3. 科技與經(jīng)濟(jì)不平衡國(guó)以中國(guó)為代表的中間地帶國(guó)家這些國(guó)家有的擁有較為先進(jìn)的技術(shù)而經(jīng)濟(jì)卻有待發(fā)展，有的擁有較高的經(jīng)濟(jì)水平然而科技水平卻仍需提高。他們希望通過(guò)經(jīng)濟(jì)或技術(shù)來(lái)提高不足之處。他們體諒到發(fā)展中國(guó)家的難處，又明白世界政治的現(xiàn)實(shí)性。思考與展望第一部分：其他重要問(wèn)題目前各國(guó)的科技水平參差不齊，每個(gè)國(guó)家做出的決定都應(yīng)該要結(jié)合自己國(guó)家的實(shí)際科技、經(jīng)濟(jì)水平。考慮到軌道資源的分布，同步衛(wèi)星軌道分布在赤道國(guó)家上方，易造成赤道上個(gè)別國(guó)家與個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家兩方單獨(dú)的利益爭(zhēng)執(zhí)。希望各位代表站在整個(gè)會(huì)議的角度上去看待這個(gè)問(wèn)題，不要只與個(gè)別利益相關(guān)聯(lián)的國(guó)家溝通，以致會(huì)議進(jìn)程緩慢。第二部分：可能遇到的阻礙1. 國(guó)際政治上的不互信 欠發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間相互戒備的鴻溝難以解除。在擁有邊界或領(lǐng)土糾紛的國(guó)家和地區(qū)，由于曠日持久的武裝沖突。如何為這些動(dòng)蕩的國(guó)家提供科技援助成為一個(gè)問(wèn)題。同時(shí)一些科技大國(guó)利用軌道資源對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行監(jiān)控，引起了許多國(guó)家的不信任，又使技術(shù)交流與普及變得困難。 國(guó)內(nèi)政治的不穩(wěn)定將影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。不穩(wěn)定程度的加深導(dǎo)致的國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)將難以提供一個(gè)良好的科研環(huán)境，造成了多方組織的困難。 考慮到軌道資源的分布，同步衛(wèi)星軌道分布在赤道國(guó)家上方，易造成赤道上個(gè)別國(guó)家與個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家兩方單獨(dú)的利益爭(zhēng)執(zhí)。希望各位代表站在整個(gè)會(huì)議的角度上去看待這個(gè)問(wèn)題，不要只與個(gè)別利益相關(guān)聯(lián)的國(guó)家溝通，以致會(huì)議進(jìn)程緩慢。對(duì)代表的建議l 怎樣去解決空間軌道資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀及其存在的問(wèn)題。l 怎樣繼續(xù)和平開(kāi)發(fā)空間軌道資源。l 是否需要為科技正在發(fā)展中的國(guó)家預(yù)留軌道。l 思考是否應(yīng)該根據(jù)各國(guó)擁有的技術(shù)來(lái)進(jìn)行空間軌道資源的分配比例。l 如何協(xié)調(diào)各國(guó)之間關(guān)于空間軌道資源的利益關(guān)系。l 是否需要成立組織去統(tǒng)一協(xié)調(diào)與安排衛(wèi)星的發(fā)射。l 怎樣更合理分配空間軌道資源，在現(xiàn)有的方案上進(jìn)行討論、完善。l 是否需要更改以往公約的某些條款或新簽訂條約。l 如何加強(qiáng)COPUOS與其他相關(guān)組織、聯(lián)合國(guó)其他委員會(huì)、NGOs等的合作。l 如何在開(kāi)發(fā)中保護(hù)空間軌道資源。參考資料1) 國(guó)家航天局 ,2) 國(guó)際空間