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農業(yè)推廣考試試題-資料下載頁

2025-03-24 12:07本頁面
  

【正文】 織管理、市場營銷、對外交往,以及民主決策等方面得到直接鍛煉,從而提高市場意識、民主意識、合作意識,提高自我組織、自我服務、自我管理的能力。合作社的運作有助于技術的創(chuàng)新和新知識的傳播,并使農民有機會接受專家的指導。農民可以在科技應用得到推廣、科技意識得到提高。有組織才有力量,通過組織表達的意愿也較容易重視,農民可以通過專業(yè)合作組織把自己的意愿和要求,及時反映給政府。同時,也可以及時得到政府發(fā)布的農業(yè)產銷、科技和政策等信息,獲得更多的發(fā)展機會。(二)對政府的好處協(xié)助落實國家產業(yè)政策。農民專業(yè)合作組織對自身行業(yè)的發(fā)展比較熟悉,從而可以在政府制定相關產業(yè)政策時提出有效建議,并協(xié)助落實。農民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要基礎。發(fā)達國家經驗表明:現(xiàn)代農業(yè)發(fā)達的國家,都是農民專業(yè)合作社快速發(fā)展的國家。農民專業(yè)合作社的發(fā)展是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的必然,是對現(xiàn)代農業(yè)經營管理制度的一種創(chuàng)新。農民專業(yè)合作社是培養(yǎng)新型農民的平臺。建設現(xiàn)代農業(yè),最終要靠有文化、懂技術、會經營的新型農民。發(fā)揮農村人力資源優(yōu)勢,全面提高農村勞動者素質,才能為推進新農村建設提供強大的人才智力支持。農民專業(yè)合作社是以產業(yè)為依托,以共同利益為紐帶,打破行政區(qū)域界限而組建起來的經濟組織,與農民利益息息相關,以合作社為主體組織農民培訓,通過示范與指導等方式,結合本產業(yè)特點,向農民傳播新技術、新信息,使培訓更有針對性、專業(yè)性,農民容易接受,而且覆蓋面廣,培訓效果顯著。真正把廣大農戶培養(yǎng)成有較強市場意識、有較高生產技能、有較強管理能力的現(xiàn)代發(fā)展理念的新型農業(yè)經營者。農民專業(yè)合作社可成為實施農業(yè)標準化生產的主體。農產品質量安全水平和管理水平是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要內容和主要標志。實施農業(yè)標準化是建設現(xiàn)代農業(yè)的重要環(huán)節(jié),是保障食品安全的基礎條件。合作社是將相同產業(yè)的農民組織起來的利益連接整體,通過對入社農戶實行統(tǒng)一生產標準、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一產品質量、統(tǒng)一農資供應,嚴格農業(yè)投入品管理,健全農業(yè)投入品質量監(jiān)測體系,普及農業(yè)投入品安全使用知識,引導農民合理施肥、科學用藥、科學采收,從而實現(xiàn)農業(yè)的標準化生產。農民專業(yè)合作社是實施品牌戰(zhàn)略的重要渠道。實施品牌戰(zhàn)略是增強特色農產品市場競爭力、提高商品占有率最有效的途徑。一家一戶由于生產規(guī)模小,注冊商標運行成本大、品牌檔次不高,難以做大做強。通過合作社對社員生產的相同農產品統(tǒng)一注冊商標,打造品牌,才能上規(guī)模上檔次。農民專業(yè)合作社是現(xiàn)代農業(yè)技術的示范者和傳播者?,F(xiàn)代農業(yè)說到底就是科技農業(yè),農業(yè)科技是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的決定性因素。農民專業(yè)合作社根據(jù)產業(yè)發(fā)展需要和不同季節(jié)的技術需求,與科研院所直接對接,通過科技下鄉(xiāng)、“專家大院”,充分發(fā)揮農業(yè)專家在農業(yè)技術推廣中的積極作用,加快科技成果轉化。同時,合作社通過承擔科技項目,利用成員土地進行示范,不僅解決了試驗場地問題,而且能讓成員直接參與,親身體驗試驗的全過程,農民易于接受,發(fā)揮農業(yè)科技示范點的建設與引導作用,通過典型示范,做給農民看,由點到面,進行推廣,真正將農業(yè)科學技術傳授到千家萬戶。農民專業(yè)合作社是推進農業(yè)產業(yè)化的重要載體?,F(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展和農業(yè)產業(yè)鏈條的擴展,必然導致農業(yè)生產方式的變革,這種變革只有通過制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新才能實現(xiàn),農業(yè)產業(yè)化經營即是實現(xiàn)生產方式變革的有效途徑。“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+農戶”是當前農業(yè)產業(yè)化經營的主要模式,通過合作社把農民組織起來,擴大生產規(guī)模,促進農業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化、標準化、機械化生產,從而推動農業(yè)的產業(yè)化。三、我國農民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀及存在的問題西方的農業(yè)合作社發(fā)展比我們早得多,現(xiàn)在,農業(yè)合作社在我國還是一個新生事物,受諸多主觀和客觀因素的影響,不可避免的會出現(xiàn)一些問題——(一)創(chuàng)辦目的不純國家實施農民專業(yè)合作社的新型農業(yè)發(fā)展模式的初衷是希望通過這種形式帶動農民致富、農業(yè)發(fā)展。但在實際操作中,部分人為了套取國家貸款、稅收優(yōu)惠等相關利益,并沒有真正的發(fā)揮專業(yè)合作社的作用。(二)制度不完善《農民專業(yè)合作社法》及其相關配套法規(guī)規(guī)定:對農民專業(yè)合作社登記不驗資、不收費、不年檢、不處罰。這些規(guī)定很大程度上鼓勵了創(chuàng)辦專業(yè)合作社,不過另一方面,從工商機關的市場主體登記和監(jiān)管角度看,“四不”規(guī)定給農民專業(yè)合作社健康發(fā)展埋下了很多安全隱患,比如:不驗資的規(guī)定,直接造成合作社成員出資的真實性無法確認和核實,為解決日后經營中發(fā)生的債務糾紛埋下隱患;不年檢的規(guī)定,造成了工商機關對合作社的生產經營活動是否正常運行、經營狀況如何無從知曉,同時也就無法及時進行規(guī)范和監(jiān)管等。(三)政府配套措施不到位目前的農民專業(yè)合作社普遍存在著地方政府配套措施不到位的問題。比如:爭取資金扶持難、融資難、貸款難、免稅難等優(yōu)惠政策難于落實,這些極大的困擾了農民專業(yè)合作社的健康持續(xù)發(fā)展。這也導致了目前農業(yè)合作社發(fā)展的層面較低,僅限于農產品種植和粗加工、畜牧養(yǎng)殖和初級畜產品的銷售等,不能搞產品深加工、精包裝、創(chuàng)品牌,增加產品的附加值,農民增收難;農民抵御市場風險的能力較低,后續(xù)發(fā)展缺少政策扶持等。(四)經營管理比較亂農民專業(yè)合作社雖然都進行了工商注冊登記,但農民專業(yè)合作社的理事會、監(jiān)事會在日常管理中發(fā)揮的作用有限,內部制度執(zhí)行欠缺,導致運作和管理的隨意性大。合作社還沒有按照要求制訂生產技術操作規(guī)程和產品質量標準;合作社統(tǒng)一組織采購、供應農業(yè)投入品的配送比例很??;合作社還沒有根據(jù)生產經營和社員的需要,統(tǒng)一開展社員產品加工、運輸、儲藏等服務。沒有生產經營的統(tǒng)一,就不是真正意義上經營性的專業(yè)合作,更不是互助性的經濟組織。同時合作社還缺乏對認證認定無公害基地、無公害農產品、綠色食品、有機食品及地方名牌這方面的認識。使合作社的組織優(yōu)勢得不到充分發(fā)揮,服務層次得不到提升,開拓市場能力很難適應,市場競爭力很難增強。(五)科技支撐乏力目前多數(shù)專業(yè)合作社所生產的產品科技含量低,品質不高,市場競爭力弱。受經濟實力、市場風險等影響,廣大農民對發(fā)展加工、銷售等高附加值的專業(yè)合作社涉足不夠。主要表現(xiàn)在:一是農產品精深加工少,附加值低。專業(yè)合作社大多數(shù)都是初級產品,沒有經過精深加工,附加值較低,影響了經濟效益;二是科技投入不夠。大多數(shù)專業(yè)合作社僅停留在種植、栽培等生產環(huán)節(jié),而對新品種、新技術的引進和產品的精深加工技術等投入很少。
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