【正文】 決策）過程圖（見下頁） 89 第三章 核電前期工程咨詢 投資決策 國家、集團(tuán)核電項目規(guī)劃 集團(tuán)投發(fā)部、設(shè)計院核電項目投資機(jī)會 研究 核電項目廠址普選、踏勘 初步可行性研究及審查（規(guī)劃選 廠） 輸電系統(tǒng)規(guī)劃研究及審查 核電項目建議書（推薦廠址） 接入系統(tǒng)設(shè)計及審查（推薦廠址） 列入國家核電發(fā)展規(guī)劃（推薦廠址） 發(fā)改委同意開展前期工作函件（小路條） 核電項目廠址評價（推薦廠址） 可研階段廠址（推薦）安全分析報告及審查 核電廠廠址選擇審查意見書（核安全局） 可研階段環(huán)境影響評價報告 及審查 核電廠環(huán)境報告批準(zhǔn)書（環(huán)保局） 現(xiàn)場四通一平、核島負(fù)挖（推薦廠址） 可行性研究（推薦廠址）工程選廠 國家審查可行性研究報告（工程廠址） 核電項目申請報告（確定廠址） 國家核準(zhǔn)核電項目（確定廠址） 核電項目正式立項（確定廠址） 核電廠建造許可證（核安全局） 核島第一罐混凝土（FCD) 核電工程項目正式開工 初步安全分析報告PSAR（設(shè)計階段）及審查 環(huán)境影響評價報告EIR（設(shè)計階段）及審查 項目開 發(fā)策劃 廠址確定和可行性研究 初步設(shè)計 廠址選擇和初步 可行性研究 (策劃設(shè)計 ) 6M (概念設(shè)計 ) 12M (方案設(shè)計 ) 24M 90 第三章 核電前期工程咨詢 由圖可見，核電前期工程咨詢的主要任務(wù)有： ? 核電項目投資機(jī)會研究 ? 核電項目廠址普選和踏勘 ? 初步可行性研究，規(guī)劃選廠 ? 核電項目（推薦）廠址評價 ? 可行性研究、工程選廠 ? 可研階段（推薦）廠址安全分析報告 ? 可研階段環(huán)境影響評價報告 ? 核電項目申請報告 ? 國家核準(zhǔn)、核電項目正式立項 91 第三章 核電前期工程咨詢 核電前期工程咨詢過程的步驟： 在國家中長期核電發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略和管理思想的指導(dǎo)下，確定集團(tuán)核電項目中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標(biāo)和總體計劃。這個發(fā)展目標(biāo)是具體可測的、適當(dāng)?shù)?。並具有挑戰(zhàn)性的。中廣核集團(tuán)核電項目戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)是在 2020年建成核電機(jī)組 3400萬千瓦。這部分工作是在集團(tuán)層面，由集團(tuán)投資發(fā)展部承擔(dān)的。 92 第三章 核電前期工程咨詢 核電前期工程咨詢過程的步驟： 在集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃的指引下，開展核電新項目的充分和系統(tǒng)的投資機(jī)會研究。投資機(jī)會研究是為了尋找有效益和價值的核電新項目投資機(jī)會，需要針對項目的背景、市場需求、資源條件、發(fā)展趨勢，需要的投入和產(chǎn)出等方面進(jìn)行調(diào)查、研究、分析，提出是否投資和如何投資的建議，形成投資機(jī)會研究報告。 93 第三章 核電前期工程咨詢 核電前期工程咨詢過程的步驟： 、踏勘和廠址篩選 核電廠廠址選擇是遵循由面到點、由粗到細(xì)、不斷查勘、驗證和優(yōu)化的過程。核電項目的廠址普選、踏勘和廠址篩選是一個核電廠廠址的選擇過程。核電廠廠址選擇過程是針對擬建核電廠一定的工藝設(shè)計、運(yùn)行設(shè)計、儀控電氣設(shè)計和主要設(shè)備系統(tǒng)及其國產(chǎn)化，本地化特征，在一定的建設(shè)地區(qū)，按照一定的期望目標(biāo)和要求，選擇適宜建設(shè)的廠址地點的過程和結(jié)果。 核電廠廠址選擇需要有核工程、安全分析、環(huán)境保護(hù)、輻射防護(hù)、放射生態(tài)、總體規(guī)劃、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地震、工程水文、電力工程、交通運(yùn)輸、氣象科學(xué)等專業(yè)人員協(xié)同工作。 94 第三章 核電前期工程咨詢 核電廠廠址選擇安全規(guī)定（ HAF101）是核電廠廠址選擇應(yīng)遵循的核安全準(zhǔn)則，包括： ? 通用準(zhǔn)則 ? 確定技術(shù)可行性準(zhǔn)則 ? 確定外部自然事件準(zhǔn)則 ? 確定外部人為事件準(zhǔn)則 ? 確定核電廠對區(qū)域潛在影響的準(zhǔn)則 ? 考慮人口因素和應(yīng)急計劃的準(zhǔn)則 ? 考慮與廠址特征有關(guān)的經(jīng)濟(jì)因素的準(zhǔn)則 95 第三章 核電前期工程咨詢 推薦廠址安全及適宜性評價： ? 工程方案的技術(shù)可行性分析 建設(shè)條件：建設(shè)用地、地基條件、施工條件 運(yùn)輸條件：建設(shè)及運(yùn)營時的運(yùn)輸量、交通運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸方案選擇 運(yùn)行條件：供水水源、排水條件、廠外電源供應(yīng)、其它供應(yīng)、輸電 三廢管理：三廢（廢水、廢氣、廢物）處理的要求、三廢貯存及管 理方案、影響三廢管理的廠址特征。 96 第三章 核電前期工程咨詢 ? 對外部事件設(shè)計基準(zhǔn)的安全可靠性分析 外部自然事件：地震、洪水、氣象、工程地質(zhì)等自然因素 外部人為事件：飛機(jī)墜毀、碰撞、化學(xué)品爆炸、鄰近企業(yè)的有毒氣體、鄰近軍事設(shè)施、影響安全冷卻水源的可用供水流量 ?? 等顛覆性因素。 ? 核電廠址與區(qū)域環(huán)境相容性分析： 大氣彌散條件：主要氣象要素、大氣的基本動力特征、擴(kuò)散氣象條件。 地表水彌散條件：水體特征、水文要素、水生物特征、擴(kuò)散水文條件。 地下水彌散條件：含水層及包氣帶特征、水文地質(zhì)特征、擴(kuò)散特征。 人文經(jīng)濟(jì)條件：人口分布、水源利用、土地利用與居民點取水口關(guān)系、環(huán)境保護(hù)。 97 第三章 核電前期工程咨詢 涉及廠址特征的經(jīng)濟(jì)合理性分析 ? 場地平整土石方工程：工程量、投資 ? 征地（含賠償） ：工程量、投資 ? 移民（含其他搬遷） ：工程量、投資 ? 電網(wǎng)輸變電配套：工程量、投資 ? 取水、輸水工程：工程量、投資 ? 廠外交通工程聯(lián)網(wǎng)工程：工程量、投資 ? 地基處理（需要時） ：工程量、投資 ? 防洪工程：工程量、投資 ? 防波堤、檔土墻、護(hù)坡等防護(hù)設(shè)施工程：工程量、投資 對上述每一項內(nèi)容的工程及投資進(jìn)行估算，以評價廠址的經(jīng)濟(jì)合理性。 98 第三章 核電前期工程咨詢 初步可行性研究階段的廠址選擇過程 廠址選擇技術(shù)任務(wù)、參考電站技術(shù)資料 廠址選區(qū)分析研究 圖上選點選區(qū)可能廠址、編制規(guī)劃選址報告 現(xiàn)場踏勘、選 區(qū)范圍驗證、可能廠址驗證或增加可能廠址、找出優(yōu)良廠址 反復(fù)篩選優(yōu)良廠址、選出候選廠址 候選廠址必需的勘察試驗 按優(yōu)良順序、比較和排列候選廠址 再次優(yōu)候選廠址、提出2至4個優(yōu)選廠址 從優(yōu)選廠址中提出一個推薦廠址，編寫廠址查勘報告。 審查推薦廠址，提交項目建議書。 室內(nèi)（規(guī)劃）選址階段 現(xiàn)場踏勘階段 廠址篩選階段 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩ 99 第三章 核電前期工程咨詢 ① 廠址選擇技術(shù)任務(wù)書，參考電站技術(shù)資料 核電新項目開發(fā)過程中，涉及到業(yè)主、設(shè)計院和評審機(jī)構(gòu)之間的分工和合作，整個過程是復(fù)雜的。為了保證質(zhì)量，提高效益，有利于三方的協(xié)調(diào)和溝通，明確三方的責(zé)任是必要的。廠址選擇技術(shù)任務(wù)書就是業(yè)主方委托設(shè)計院開展廠址選擇工作的正式文件，明確選擇廠址的要求。設(shè)計院按照甲方的“廠址選擇技術(shù)任務(wù)書”的要求，完整地完成任務(wù)，並對廠址選擇負(fù)全部責(zé)任。評審機(jī)構(gòu)應(yīng)業(yè)主要求，按照國家有關(guān)核電廠廠址的規(guī)范和業(yè)主的技術(shù)任務(wù)書要求，對設(shè)計院廠址選擇的成果報告進(jìn)行獨立評審，並對評審的正確性負(fù)全責(zé)。 參考電站技術(shù)資料對于建設(shè)系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的核電新項目有著重要的作用。業(yè)主可以采用援引前例一參考電站的資料來證明或間接驗證廠址的技術(shù)問題，能達(dá)到事半功倍的效果。 100 第三章 核電前期工程咨詢 ② 廠址選區(qū)分析研究 根據(jù)中廣核集團(tuán)核電發(fā)展的戰(zhàn)略和高層領(lǐng)導(dǎo)指示的項目目標(biāo)確定廠址選區(qū)。對確定的廠址選區(qū)的自然因素和人為因素，特別是影響核電廠安全、地震、洪水、氣象、工程地質(zhì)等自然因素，以及飛機(jī)墜毀、碰撞、鄰近工廠有毒、有害氣體、鄰近的軍事設(shè)施、因大面積抽取地下水引起的地面沉降，影響安全冷卻水源的可用供水量，其它不可忽視的外部人為事件等“顛覆性”因素進(jìn)行分析研究，得出廠址選區(qū)適應(yīng)作為核電廠廠址的初步結(jié)論。 101 第三章 核電前期工程咨詢 ③ 圖上選點選擇可能廠址 在廠址選區(qū)分析研究和確定廠址選區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)“核電廠廠址選擇安全規(guī)定”（ HAF101)和該廠址總的裝機(jī)容量、選擇可能的核電廠廠址。可能廠址的數(shù)量少至三四個，多至十來個。核電廠廠址是寶貴的稀缺資源，業(yè)主關(guān)注的焦點是在有限的區(qū)域范圍內(nèi)，設(shè)計院要盡最大努力找到所有可能的廠址，避免遺漏可能廠址。 設(shè)計院應(yīng)確保技術(shù)支持資料真實、可靠、劃定可能廠址，編制規(guī)劃選址報告，並對下一步工作做出安排。 102 第三章 核電前期工程咨詢 規(guī)劃選址階段報告： ? 概述 ? 項目概況 ? 遵循的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) ? 規(guī)劃選址的技術(shù)要求 ? 可能的廠址選擇 ― 可能區(qū)段的篩選 ― 可能的廠址區(qū)域概況 ― 可能廠址 ? 可能廠址的建廠條件分析 ― 與技術(shù)可行性有關(guān)的建廠條件 ― 水源與取排水條件 ― 與安全可靠性有關(guān)的建廠條件 ― 與環(huán)境相容性有關(guān)的建廠條件 ― 廠址綜合比較 ? 結(jié)論和建議 103 第三章 核電前期工程咨詢 ④ 現(xiàn)場踏勘 廠址現(xiàn)場踏勘的主要任務(wù)是在可能廠址選擇的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步搜集資料和調(diào)查研究，加以必要的現(xiàn)場勘察或野外作業(yè)，進(jìn)一步驗證廠址選區(qū)和可能廠址的適應(yīng)性?，F(xiàn)場踏勘廠址的數(shù)量一般為三至四個。每個廠址都有自身的特點，需要查勘的內(nèi)容又十分多，在踏勘過程中應(yīng)針對不同廠址重點突出，抓住主要矛盾，反復(fù)優(yōu)化。保證每個優(yōu)良廠址能被發(fā)現(xiàn)出來，又要修正由于資料不全造成可能廠址選擇不全面的問題。 本階段的目標(biāo)是查勘和發(fā)現(xiàn)優(yōu)良廠址，為下一步工作打下基礎(chǔ)。 104 第三章 核電前期工程咨詢 ⑤ 優(yōu)良廠址的反復(fù)篩選，選出候選廠址 按照核電廠廠址的安全可靠性、環(huán)境相容性、經(jīng)濟(jì)合理性、工程方案的技術(shù)可行性反復(fù)篩選優(yōu)良廠址，確定優(yōu)良排序，選出候選廠址。候選廠址一般有二個，必要時可以多于二個。 ⑥ 候選廠址的勘察 對優(yōu)選出來的候選廠址進(jìn)行必要的勘察和試驗工作。這種勘察還是初步的。因此需要突出矛盾，針對具體需明確的廠址特征和條件重點勘察。 ⑦ 比較和排列候選廠址的優(yōu)良順序 和⑤工作類似，再次比較和排列候選廠址的優(yōu)良順序。 105 第三章 核電前期工程咨詢 ⑧ 再次優(yōu)選候選廠址，按評選的優(yōu)良度排序出二個至四個優(yōu)選廠址。 ⑨ 編寫廠址查勘報告，提出推薦廠址。 廠址查勘報告： ? 概述 ? 電力系統(tǒng)和建設(shè)核電項目的必要性 ? 廠址選擇的主要原則和技術(shù)條件 ? 區(qū)域分析及室內(nèi)選點 ? 各候選廠址建廠條件 106 第三章 核電前期工程咨詢 ? 總體規(guī)則 ? 建廠條件比較與綜合性評價及結(jié)論和建議 ? 附件：規(guī)劃選址報告的專家評審意見（如開展）、項目所在地人民政府同意項目選址 的復(fù)函、項目所在地國土資源局、規(guī)劃局同意項目選址的復(fù)函等。 ? 附圖：廠址地理位置圖，可能廠址總體規(guī)劃圖 ⑩ 提交廠址查勘報告，報送上級管理部門審批。如獲批準(zhǔn)，進(jìn)入廠址評價階段，不批準(zhǔn)，則要重新選