【正文】 決策）過程圖（見下頁） 89 第三章 核電前期工程咨詢 投資決策 國家、集團(tuán)核電項(xiàng)目規(guī)劃 集團(tuán)投發(fā)部、設(shè)計(jì)院核電項(xiàng)目投資機(jī)會(huì) 研究 核電項(xiàng)目廠址普選、踏勘 初步可行性研究及審查（規(guī)劃選 廠） 輸電系統(tǒng)規(guī)劃研究及審查 核電項(xiàng)目建議書（推薦廠址） 接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)及審查（推薦廠址） 列入國家核電發(fā)展規(guī)劃（推薦廠址） 發(fā)改委同意開展前期工作函件（小路條） 核電項(xiàng)目廠址評(píng)價(jià)（推薦廠址） 可研階段廠址（推薦）安全分析報(bào)告及審查 核電廠廠址選擇審查意見書（核安全局） 可研階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告 及審查 核電廠環(huán)境報(bào)告批準(zhǔn)書（環(huán)保局） 現(xiàn)場四通一平、核島負(fù)挖（推薦廠址） 可行性研究（推薦廠址）工程選廠 國家審查可行性研究報(bào)告（工程廠址） 核電項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告（確定廠址） 國家核準(zhǔn)核電項(xiàng)目（確定廠址） 核電項(xiàng)目正式立項(xiàng)（確定廠址） 核電廠建造許可證（核安全局） 核島第一罐混凝土（FCD) 核電工程項(xiàng)目正式開工 初步安全分析報(bào)告PSAR（設(shè)計(jì)階段）及審查 環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告EIR（設(shè)計(jì)階段）及審查 項(xiàng)目開 發(fā)策劃 廠址確定和可行性研究 初步設(shè)計(jì) 廠址選擇和初步 可行性研究 (策劃設(shè)計(jì) ) 6M (概念設(shè)計(jì) ) 12M (方案設(shè)計(jì) ) 24M 90 第三章 核電前期工程咨詢 由圖可見，核電前期工程咨詢的主要任務(wù)有： ? 核電項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)研究 ? 核電項(xiàng)目廠址普選和踏勘 ? 初步可行性研究，規(guī)劃選廠 ? 核電項(xiàng)目（推薦）廠址評(píng)價(jià) ? 可行性研究、工程選廠 ? 可研階段（推薦）廠址安全分析報(bào)告 ? 可研階段環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告 ? 核電項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告 ? 國家核準(zhǔn)、核電項(xiàng)目正式立項(xiàng) 91 第三章 核電前期工程咨詢 核電前期工程咨詢過程的步驟： 在國家中長期核電發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略和管理思想的指導(dǎo)下，確定集團(tuán)核電項(xiàng)目中長期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃總體目標(biāo)和總體計(jì)劃。這個(gè)發(fā)展目標(biāo)是具體可測的、適當(dāng)?shù)?。並具有挑戰(zhàn)性的。中廣核集團(tuán)核電項(xiàng)目戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)是在 2020年建成核電機(jī)組 3400萬千瓦。這部分工作是在集團(tuán)層面，由集團(tuán)投資發(fā)展部承擔(dān)的。 92 第三章 核電前期工程咨詢 核電前期工程咨詢過程的步驟： 在集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃的指引下，開展核電新項(xiàng)目的充分和系統(tǒng)的投資機(jī)會(huì)研究。投資機(jī)會(huì)研究是為了尋找有效益和價(jià)值的核電新項(xiàng)目投資機(jī)會(huì)，需要針對(duì)項(xiàng)目的背景、市場需求、資源條件、發(fā)展趨勢，需要的投入和產(chǎn)出等方面進(jìn)行調(diào)查、研究、分析，提出是否投資和如何投資的建議，形成投資機(jī)會(huì)研究報(bào)告。 93 第三章 核電前期工程咨詢 核電前期工程咨詢過程的步驟： 、踏勘和廠址篩選 核電廠廠址選擇是遵循由面到點(diǎn)、由粗到細(xì)、不斷查勘、驗(yàn)證和優(yōu)化的過程。核電項(xiàng)目的廠址普選、踏勘和廠址篩選是一個(gè)核電廠廠址的選擇過程。核電廠廠址選擇過程是針對(duì)擬建核電廠一定的工藝設(shè)計(jì)、運(yùn)行設(shè)計(jì)、儀控電氣設(shè)計(jì)和主要設(shè)備系統(tǒng)及其國產(chǎn)化，本地化特征，在一定的建設(shè)地區(qū)，按照一定的期望目標(biāo)和要求，選擇適宜建設(shè)的廠址地點(diǎn)的過程和結(jié)果。 核電廠廠址選擇需要有核工程、安全分析、環(huán)境保護(hù)、輻射防護(hù)、放射生態(tài)、總體規(guī)劃、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地震、工程水文、電力工程、交通運(yùn)輸、氣象科學(xué)等專業(yè)人員協(xié)同工作。 94 第三章 核電前期工程咨詢 核電廠廠址選擇安全規(guī)定（ HAF101）是核電廠廠址選擇應(yīng)遵循的核安全準(zhǔn)則，包括： ? 通用準(zhǔn)則 ? 確定技術(shù)可行性準(zhǔn)則 ? 確定外部自然事件準(zhǔn)則 ? 確定外部人為事件準(zhǔn)則 ? 確定核電廠對(duì)區(qū)域潛在影響的準(zhǔn)則 ? 考慮人口因素和應(yīng)急計(jì)劃的準(zhǔn)則 ? 考慮與廠址特征有關(guān)的經(jīng)濟(jì)因素的準(zhǔn)則 95 第三章 核電前期工程咨詢 推薦廠址安全及適宜性評(píng)價(jià)： ? 工程方案的技術(shù)可行性分析 建設(shè)條件：建設(shè)用地、地基條件、施工條件 運(yùn)輸條件：建設(shè)及運(yùn)營時(shí)的運(yùn)輸量、交通運(yùn)輸設(shè)施、運(yùn)輸方案選擇 運(yùn)行條件：供水水源、排水條件、廠外電源供應(yīng)、其它供應(yīng)、輸電 三廢管理：三廢（廢水、廢氣、廢物）處理的要求、三廢貯存及管 理方案、影響三廢管理的廠址特征。 96 第三章 核電前期工程咨詢 ? 對(duì)外部事件設(shè)計(jì)基準(zhǔn)的安全可靠性分析 外部自然事件：地震、洪水、氣象、工程地質(zhì)等自然因素 外部人為事件：飛機(jī)墜毀、碰撞、化學(xué)品爆炸、鄰近企業(yè)的有毒氣體、鄰近軍事設(shè)施、影響安全冷卻水源的可用供水流量 ?? 等顛覆性因素。 ? 核電廠址與區(qū)域環(huán)境相容性分析： 大氣彌散條件：主要?dú)庀笠亍⒋髿獾幕緞?dòng)力特征、擴(kuò)散氣象條件。 地表水彌散條件：水體特征、水文要素、水生物特征、擴(kuò)散水文條件。 地下水彌散條件：含水層及包氣帶特征、水文地質(zhì)特征、擴(kuò)散特征。 人文經(jīng)濟(jì)條件：人口分布、水源利用、土地利用與居民點(diǎn)取水口關(guān)系、環(huán)境保護(hù)。 97 第三章 核電前期工程咨詢 涉及廠址特征的經(jīng)濟(jì)合理性分析 ? 場地平整土石方工程：工程量、投資 ? 征地（含賠償） ：工程量、投資 ? 移民（含其他搬遷） ：工程量、投資 ? 電網(wǎng)輸變電配套：工程量、投資 ? 取水、輸水工程：工程量、投資 ? 廠外交通工程聯(lián)網(wǎng)工程：工程量、投資 ? 地基處理（需要時(shí)） ：工程量、投資 ? 防洪工程：工程量、投資 ? 防波堤、檔土墻、護(hù)坡等防護(hù)設(shè)施工程：工程量、投資 對(duì)上述每一項(xiàng)內(nèi)容的工程及投資進(jìn)行估算，以評(píng)價(jià)廠址的經(jīng)濟(jì)合理性。 98 第三章 核電前期工程咨詢 初步可行性研究階段的廠址選擇過程 廠址選擇技術(shù)任務(wù)、參考電站技術(shù)資料 廠址選區(qū)分析研究 圖上選點(diǎn)選區(qū)可能廠址、編制規(guī)劃選址報(bào)告 現(xiàn)場踏勘、選 區(qū)范圍驗(yàn)證、可能廠址驗(yàn)證或增加可能廠址、找出優(yōu)良廠址 反復(fù)篩選優(yōu)良廠址、選出候選廠址 候選廠址必需的勘察試驗(yàn) 按優(yōu)良順序、比較和排列候選廠址 再次優(yōu)候選廠址、提出2至4個(gè)優(yōu)選廠址 從優(yōu)選廠址中提出一個(gè)推薦廠址，編寫廠址查勘報(bào)告。 審查推薦廠址，提交項(xiàng)目建議書。 室內(nèi)（規(guī)劃）選址階段 現(xiàn)場踏勘階段 廠址篩選階段 ① ② ③ ④ ⑤ ⑥ ⑦ ⑧ ⑨ ⑩ 99 第三章 核電前期工程咨詢 ① 廠址選擇技術(shù)任務(wù)書，參考電站技術(shù)資料 核電新項(xiàng)目開發(fā)過程中，涉及到業(yè)主、設(shè)計(jì)院和評(píng)審機(jī)構(gòu)之間的分工和合作，整個(gè)過程是復(fù)雜的。為了保證質(zhì)量，提高效益，有利于三方的協(xié)調(diào)和溝通，明確三方的責(zé)任是必要的。廠址選擇技術(shù)任務(wù)書就是業(yè)主方委托設(shè)計(jì)院開展廠址選擇工作的正式文件，明確選擇廠址的要求。設(shè)計(jì)院按照甲方的“廠址選擇技術(shù)任務(wù)書”的要求，完整地完成任務(wù)，並對(duì)廠址選擇負(fù)全部責(zé)任。評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)業(yè)主要求，按照國家有關(guān)核電廠廠址的規(guī)范和業(yè)主的技術(shù)任務(wù)書要求，對(duì)設(shè)計(jì)院廠址選擇的成果報(bào)告進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，並對(duì)評(píng)審的正確性負(fù)全責(zé)。 參考電站技術(shù)資料對(duì)于建設(shè)系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的核電新項(xiàng)目有著重要的作用。業(yè)主可以采用援引前例一參考電站的資料來證明或間接驗(yàn)證廠址的技術(shù)問題，能達(dá)到事半功倍的效果。 100 第三章 核電前期工程咨詢 ② 廠址選區(qū)分析研究 根據(jù)中廣核集團(tuán)核電發(fā)展的戰(zhàn)略和高層領(lǐng)導(dǎo)指示的項(xiàng)目目標(biāo)確定廠址選區(qū)。對(duì)確定的廠址選區(qū)的自然因素和人為因素，特別是影響核電廠安全、地震、洪水、氣象、工程地質(zhì)等自然因素，以及飛機(jī)墜毀、碰撞、鄰近工廠有毒、有害氣體、鄰近的軍事設(shè)施、因大面積抽取地下水引起的地面沉降，影響安全冷卻水源的可用供水量，其它不可忽視的外部人為事件等“顛覆性”因素進(jìn)行分析研究，得出廠址選區(qū)適應(yīng)作為核電廠廠址的初步結(jié)論。 101 第三章 核電前期工程咨詢 ③ 圖上選點(diǎn)選擇可能廠址 在廠址選區(qū)分析研究和確定廠址選區(qū)的基礎(chǔ)上，根據(jù)“核電廠廠址選擇安全規(guī)定”（ HAF101)和該廠址總的裝機(jī)容量、選擇可能的核電廠廠址。可能廠址的數(shù)量少至三四個(gè)，多至十來個(gè)。核電廠廠址是寶貴的稀缺資源，業(yè)主關(guān)注的焦點(diǎn)是在有限的區(qū)域范圍內(nèi)，設(shè)計(jì)院要盡最大努力找到所有可能的廠址，避免遺漏可能廠址。 設(shè)計(jì)院應(yīng)確保技術(shù)支持資料真實(shí)、可靠、劃定可能廠址，編制規(guī)劃選址報(bào)告，並對(duì)下一步工作做出安排。 102 第三章 核電前期工程咨詢 規(guī)劃選址階段報(bào)告： ? 概述 ? 項(xiàng)目概況 ? 遵循的法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) ? 規(guī)劃選址的技術(shù)要求 ? 可能的廠址選擇 ― 可能區(qū)段的篩選 ― 可能的廠址區(qū)域概況 ― 可能廠址 ? 可能廠址的建廠條件分析 ― 與技術(shù)可行性有關(guān)的建廠條件 ― 水源與取排水條件 ― 與安全可靠性有關(guān)的建廠條件 ― 與環(huán)境相容性有關(guān)的建廠條件 ― 廠址綜合比較 ? 結(jié)論和建議 103 第三章 核電前期工程咨詢 ④ 現(xiàn)場踏勘 廠址現(xiàn)場踏勘的主要任務(wù)是在可能廠址選擇的基礎(chǔ)上，通過進(jìn)一步搜集資料和調(diào)查研究，加以必要的現(xiàn)場勘察或野外作業(yè)，進(jìn)一步驗(yàn)證廠址選區(qū)和可能廠址的適應(yīng)性?，F(xiàn)場踏勘廠址的數(shù)量一般為三至四個(gè)。每個(gè)廠址都有自身的特點(diǎn)，需要查勘的內(nèi)容又十分多，在踏勘過程中應(yīng)針對(duì)不同廠址重點(diǎn)突出，抓住主要矛盾，反復(fù)優(yōu)化。保證每個(gè)優(yōu)良廠址能被發(fā)現(xiàn)出來，又要修正由于資料不全造成可能廠址選擇不全面的問題。 本階段的目標(biāo)是查勘和發(fā)現(xiàn)優(yōu)良廠址，為下一步工作打下基礎(chǔ)。 104 第三章 核電前期工程咨詢 ⑤ 優(yōu)良廠址的反復(fù)篩選，選出候選廠址 按照核電廠廠址的安全可靠性、環(huán)境相容性、經(jīng)濟(jì)合理性、工程方案的技術(shù)可行性反復(fù)篩選優(yōu)良廠址，確定優(yōu)良排序，選出候選廠址。候選廠址一般有二個(gè)，必要時(shí)可以多于二個(gè)。 ⑥ 候選廠址的勘察 對(duì)優(yōu)選出來的候選廠址進(jìn)行必要的勘察和試驗(yàn)工作。這種勘察還是初步的。因此需要突出矛盾，針對(duì)具體需明確的廠址特征和條件重點(diǎn)勘察。 ⑦ 比較和排列候選廠址的優(yōu)良順序 和⑤工作類似，再次比較和排列候選廠址的優(yōu)良順序。 105 第三章 核電前期工程咨詢 ⑧ 再次優(yōu)選候選廠址，按評(píng)選的優(yōu)良度排序出二個(gè)至四個(gè)優(yōu)選廠址。 ⑨ 編寫廠址查勘報(bào)告，提出推薦廠址。 廠址查勘報(bào)告： ? 概述 ? 電力系統(tǒng)和建設(shè)核電項(xiàng)目的必要性 ? 廠址選擇的主要原則和技術(shù)條件 ? 區(qū)域分析及室內(nèi)選點(diǎn) ? 各候選廠址建廠條件 106 第三章 核電前期工程咨詢 ? 總體規(guī)則 ? 建廠條件比較與綜合性評(píng)價(jià)及結(jié)論和建議 ? 附件：規(guī)劃選址報(bào)告的專家評(píng)審意見（如開展）、項(xiàng)目所在地人民政府同意項(xiàng)目選址 的復(fù)函、項(xiàng)目所在地國土資源局、規(guī)劃局同意項(xiàng)目選址的復(fù)函等。 ? 附圖：廠址地理位置圖，可能廠址總體規(guī)劃圖 ⑩ 提交廠址查勘報(bào)告，報(bào)送上級(jí)管理部門審批。如獲批準(zhǔn)，進(jìn)入廠址評(píng)價(jià)階段，不批準(zhǔn)，則要重新選