對(duì)當(dāng)前中國(guó)招標(biāo)投標(biāo)存在的弊端之我見論文-資料下載頁
2025-01-18 15:27本頁面
【正文】 作用、個(gè)體理性與社會(huì)理性的差異，以及信息不對(duì)稱等因素和條件的共同作用而產(chǎn)生的。由于這些條件與作用力在公共資源交易活動(dòng)中是普遍存在的，所以一般可以認(rèn)為，容易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)、委托代理問題和機(jī)會(huì)主義行為是公共領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本規(guī)律，也是公共招投標(biāo)活動(dòng)的基本規(guī)律。推動(dòng)建立招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格制度在貫徹實(shí)施招標(biāo)采購專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)建立招標(biāo)投標(biāo)從業(yè)人員職業(yè)資格制度，規(guī)范從業(yè)準(zhǔn)入和清退制度，建立職業(yè)資格與職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)責(zé)任有機(jī)結(jié)合的自律機(jī)制，有效規(guī)范采購行為。在國(guó)家發(fā)展改革委及有關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下，在廣大會(huì)員的關(guān)心和幫助下，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以“服務(wù)會(huì)員、行業(yè)和政府”為宗旨，以誠信自律為基礎(chǔ)，抓好制度建設(shè)，發(fā)揮參謀助手和橋梁紐帶作用，緊密圍繞招投標(biāo)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，總的來說忙忙碌碌、緊緊張張，有重點(diǎn)、有亮點(diǎn)、有經(jīng)驗(yàn)、有教訓(xùn)。簡(jiǎn)要?dú)w納就是：“考了一個(gè)招標(biāo)師”、“承辦了兩個(gè)論壇”、“爭(zhēng)創(chuàng)了一個(gè)誠信創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”、“配合籌建綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?、“啟?dòng)了三項(xiàng)建設(shè)” .so06x.F 具體來說，可以起到以下作用：一是可以克服當(dāng)前政府采購制度中存在的類似招投標(biāo)管理制度在組織方法上過度分散化的缺陷，如降低制度的規(guī)制功能、加大監(jiān)督緯度、提高監(jiān)督成本，同時(shí)縮小政府采購監(jiān)管的緯度，確保在當(dāng)前的既定監(jiān)管成本和條件下實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督；二是改變上述不利于形成制約制衡關(guān)系的交易程序和方法，提高制度對(duì)公共招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)制功能和效果；三是有利于建立高效的、統(tǒng)一的政府采購和交易市場(chǎng)；四是確立集中采購機(jī)構(gòu)代表政府和公共的采購人地位，發(fā)揮其在消除外部效應(yīng)、道德風(fēng)險(xiǎn)、委托代理問題和機(jī)會(huì)主義上的作用的優(yōu)勢(shì)。 四是補(bǔ)充出臺(tái)規(guī)范政府公共采購招標(biāo)代理行業(yè)行為的相關(guān)制度。 鑒于社會(huì)招標(biāo)代理服務(wù)水平，為了在配置公共資源交易中充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，提高公共資源的配置效率，建議出臺(tái)規(guī)范政府采購招標(biāo)中介代理行業(yè)從業(yè)行為規(guī)范的相關(guān)制度，重新界定政府采購招標(biāo)中介代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)空間，限制社會(huì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍，此對(duì)策主要作用如下：一是可以鼓勵(lì)政府采購招標(biāo)中介代理行業(yè)在信息和技術(shù)方面的投資，引導(dǎo)它們自覺地摒棄靠人脈關(guān)系和尋租拓展市場(chǎng)的手段，取而代之以靠自身的信息和技術(shù)優(yōu)勢(shì)去拓展市場(chǎng)，引導(dǎo)行業(yè)的健康發(fā)展；二是可以縮小公共部門的采購和招標(biāo)當(dāng)事人利用雇傭關(guān)系操縱政府采購招標(biāo)過程的空間。 五是完善政府采購制度的運(yùn)行機(jī)制。 為了確保政府采購制度的運(yùn)行與實(shí)施，應(yīng)該以激勵(lì)相容為原則，建立和完善政府采購招標(biāo)當(dāng)事人的獎(jiǎng)懲措施和辦法。如，監(jiān)督管理部門考核與獎(jiǎng)懲辦法，公共招標(biāo)人（或采購人）的獎(jiǎng)懲辦法，完善代理機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)懲辦法等。綜上所述，我國(guó)當(dāng)前招投標(biāo)管理制度運(yùn)行過程中存在著諸多根源性問題，極大地影響了制度的運(yùn)行效率。不過，這也為改革完善政府公共采購管理制度提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。因此，加強(qiáng)監(jiān)管制度及制上防范類似問題的產(chǎn)生，才是促進(jìn)政府采購制度科學(xué)發(fā)展的必由之路。 結(jié) 論：總之，歷經(jīng)40多年的發(fā)展，隨著有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)的不斷完善，招標(biāo)投標(biāo)制度也越來越嚴(yán)謹(jǐn)，國(guó)家有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)的重視程度程度越來越深，我國(guó)的招標(biāo)投標(biāo)一定會(huì)成為推定我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支柱。另外，我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)管理部門也在不斷完善，各地區(qū)都設(shè)立了招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室、招標(biāo)投標(biāo)中心及政府采購中心，各部門相互協(xié)調(diào)，對(duì)我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)健康發(fā)展起到了很大的積極作用，且從事招標(biāo)投標(biāo)工作人員素質(zhì)的不斷提高，也大大提高了招標(biāo)投標(biāo)的效率。所有，雖然我國(guó)招標(biāo)投標(biāo)還存在著一些問題，但隨著國(guó)家對(duì)招標(biāo)投標(biāo)重視程度不斷加大，相信我國(guó)的標(biāo)業(yè)一定會(huì)成為一個(gè)陽光行業(yè)。 AudN$c 839。 因此，一方面，我國(guó)政府采購制度的完善在健全操作規(guī)范的同時(shí)，必須對(duì)權(quán)力的行使進(jìn)行必要的約束，改變觀念，協(xié)調(diào)各部門的矛盾和沖突，克服舊體制的弊端。另一方面，要培養(yǎng)納稅人的權(quán)利意識(shí)，使納稅人積極監(jiān)督政府采購行為，政府采購資金來源于納稅人，這是納稅人天然的權(quán)利，而且來自納稅人的監(jiān)督針對(duì)性強(qiáng)、效率高，能有效節(jié)約政府組織監(jiān)督的制度成本，是對(duì)政府采購的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和效益目標(biāo)的貫徹和實(shí)現(xiàn)。綜上所述，完善我國(guó)現(xiàn)階段的政府采購制度，應(yīng)該既借鑒國(guó)際立法經(jīng)驗(yàn)，又要立足國(guó)情，完善內(nèi)部機(jī)制和健全外部機(jī)制，從內(nèi)外兩方面著眼，才能最終實(shí)現(xiàn)政府采購制度的規(guī)范化、制度化、法制化。 謝 詞：2gA^i\ ?kyGmC6 oj感謝有形的和無形的幫助，在我做論文的時(shí)候，由XX老師的一直鼓勵(lì)，從精神上教導(dǎo)我，在學(xué)習(xí)方面以身作則，使得我深受感觸。使得論文能夠順利完成。感謝多年來學(xué)校對(duì)我的苦心的栽培。使得我對(duì)標(biāo)業(yè)從認(rèn)識(shí)到了解，又從了解到熟悉。我相信在不久的將來，有老師的精心教導(dǎo)，會(huì)培養(yǎng)出新一代的標(biāo)業(yè)的人才。使得恒星的標(biāo)業(yè)成為品牌專業(yè)，使得標(biāo)業(yè)在中國(guó)快速成長(zhǎng)！同時(shí)，在論文寫作過程中，我還參考了有關(guān)的書籍和論文，在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。 我還要感謝同組的各位同學(xué)，在畢業(yè)設(shè)計(jì)的這段時(shí)間里，你們給了我很多的啟發(fā)，提出了很多寶貴的意見，對(duì)于你們幫助和支持，在此我表示深深地感謝。 6RM!f_{Hf qkDloRPD參考文獻(xiàn)：1 劉宏,劉鳳海招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù) 系列教材 兵器工業(yè)出版社 ,招標(biāo)投標(biāo)法2000年版2. 李世光 ：《借鑒國(guó)際上政府采購規(guī)范，完善我國(guó)的政府采購制度》，載于北京《 中國(guó)資產(chǎn)新聞》，2000年7月刊3 劉宏,劉鳳海政府采購法2003年版 4 劉宏,劉鳳海論串標(biāo)行為井岡廉正網(wǎng) 王新春、曾愛瓊 ,5 劉宏,劉鳳海 招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法規(guī)知識(shí)同濟(jì)大學(xué)出版社2005版. 6 劉小川、王慶華：《經(jīng)濟(jì)全球化的政府采購》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，2001年版7 蘇明主編：《政府采購》，中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2
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