國(guó)有林地流轉(zhuǎn)研究ppt課件-資料下載頁(yè)
2025-01-17 16:55本頁(yè)面
【正文】 的咨詢(xún)服務(wù)，經(jīng)營(yíng)國(guó)有林地的重點(diǎn)就是 種植樹(shù)木及各種非林木產(chǎn)品，因此專(zhuān)業(yè)的種植技術(shù)是 必不可少的。 提供預(yù)防森林火災(zāi)及各種病蟲(chóng)害的咨詢(xún)服務(wù)。 5完善對(duì)策 加強(qiáng)政府的引導(dǎo) 引導(dǎo)宣傳、提高意識(shí)：可以通過(guò)各種媒體或制定相關(guān) 法律條文使人們相信國(guó)有林地流轉(zhuǎn)是一種具有法律保 護(hù)的經(jīng)濟(jì)行為。 引導(dǎo)林主協(xié)會(huì)的成立：林主協(xié)會(huì)是不同林地經(jīng)營(yíng)者之 間的一種相互聯(lián)合，這種聯(lián)合是優(yōu)化林地經(jīng)營(yíng)管理的 有效措施。在國(guó)有林地流轉(zhuǎn)過(guò)程中組建這種經(jīng)營(yíng)者協(xié) 會(huì)性質(zhì)的組織，可以集群體力量，更好地經(jīng)營(yíng)林地。 5完善對(duì)策 加強(qiáng)政府的扶持 加強(qiáng)信貸扶持政策：應(yīng)適當(dāng)放寬貸款條件，著重?cái)U(kuò)大面 向個(gè)人和林業(yè)職工的小額信貸和金融服務(wù)。 減輕林業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)：應(yīng)在調(diào)減稅收數(shù)量和調(diào)低稅率上對(duì) 林地流轉(zhuǎn)進(jìn)行扶持。 放寬國(guó)有林地流轉(zhuǎn)后的采伐限額：可以通過(guò)限制采伐方 式，或者限制皆伐的面積，特別是重點(diǎn)監(jiān)督伐后及時(shí)更 新情況，來(lái)緩解商品林采伐可能對(duì)生態(tài)帶來(lái)的不利影 響。 5完善對(duì)策 加強(qiáng)政府的規(guī)范 規(guī)范國(guó)有林地流轉(zhuǎn)的評(píng)估：成立專(zhuān)職評(píng)估機(jī)構(gòu)，或授予 其他能從事森林資源資產(chǎn)評(píng)估的有關(guān)機(jī)構(gòu)以專(zhuān)業(yè)資格， 由他們來(lái)完成專(zhuān)業(yè)的評(píng)估。 規(guī)范國(guó)有林地流轉(zhuǎn)的監(jiān)督：包括國(guó)家有關(guān)部門(mén)定期對(duì)各 地國(guó)有林地流轉(zhuǎn)情況的檢查，如對(duì)林地流轉(zhuǎn)區(qū)域的劃分 是否合理，對(duì)林地流轉(zhuǎn)評(píng)估的進(jìn)行是否規(guī)范等。 5完善對(duì)策 個(gè)體經(jīng)營(yíng) 個(gè)體經(jīng)營(yíng)是國(guó)有林地流轉(zhuǎn)后，人們參與林地經(jīng)營(yíng)的主要形式。如何有效地進(jìn)行個(gè)體經(jīng)營(yíng)： 對(duì)經(jīng)營(yíng)林地作以規(guī)劃，使所擁有林地的經(jīng)營(yíng)符合流轉(zhuǎn) 當(dāng)?shù)亓謪^(qū)的整體規(guī)劃。 采取個(gè)體經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)林地時(shí)，應(yīng)注意經(jīng)營(yíng)林地的集 約化程度。 個(gè)體經(jīng)營(yíng)應(yīng)靈活地利用林地服務(wù)組織，幫助其經(jīng)營(yíng)林 地。 5完善對(duì)策 聯(lián)合經(jīng)營(yíng) 聯(lián)合經(jīng)營(yíng)是在個(gè)體經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的一種林地經(jīng)營(yíng) 組織形式，它是股份合作制經(jīng)營(yíng)的雛形。具體有兩種方 式：個(gè)體與個(gè)體聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和個(gè)體與其他組織聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。 聯(lián)合經(jīng)營(yíng)比個(gè)體經(jīng)營(yíng)林地的實(shí)力強(qiáng)，沒(méi)有股份合作制經(jīng) 營(yíng)林地完善，是一種介于二者之間的經(jīng)營(yíng)形式。但它可 以克服林權(quán)過(guò)于分散的缺陷，可以通過(guò)合作，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng) 規(guī)模，增強(qiáng)林農(nóng)的個(gè)體經(jīng)營(yíng)競(jìng)爭(zhēng)力。 5完善對(duì)策 股份合作制經(jīng)營(yíng) 股份合作制經(jīng)營(yíng)國(guó)有林地的特點(diǎn)： 要素的聯(lián)合 是勞動(dòng)者和生產(chǎn)資料的結(jié)合方式 是股權(quán)的決策制度 是利益分配 股份合作制經(jīng)營(yíng)國(guó)有林地的組建形式 以資金入股：這種股份合作制經(jīng)營(yíng)形式多適用于所流 轉(zhuǎn)的國(guó)有林地面積較大，在后期國(guó)有林地經(jīng)營(yíng)過(guò)程中 缺乏資金的情況下，它的利益分配根據(jù)資金所占的股 份比例進(jìn)行分配。 5完善對(duì)策 以勞動(dòng)力入股：優(yōu)點(diǎn)是適用于各種規(guī)模的國(guó)有林地經(jīng) 營(yíng)，可以較好地解決國(guó)有林地經(jīng)營(yíng)過(guò)程中勞動(dòng)力短缺 的問(wèn)題，同時(shí)也為林區(qū)部分剩余勞動(dòng)力解決了就業(yè)。 缺點(diǎn)不容易衡量勞動(dòng)力所占的股份，不容易進(jìn)行利潤(rùn) 的分配。 以技術(shù)或其他生產(chǎn)資料入股：不是短期的行為，而是 一種長(zhǎng)期的投入，即通過(guò)股份的占有長(zhǎng)期從林地的經(jīng) 營(yíng)過(guò)程中獲取報(bào)酬，是一種通過(guò)自身優(yōu)勢(shì)的投入，從 國(guó)有林地的經(jīng)營(yíng)中獲取相應(yīng)收益的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。 5完善對(duì)策 6 結(jié) 論 創(chuàng)造性地提出了國(guó)有林地流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵：明確了國(guó)有林地流轉(zhuǎn)所應(yīng)具有的國(guó)家所有權(quán)不變特征、產(chǎn)權(quán)特征、市場(chǎng)性特征和約束特征及國(guó)有林地流轉(zhuǎn)的方式?？陀^(guān)分析了國(guó)有林地流轉(zhuǎn)和相關(guān)基礎(chǔ)理論的內(nèi)在聯(lián)系，得出了國(guó)有林地流轉(zhuǎn)的理論基礎(chǔ)。 分別構(gòu)建了國(guó)有林地流轉(zhuǎn)中商品林林地流轉(zhuǎn)和公益林林地流轉(zhuǎn)。創(chuàng)造性地研究它們流轉(zhuǎn)的目標(biāo)、流轉(zhuǎn)雙方的確定、具體流轉(zhuǎn)方式及流轉(zhuǎn)的程序。其中提出了，商品林林地流轉(zhuǎn)應(yīng)按轉(zhuǎn)入方對(duì)象的不同進(jìn)行流轉(zhuǎn)；而公益林林地流轉(zhuǎn)是一種限制性的流轉(zhuǎn)，應(yīng)符合一定的條件，視其具體情況進(jìn)行流轉(zhuǎn)。 6 結(jié) 論 在對(duì)當(dāng)前國(guó)有林地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地分別從主觀(guān)行為、客觀(guān)條件和國(guó)家現(xiàn)行政策三方面提出了制約國(guó)有林地流轉(zhuǎn)的限制性因素。 系統(tǒng)性地提出了完善國(guó)有林地流轉(zhuǎn)的對(duì)策。從規(guī)范國(guó)有林地流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)、方式，建立基礎(chǔ)性制度，加強(qiáng)政府行為和恰當(dāng)選擇國(guó)有林地流轉(zhuǎn)后的經(jīng)營(yíng)管理方式上分別提出了完善國(guó)有林地流轉(zhuǎn)的具體對(duì)策。 6 結(jié) 論 請(qǐng)各位老師批評(píng)指教 謝謝！
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