【正文】 2．可適用的項目綜合單價的前提是其采用的材料、施工工藝和方法基本相似，不增加關(guān)鍵線路上工程的施工時間，可就其變更后的差異部分，參照類似的項目綜合單價，由發(fā)、承包雙方協(xié)商新的項目綜合單價； 3．無法找到適用和類似的項目綜合單價時，應采用招投標時的基礎資料，按成本加利潤的原則，由發(fā)、承包雙方協(xié)商新的綜合單價。 九、工程價款調(diào)整 38 【 條文 】 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，引起措施項目發(fā)生變化，造成施工組織設計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。 【 釋義 】 本條規(guī)定了因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，并引起措施項目發(fā)生變化，影響施工組織設計或施工方案發(fā)生變更，造成措施費發(fā)生變化的調(diào)整原則。即： 1．原措施費中已有的措施項目，按原措施費的組價方法調(diào)整； 2．原措施費中沒有的措施項目，由承包人根據(jù)措施項目變更情況，提出適當?shù)拇胧┵M變更，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。 九、工程價款調(diào)整 39 【 條文 】 因非承包人原因引起的工程量增減，該項工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應執(zhí)行原有的綜合單價；該項工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項目費應予以調(diào)整。 【 釋義 】 本條規(guī)定了因非承包人原因發(fā)生工程量變化時，綜合單價的調(diào)整原則。 在合同履行過程中，時常出現(xiàn)因非承包人原因發(fā)生工程量變化與招標文件中提供的工程量有偏差，該偏差對工程量清單項目的綜合單價將產(chǎn)生影響，綜合單價怎樣調(diào)整、如何調(diào)整應在合同中約定。若合同未作約定，本條條文說明要求，按以下原則辦理： 1．當工程量清單項目工程量的變化幅度在 10％以內(nèi)時，其綜合單價不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價。 2．當工程量清單項目工程量的變化幅度在 10％以外，且其影響分部分項工程費超過 ％時，其綜合單價以及對應的措施費（如有）均應作調(diào)整。調(diào)整的方法是由承包人按實際完成的工程量提出新的綜合單價和措施項目費，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。 九、工程價款調(diào)整 40 【 條文 】 若施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時，應按合同約定調(diào)整工程價款；合同沒有約定或約定不明確的，應按省級或行業(yè)建設主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 【 釋義 】 本條規(guī)定了市場價格發(fā)生變化超過一定幅度時，工程價款的調(diào)整方法。 按照國家發(fā)改委、財政部、建設部等九部委第 56號令 《 標準施工招標文件 》 的通用合同條款，對物價波動引起的價格的調(diào)整規(guī)定有以下兩種方式： 1．采用價格指數(shù)調(diào)整價格差額： （ 1）價格調(diào)整公式。因人工、材料和設備等價格波動影響合同價格時，根據(jù)投標函附錄中的價格指數(shù)和權(quán)重表約定的數(shù)據(jù)，按公式計算差額并調(diào)整合同價格。（公式見 《 標準施工招標文件 》 P66） （ 2）暫時確定調(diào)整差額。在計算調(diào)整差額時得不到現(xiàn)行價格指數(shù)的，可暫用上一次價格指數(shù)計算，并在以后的付款中再按實際價格指數(shù)進行調(diào)整。 九、工程價款調(diào)整 41 【 條文 】 工程完工后，發(fā)、承包雙方應在合同約定時間內(nèi)辦理工程竣工結(jié)算。 【 釋義 】 本條為強制性條文，規(guī)定了竣工結(jié)算的辦理原則。 根據(jù) 《 中華人民共和國合同法 》 第二百七十九條“ 建設工程竣工后 …… 驗收合格的，發(fā)包人應當按照約定支付價款 ” 和 《 中華人民共和國建筑法 》 第十八條“ 發(fā)包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項 ”的規(guī)定，本條規(guī)定了工程完工后，發(fā)、承包雙方應在合同約定時間內(nèi)辦理竣工結(jié)算。合同中沒有約定或約定不清的，按本規(guī)范相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 十、竣工結(jié)算 42 【 條文 】 其他項目費用應按下列規(guī)定計算： 1 .計日工應按發(fā)包人實際簽證確認的事項計算； 2 .暫估價中的材料單價應按發(fā)、承包雙方最終確認價在綜合單價中調(diào)整；專業(yè)工程暫估價應按中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認價計算； 3 .總承包服務費應依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認調(diào)整的金額計算； 4 .索賠費用應依據(jù)發(fā)、承包雙方確認的索賠事項和金額計算； 5 .現(xiàn)場簽證費用應依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認的金額計算； 6. 暫列金額應減去工程價款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計算，如有余額歸發(fā)包人。 【 釋義 】 本條規(guī)定了其他項目費在辦理竣工結(jié)算時的要求內(nèi)容。 十、竣工結(jié)算 43 【 條文 】 竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應將竣工結(jié)算書報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備案?？⒐そY(jié)算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。 【 釋義 】 竣工結(jié)算書是反映工程造價計價政策執(zhí)行情況的最終成果文件。根據(jù) 《 中華人民共和國建筑法 》第六十一條： “ 交付竣工驗收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標準，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件 ”的規(guī)定，本條規(guī)定了將工程竣工結(jié)算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備條件。同時要求發(fā)、承包雙方竣工結(jié)算辦理完畢后，應由發(fā)包人工程所在地向工程造價管理機構(gòu)備案，為工程造價管理機構(gòu)加強對本規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查提供法律依據(jù)。 十、竣 工 結(jié) 算 44 【 條文 】 在工程計價中，對工程造價計價依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭議事項的，由工程造價管理機構(gòu)負責解釋。 【 釋義 】 本條規(guī)定了工程造價計價依據(jù)的解釋機構(gòu)。 工程造價管理機構(gòu)是工程造價計價依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策的制定者和管理者。發(fā)包人、承包人或工程造價咨詢?nèi)嗽诠こ逃媰r中，解釋計價依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定發(fā)生的爭議，是工程造價管理機構(gòu)的職責。工程造價管理機構(gòu)應制定辦事指南，明確規(guī)定解釋流程、時間，認真做好此項工作。 十、竣工結(jié)算 45 【 條文 】 發(fā)、承包雙方發(fā)生工程造價合同糾紛時，應通過下列辦法解決： 1 雙方協(xié)商； 2 提請調(diào)解，工程造價管理機構(gòu)負責調(diào)解工程造價問題； 3 按合同約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。 【 釋義 】 本條規(guī)定了發(fā)生工程造價合同糾紛時的解決辦法。 根據(jù) 《 中華人民共和國合同法 》 第一百二十八條規(guī)定的： “ 當事人可以通過和解或者調(diào)解解決合同爭議。當事人不愿和解、調(diào)解或者和解、調(diào)解不成的，可以根據(jù)仲裁協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁。 …… 當事人沒有訂立仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以向人民法院起訴 ” ，本條規(guī)定了當發(fā)生工程造價合同糾紛時的解決方法是： 1．雙方協(xié)商； 2．提請調(diào)解。工程造價管理機構(gòu)負責調(diào)解工程造價問題； 3．按合同約定向仲裁機構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。 需要指出的是，發(fā)、承包一方或雙方申請仲裁時，應遵守 《 中華人民共和國仲裁法 》 第四條： “ 當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當雙方自愿，達成仲裁協(xié)議。沒有仲裁協(xié)議，一方申請仲裁的，仲裁委員會不予受理 ” 。第五條： “ 當事人達成仲裁協(xié)議，一方向人民法院起訴的，人民法院不予受理，但仲裁協(xié)議無效的除外 ” 。第六條：“ 仲裁委員會應當由當事人協(xié)議選定。仲裁不實行級別管轄和地域管轄 ” 的規(guī)定。 十三、重 要 條 文