【正文】 請研究函復(fù)為盼”等；期請性尾語，如“擬請協(xié)助為感”“特此函請查照”。 4． [解析 ]和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題而不是兩大主 流。 5． [解析 ]“印發(fā)”的使用范圍比“發(fā)布”廣，一些不屬于規(guī)范性文件的文書，如領(lǐng)導(dǎo)講話、會議紀要、規(guī)劃綱要等需下發(fā)時，常用“印發(fā)”。 6． [解析 ]宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟都是資源配置的方式，市場經(jīng)濟在提高效率的同時也可能帶來不公平的現(xiàn)象，所以我們還需要通過宏觀調(diào)控來解決公平的問題。社會主義市場經(jīng)濟只有通過宏觀調(diào)控和市場經(jīng)濟的共同作用才能解決公平和效率之間的矛盾。此題中的“完全解決”一詞過于絕對。 7． [解析 ]加班是指勞動者在法定節(jié)日或公休假日從事生產(chǎn)或工作。加點是指勞動者在標準工作日以外延長工作的時間。 8． [解析 ]四項原則不只是中國共產(chǎn)黨處理與世界其他工人階級政黨的原則，也是處理同其他階級政黨的原則。 9． [解析 ]調(diào)解原則適用于仲裁和訴訟程序。 10． [解析 ]社會主義承認社會價值，但同時也承認個人價值，而且認為只有讓個人價值得到充分的實現(xiàn)，才能真正實現(xiàn)社會價值。 11． [解析 ]社會主義社會實行按勞分配的直接原因是社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點。在當(dāng)前的生產(chǎn)力狀況下，我國勞動者的勞動能力存在明顯的差別，勞動還是人們謀生的手段。 12． [解析 ]基尼系數(shù)是國際上衡量居民收入分配均等程度，即貧富差異 的一個指標，指的是全部居民收入中，不平均分配的比重?；嵯禂?shù)上升表明分配差距越來越大。 13．√ [解析 ]略。 14． [解析 ]衡量一種社會制度先進與落后的根本標準是能否解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力。 15．√ [解析 ]加強宏觀調(diào)控是由市場本身的特點決定的。 16． [解析 ]社會主義社會的主要矛盾是人民不斷增長的物質(zhì)文化需要與當(dāng)前物質(zhì)文化不能滿足這種需要之間的矛盾，而不是人民內(nèi)部矛盾。 17． [解析 ]中央于 1999 年開始實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略。 18．√ [解析 ]中華人民共和國主席缺位的時候，由副主席繼任主席的職位。中華 人民共和國副主席缺位的時候，由全國人民代表大會補選。中華人民共和國主席、副主席都缺位的時候，由全國人民代表大會補選；在補選以前，由全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長暫時代理主席職位。 19． [解析 ]審批機關(guān)在給予公務(wù)員獎勵時，應(yīng)當(dāng)按公務(wù)員管理權(quán)限，征得主管機關(guān)的報批、同意和備案。嘉獎、記三等功，由縣級以上人民政府或市 (地 )級以上人民政府工作部門批準。記二等功，由市 (地 )級以上人民政府或省級以上人民政府工作部門批準。記一等功，由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府或國務(wù)院工作部門批準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府授予榮譽稱號，經(jīng)本級政府人事部門審核后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。國務(wù)院授予榮譽稱號，經(jīng)國務(wù)院人事部門審核后，由國務(wù)院批準。國務(wù)院工作部門授予榮譽稱號，經(jīng)國務(wù)院人事部門審核同意后 ，由國務(wù)院工作部門批準。 20．√ [解析 ]略。 四、簡答題 1． [答案要點 ]產(chǎn)生法律責(zé)任的原因有以下三種： (1)違法行為，如侵犯他人的財產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、政治權(quán)利或精神權(quán)利的行為。 (2)違約行為，即違反合同約定的作為或不作為的義務(wù)。 (3)法律規(guī)定，這是指無過錯責(zé)任或叫嚴格責(zé)任，即僅僅由于出現(xiàn)了法律所規(guī)定的法律事實，就要承擔(dān)某種賠償責(zé)任，如高度危險作業(yè)致人損害。 2． [答案要點 ]行政職能是國家職能的具體執(zhí)行和體現(xiàn)。隨著我國改革開放和市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，政府行政職能的轉(zhuǎn)變具有必然性和必要性。 (1)行政職能 的轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟體制改革和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。我國原有的政府職能，使政府管了很多不該管、管不好，也管不了的事。社會主義市場經(jīng)濟體制的確立和發(fā)展，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用明顯增強。過去的那種政府職能已經(jīng)到了不改就難以為繼的程度。經(jīng)濟體制改革的不斷深化和社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，對舊有的政府職能形成了嚴峻的挑戰(zhàn)，政府職能轉(zhuǎn)變的問題已被提到了議事日程。 (2)行政職能的轉(zhuǎn)變是實現(xiàn)行政職能體系合理配置的根本途徑。我國在計劃經(jīng)濟體制下形成的原有的行政職能體系，是以高度集中統(tǒng)一為特色的職能體系，政治統(tǒng)治職能 過強，社會管理職能太弱；微觀管理功能太強，宏觀管理功能太弱；政企不分、政事不分，職能內(nèi)容龐雜，運行紊亂；內(nèi)部職能分解過細，職能交叉重復(fù)，造成扯皮推諉。因此，只有切實轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，才可能實現(xiàn)政府職能體系的合理配置，才能搞好不同的管理職能該由誰來行使以及管理主體之間職責(zé)權(quán)限的劃分。 (3)行政職能的轉(zhuǎn)變是機構(gòu)改革的重要前提和基礎(chǔ)。行政職能是政府機構(gòu)設(shè)置和機構(gòu)改革的重要依據(jù)。政府機構(gòu)改革包括科學(xué)分解、重新確定政府各機構(gòu)職能，合理劃分各機構(gòu)權(quán)限，調(diào)整、設(shè)置政府機構(gòu)，合理配置和使用人員，轉(zhuǎn)變機構(gòu)運行方式，改革機構(gòu) 辦事手段，完善機構(gòu)運行機制，精減多余機構(gòu)和官員。因此，政府機構(gòu)改革并不是簡單的撤減、合并，而是要轉(zhuǎn)變政府行政職能，在轉(zhuǎn)變職能的基礎(chǔ)上，該撤減合并的撤減合并，該增設(shè)加強的增設(shè)加強。 3． [答案要點 ]社會意識的相對獨立性指的是社會意識一經(jīng)產(chǎn)生，就具有自己相對獨立的發(fā)展過程和規(guī)律。主要表現(xiàn)在：首先，社會意識的發(fā)展是一個連續(xù)不斷的自我演化過程，具有歷史繼承性。其次，社會意識有自己獨特的矛盾體系和發(fā)展規(guī)律。通過思想斗爭、說理斗爭使先進的社會意識逐步克服落后的社會意識，是社會意識發(fā)展的獨特規(guī)律。再次，社會意識的發(fā)展與社 會存在的發(fā)展不完全同步。社會意識常常落后于社會存在的發(fā)展變化，反映舊的社會生活條件的社會意識可能長期存在并影響人們的思想。社會意識有時又具有超前性，在一定程度上描繪出未來社會的藍圖。 4． [答案要點 ]社會主義市場經(jīng)濟的基本特點主要體現(xiàn)在兩個方面：第一，社會主義市場經(jīng)濟是一種市場經(jīng)濟，它必須體現(xiàn)市場經(jīng)濟的一般性。社會主義市場經(jīng)濟的一般性，也就是市場經(jīng)濟的世界通則或國際規(guī)范，是市場經(jīng)濟的一般特征。這種通則與特征，不會因地、因社會性質(zhì)而不同，即不可能因為是在中國、在社會主義條件下就遭變更與被抹殺。換句話說，社會主 義市場經(jīng)濟在運行方面，同現(xiàn)在西方實行的市場經(jīng)濟并不存在根本的差別，是一種平等、自主、競爭和開放的經(jīng)濟運行方式。同時，社會主義市場經(jīng)濟絕不是自由放任的市場經(jīng)濟，而是有國家宏觀調(diào)控的現(xiàn)代市場經(jīng)濟。第二，社會主義市場經(jīng)濟體制是與社會主義基本制度緊密結(jié)合在一起的。社會主義市場經(jīng)濟除了具有現(xiàn)代市場經(jīng)濟的一般特征外，還具有其特殊性，即與資本主義市場經(jīng)濟有根本區(qū)別的基本特征。 五、公文實務(wù)題 1． D[解析 ]根據(jù)公文的格式要求，公文標題一般由發(fā)文機關(guān)、事由和文種三部分并且按此順序組成。所以排除選項 A、 C。從文中看本公文的文 種應(yīng)屬通知而不是通報。通報與通知的不同點主要在于，通報不是像通知那樣以具體的任務(wù)、詳細的規(guī)范化要求和有關(guān)規(guī)則來指導(dǎo)和推動工作，而是用典型事例、有關(guān)情況來傳達意圖，啟發(fā)教育有關(guān)人員，指導(dǎo)有關(guān)方面的工作行為；有關(guān)執(zhí)行方面的要求也比通知要原則，甚至不涉及直接具體的執(zhí)行要求；發(fā)送范圍廣泛，一般情況下，均直接下達給廣泛范圍內(nèi)的各級各類工作人員。所以從上文題干中可知，本公文文種應(yīng)為通知。所以選 D。 2． C[解析 ]“憂患”是憂慮禍患的意思，常用于人；“隱患”的意思是潛在的危險與問題，根據(jù)文意這里應(yīng)該用隱患。 3． D[解析 ]根據(jù)公文正文主體內(nèi)容可得知。 4． C[解析 ]文種選用主題詞要力求準確、簡明、有層次。其中，所謂層次，就是先標類別詞，次標類屬詞，最后標文種。所以選 C。 5． D[解析 ]公文的成文日期年月日必須齊全，不能省略；不能用阿拉伯?dāng)?shù)字 (黨的機關(guān)公文使用阿拉伯?dāng)?shù)字 )，一律用漢字書寫。應(yīng)選 D。 六、綜合分析題 (一 )1． [答案要點 ]孟德斯鳩用地理位置和氣候狀況等物質(zhì)因素去解釋民族的差別和社會制度的差別有一定的積極意義；但這種觀點不是從社會內(nèi)部而是從社會外部的自然條件去說明，是非科學(xué)的地理環(huán)境決定論。 2． [答案要點 ]恩格斯辯證地看待自然環(huán)境與社會發(fā)展的相互關(guān)系，在肯定人類改造自然的勝利的同時，著重強調(diào)要尊重自然規(guī)律，保護人和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)。恩格斯認為，構(gòu)成自然環(huán)境的各種自然要素是相互聯(lián)系，相互作用的，盲目地征服自然，破壞生態(tài)系統(tǒng)，必將受到自然規(guī)律的懲罰。 3． [答案要點 ]人類社會同自然環(huán)境有著不可分割的聯(lián)系，人口、經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境必須協(xié)調(diào)發(fā)展。我國人口眾多并不斷增加，自然資源相對短缺，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的矛盾日益突出。因此，只有實行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，才能處理好我國經(jīng)濟、社會的當(dāng)前發(fā)展與未來發(fā)展的關(guān)系 。 (二 )1． [答案要點 ]經(jīng)濟發(fā)展是社會發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是社會發(fā)展的根本保證。有利于提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，有利于不斷提高人民生活水平，也有利于增強人們對經(jīng)濟發(fā)展前景的信心。社會發(fā)展是經(jīng)濟發(fā)展的目的，也為經(jīng)濟發(fā)展提供精神動力、智力支持和必要條件。當(dāng)前，我國社會發(fā)展已經(jīng)落后于經(jīng)濟發(fā)展，在這方面，我們目前面 1 臨的挑戰(zhàn)是如何將其令人矚目的收入增長轉(zhuǎn)化為非收入方面的人類發(fā)展的可持續(xù)增長。 2． [答案要點 ]社會建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生。第一，優(yōu)先發(fā) 展教育，建設(shè)人力資源強國。第二，實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。第三，深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。第四，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民的基本生活。第五，建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。第六，完善社會管理，維護社會安定團結(jié)。