【正文】 來了一定的難度。缺乏環(huán)境資源利用監(jiān)督機(jī)制和綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制，就會導(dǎo)致環(huán)保、旅游、文化、宗教等各部門各自作戰(zhàn)、多頭管理，從而 出現(xiàn)環(huán)境管理和旅游開發(fā)混亂的局面。目前，大明山自然保護(hù)區(qū)還沒有建立非常完善的規(guī)劃管理機(jī)制，沒有統(tǒng)一的污染控制、生態(tài)檢測的手段。 旅游資金投入少和管理模式粗放 大明山自然保護(hù)區(qū)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的初期，國家給自然保護(hù)區(qū)下?lián)芙?jīng)費(fèi)不是十分充足，只能維持自然保護(hù)區(qū)保守維護(hù)的現(xiàn)狀，自然保護(hù)區(qū)沒有足夠的基本保護(hù)設(shè)施資金，難以建立完善的交通、巡護(hù)道路、通訊、防火裝備等基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)工程的建設(shè)。從而使得大明山基礎(chǔ)設(shè)施條件難以滿足旅游發(fā)展的實(shí)際需要。與此同時(shí)，大明山自然保護(hù)區(qū)缺乏相應(yīng)的專業(yè)人才和有效的管理機(jī)構(gòu)，無法真正實(shí) 現(xiàn)有效保護(hù)，合理開發(fā)，充分利用。保護(hù)區(qū)的開發(fā)旅游一度承包給一些旅游公司 經(jīng)營管理 ，管理水平相對較低，僅僅以眼 前利益為管理的目標(biāo)，導(dǎo)致大明山自然保護(hù)區(qū)管理困難重重，無法適應(yīng)新形勢下大明山自然保護(hù)區(qū)的 環(huán)境保護(hù) 和旅游產(chǎn)業(yè)的長期穩(wěn)健發(fā)展的需求。為了 從粗放式的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的管理模式，大明山自然保護(hù)區(qū)在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須注意大明山自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)，必須將發(fā)展建立在 環(huán)境 容量與生態(tài)承載力許可的范圍內(nèi)，切不可過分占用資源從事旅游業(yè)開發(fā)，否則就會帶來極大的生態(tài)破壞，進(jìn)而降低旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益。在實(shí)際的工作中，不能只將經(jīng)濟(jì)效益作為生態(tài)旅游發(fā)展的目標(biāo)，還必須建立旅游發(fā)展的社會效益目標(biāo)和生態(tài)效益目標(biāo)，將旅游發(fā)展作為一項(xiàng)綜合性產(chǎn)業(yè)來抓。 缺少規(guī)劃，布局不平衡 據(jù)相關(guān)調(diào)查表明，我國有 1/2 以上的自然保護(hù)區(qū)沒有編制合理的環(huán)境管理與旅游發(fā)展規(guī)劃。有的自然保護(hù)區(qū)即使編制了環(huán)境管理與旅游發(fā)展規(guī)劃，在實(shí)際的落實(shí)過程中也常常流于形式，做官樣文章。沒有科學(xué)的規(guī)劃，就不能有效地協(xié)調(diào)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理、資源稟賦、區(qū) 位條件與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展諸多因素之間的差異，直接導(dǎo)致了自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理與旅游發(fā)展的宏觀布局不合理，難以有效發(fā)揮資源優(yōu)勢，平衡發(fā)展南寧市發(fā)展條件系統(tǒng)分析 12 旅游產(chǎn)業(yè)。經(jīng)常會出現(xiàn)一些具有非常大的旅游價(jià)值的自然保護(hù)區(qū)得不到有效開發(fā)，而部分景區(qū)資源利用過度的現(xiàn)象。缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，就無法形成科學(xué)的生態(tài)旅游網(wǎng)絡(luò)，就難以提高資源的利用效率。 前期工作經(jīng)費(fèi)缺乏，導(dǎo)致無法申報(bào)新開工項(xiàng)目 由于大明山剛對外開放時(shí)間不長，門票收入微薄，甚至不足以應(yīng)對景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)，因此還貸能力極為有限，也因此造成了一批新項(xiàng)目由于資金問題未能按計(jì)劃及時(shí)推進(jìn) 宣傳 經(jīng)費(fèi)難落實(shí) 旅游區(qū)應(yīng)有的效率不能正常發(fā)揮，同是也缺少豐厚的民族宗教文化內(nèi)涵、民族宗教文化與旅游業(yè)的關(guān)系是密切的，也是雙向互利的，保護(hù)與開發(fā)民族宗教文化對旅游業(yè)的發(fā)展有這積極的意義，會使原有的旅游資源進(jìn)一步完善。 無林政執(zhí)法權(quán)，《中華人民共和國自然保護(hù)去條例》 保護(hù)條例如同虛設(shè)，例如，位于大明山保護(hù)區(qū)內(nèi)有采礦業(yè)，多處開礦面積 12600 多，畝，礦區(qū)所到達(dá)都是裸露的廢礦和廢礦砂，土壤的酸堿度已被徹底的改變，寸草不生，每當(dāng)下雨有還物質(zhì)就會隨著雨水滲入地下，對大明山周邊的生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的影響和破壞。 為了 做好大明山自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理與旅游發(fā)展兩方面的工作，確保自然保護(hù)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，相關(guān)部門就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)保障政策，做到保護(hù)第一、因地制宜，在發(fā)展中關(guān)注 環(huán)境 容量與生態(tài)承載力，不斷完善 經(jīng)營管理 機(jī) 制 １ 、 貫徹落實(shí)相關(guān)保障政策 為了保護(hù)自然保護(hù)區(qū)的生態(tài) 環(huán)境，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)旅游業(yè)的合理、有序發(fā)展。國家陸續(xù)頒布了《自然保護(hù)區(qū)條例》、《環(huán)境保護(hù)法》、《野生動物保護(hù)法》以及《森林保護(hù)法》等和自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理與旅游發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。地方政府和相關(guān)部門也為自然保護(hù)區(qū)的發(fā)展制定了一些規(guī)章制度，出臺了一些積極的社會政策、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)保障措施，確保自然保護(hù)區(qū)的投資者、 生態(tài)旅游 經(jīng)營機(jī)構(gòu)、環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、旅游消費(fèi)者等主體的合法權(quán)益，從而充分調(diào)動多發(fā)力量促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理與旅游發(fā)展。在發(fā)展大明山自然保護(hù)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格遵循相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)的保護(hù)政策，明確相關(guān)主體的義務(wù)與權(quán)利，規(guī)范相關(guān)主體的行為，促進(jìn)大明山自然保護(hù)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)走上持續(xù)、健康發(fā)展的軌道。 廣西師 范學(xué)院師園學(xué)院 2022 屆畢業(yè)論文 13 保護(hù)第一，因地制宜 和諧的 生態(tài)環(huán)境與自然 景觀 資源，是發(fā)展 大明山 旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。一旦生態(tài)環(huán)境與自然景觀資源遭到破壞，就將失去了 生態(tài)旅游 的基礎(chǔ)。在大明山自然保護(hù)區(qū)的 環(huán)境管理 與 旅游 發(fā)展問題中，必須始終將 環(huán)境保護(hù) 擺在首位， 生態(tài) 環(huán)境保護(hù)第一，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展第二。正確處理好環(huán)境保護(hù)和開發(fā)利用的關(guān)系，環(huán)境保護(hù)則是生態(tài)資源永續(xù)利用的前提，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是為了進(jìn)一步發(fā)揮自然資源的綜合效益，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。因此，在大明山自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，必須做到因地制宜，通常自然保護(hù)區(qū)區(qū)域發(fā)展，根據(jù)自然保護(hù)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源稟賦、 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及區(qū)位條件等情況，進(jìn)行綜合分析，合理規(guī)劃。 重視環(huán)境容量與生態(tài)承載力 在發(fā)展大明山自然保護(hù)區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須重視 環(huán)境 容量與 生態(tài) 承載力，重視生態(tài)監(jiān)測與評估。環(huán)境容量通常是指環(huán)境可承受污染物的最大限度，環(huán)境的自我修復(fù)能力能夠?qū)⑼饨绲奈廴疚锵?、處理。在環(huán)境容量內(nèi)，污染物的增加和環(huán)境質(zhì)量的下降不會干擾人們的生產(chǎn)、生活，一旦 超過環(huán)境容量，污染就將帶來不可逆的損害。生態(tài)承載力通常是指所能承受的人類活動的能力，是比環(huán)境容量更加全面、豐富的概念。在生態(tài)承載力范圍內(nèi)，生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)保持不變，生態(tài)系統(tǒng)的功能可以照常發(fā)揮。然而，一旦人類的活動超過了生態(tài)承載力，就將打破生態(tài)系統(tǒng)平衡，破壞生態(tài)系統(tǒng)功能。為此，相關(guān)單位必須加強(qiáng)對大明山自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)檢測與評估，充分、全面地反映自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境、生態(tài)情況，確保生態(tài)和諧。 完善經(jīng)營管理機(jī)制 經(jīng)營管理水平直接影響著大明山自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理與旅游發(fā)展的科學(xué)性、合理性。因此，完善經(jīng)營管理機(jī)制， 不斷提高經(jīng)營管理水平，是做好大明山環(huán)境保護(hù)管理工作和發(fā)展可持續(xù)旅游產(chǎn)業(yè)的必然選擇。大明山自然保護(hù)區(qū)環(huán)境管理與旅游發(fā)展相關(guān)部門必須不斷地借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的環(huán)境管理和旅游發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、方法，并根據(jù) 大明山 自然保護(hù)區(qū)的實(shí)際情況，建立、完善一套符合自身發(fā)展實(shí)際的環(huán)境管理與旅游發(fā)展機(jī)制。當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)、自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)、科研團(tuán)體、媒體等展開廣泛的合作，促進(jìn)自然保護(hù)區(qū) 環(huán)境管理 與 旅游 發(fā)展經(jīng)營管理機(jī)制的不斷完善。 結(jié)語 大明山自然保護(hù)區(qū)是國家級自然保護(hù)區(qū)，在 環(huán)境管理 與 旅游 發(fā)展兩方面均取得了良好的成績。然而，受到一些主客觀因素的制約，大明山自然保護(hù)區(qū)在發(fā)展中存在著管理南寧市發(fā)展條件系統(tǒng)分析 14 機(jī)制不完善、旅游資金投入少、管理模式粗放、缺少規(guī)劃、布局不平衡等問題，這些問題在一定程度上破壞了自然保護(hù)區(qū)的自然資源和自然 景觀 ，為生態(tài)保護(hù)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了不利的影響。鑒于此，大明山自然保護(hù)區(qū)相關(guān)部門就必須采取保護(hù)第一、因地制宜、不斷完善 經(jīng)營管理 機(jī)制等有效對策，切實(shí)做好大明山自然保護(hù)區(qū)的環(huán)境管理與旅游發(fā)展兩項(xiàng)工作。