【導(dǎo)讀】《建筑法》是我國第一部關(guān)于建筑。員會第二十八次會議于1997年11月1日通過，自1998年3月1日起施行。安全管理責(zé)任，以及總、分包單位之間的安全管理關(guān)系。程的質(zhì)量和安全，促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展，制定本法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動，實施對建筑活動的監(jiān)督管理，任何單位和個人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建筑活動。第六條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建筑活動實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。料，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。生產(chǎn)責(zé)任制度，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。作業(yè)人員對危及生命安全和人身健康的行為有權(quán)提出批評、傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。并賠償因此造成的損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　

【正文】 置，堆碼整齊，帳物相符、并設(shè)置標(biāo)識牌。 第五十九條 施工現(xiàn)場應(yīng)及時進(jìn)行清整，保證工完場清。 第六十條 施工現(xiàn)場必須設(shè)置消防通道并保持暢通無阻，現(xiàn)場消防設(shè)施（消火栓、水龍帶、滅火器等）應(yīng)齊全有效，并保持完好的備用狀態(tài)。高層建筑要配置專用的消防管道和器具，并隨層設(shè)置消防閥門。消防管道的主干管直徑不小于65mm，并應(yīng)設(shè)加壓泵和泵房。 第六十一條 施工現(xiàn)場應(yīng)劃分施工區(qū)、生活辦公區(qū)，并應(yīng)有明顯的分界。各區(qū)域應(yīng) 設(shè)置導(dǎo)向牌，導(dǎo)向牌應(yīng)牢固、美觀。 第六十二條 施工區(qū)域內(nèi)禁止住人。當(dāng)施工現(xiàn)場暫設(shè)用房作為倉庫使用時，應(yīng)對存放易燃易爆物品作出嚴(yán)格的規(guī)定。施工區(qū)內(nèi)必須設(shè)置安全通道并設(shè)立明顯標(biāo)志，安全通道應(yīng)滿足人員緊急疏散的要求。 第六十三條 所有進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員，都必須按規(guī)定佩戴安全帽、佩帶身份識別標(biāo)志（胸卡或工作卡等）；高處及臨邊作業(yè)必須佩戴安全帶。洞口、臨邊等必須設(shè)蓋板或圍欄，并應(yīng)按規(guī)定設(shè)置水平安全網(wǎng)。在建工程必須采用密目式阻燃安全網(wǎng)全封閉。臨近施工區(qū)域的人行通道必須搭設(shè)防護(hù)棚，在施工區(qū)域外的公共人行 道上搭設(shè)防護(hù)棚還應(yīng)符合施工現(xiàn)場所在地的有關(guān)規(guī)定，并設(shè)明顯的標(biāo)志牌， 確保行人安全。 第 六十四 條 安全防護(hù)用品、用具的各項防護(hù)性能指標(biāo)必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，進(jìn)場時必須檢驗有關(guān)證明。不得采購、使用無生產(chǎn)許可證、無合格的安全防護(hù)用品、用具等。 第六十五條 施工現(xiàn)場臨時用電必須編制臨時用電的施工組織設(shè)計，并嚴(yán)格履行審批手續(xù)。施工現(xiàn)場臨時用電必須實行三相五線、三級配電、二級保護(hù)制度，施工機(jī)具用電必須使用標(biāo)準(zhǔn)配電箱，并遵循“一機(jī)一閘一箱一漏電保護(hù)”的原則。配電箱的安裝和內(nèi)部設(shè)置必須符合有關(guān)規(guī)定，并應(yīng) 有防雨、防砸措施。施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施必須經(jīng)驗收后方可投入使用。 第 六十六 條 所屬施工企業(yè)必須建立健全施工現(xiàn)場的各種施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)備的進(jìn)場驗收、臨設(shè)用電工程的竣工驗收和安全設(shè)施的使用驗收等一系列驗收制度。各種施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場必須經(jīng)過驗收后方可投入使用，無論是租賃的，還是分包企業(yè)自有的施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)備，都必須嚴(yán)格驗收制度；臨設(shè)用電工程必須經(jīng)過驗收后方可送電；各種腳手架、安全網(wǎng)、井字架、龍門架在搭設(shè)完畢后亦必須經(jīng)過驗收后方可投入使用。 1．起重機(jī)械、施工用電梯的 電氣安全、機(jī)械限位 及防墜等安全裝置必須齊全有效， 由總包企業(yè)的機(jī)械管理部門組織有關(guān)部門和項目的有關(guān)人員參加，經(jīng)檢查驗收后報請當(dāng)?shù)卣膶I(yè)管理部門進(jìn)行檢測，合格后方可投入使用。 2．施工現(xiàn)場使用的中小型機(jī)械，由總包企業(yè)的機(jī)械管理部門組織有關(guān)人員共同進(jìn)行檢查驗收。 3．暫設(shè)電氣工程，由總包企業(yè)的安全部門組織電氣工程師、方案制定人、 項目分管副經(jīng)理等共同進(jìn)行檢查驗收。 4．普通腳手架，滿堂紅架子、堆料架和支搭的安全網(wǎng)，由項目分管副經(jīng)理或項目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織安全員進(jìn)行檢查驗收。 井字架、龍門架及工具式架子，由 企業(yè)安全管理部門組織企業(yè)有關(guān)管理部門、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目安全員及其他有關(guān)人員共同進(jìn)行檢查驗收。 高大腳手架以及特殊架子，由批準(zhǔn)方案的技術(shù)負(fù)責(zé)人組織方案制定人、安全部門、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目安全員及其他有關(guān)人員共同進(jìn)行檢查驗收。 5．參加各項驗收的部門和人員必須在驗收文件上簽字，否則驗收無效。 第六十七條 所屬施工企業(yè)要建立和落實各種施工機(jī)械設(shè)備機(jī)具的專人管理制度和定期維修保養(yǎng)制度，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，檢修施工機(jī)械設(shè)備、機(jī)具的同時必須檢驗防護(hù)裝置，并建 立相應(yīng)的資料檔案。 第六十八條 施工現(xiàn)場的塔吊、外用電梯、井字架、龍門架、提升架、挑架、掛架、吊架、腳手架搭設(shè)安裝及拆卸均應(yīng)按經(jīng)批準(zhǔn)的專項施工組織設(shè)計（技術(shù)方案）進(jìn)行。 第六十九條 施工現(xiàn)場內(nèi)動火必須實行審批制度?，F(xiàn)場動火應(yīng)事先提出申請，并制訂詳細(xì)的消防安全措施，經(jīng)現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。動火作業(yè)點要有監(jiān)護(hù)人，并增配消防器材，落實消防安全措施。 第七十條 所屬企業(yè)應(yīng)對易燃、易爆及有毒物品的運輸、存放等制定專門的管理辦法，對押運、保管易燃、易爆及有毒物品的工作人員應(yīng)進(jìn)行專門培訓(xùn)并實行持證上崗制 度。 當(dāng)工程施工中使用或涉及易燃、易爆及劇毒物品時，應(yīng)制定詳細(xì)的安全技術(shù)方案（措施）。施工現(xiàn)場應(yīng)對易燃、易爆及劇毒物品加強(qiáng)管理，嚴(yán)格入庫驗收和領(lǐng)用批準(zhǔn)手續(xù)，并做好使用中安全防護(hù)。 第七十一條 項目經(jīng)理部必須健立工程項目安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理資料應(yīng)滿足《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ59— 99 中 ， 表的要求。安全管理內(nèi)業(yè)資料由項目經(jīng)理部專職安全管理人員負(fù)責(zé)，主要應(yīng)包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)措施與交底、安全教育、安全防護(hù)措施及用品、臨時用電組織設(shè)計、施工機(jī)械管理、作業(yè)人 員持證上崗、安全技術(shù)措施經(jīng)費使用、安全檢查與驗收、工傷事故統(tǒng)計等方面的記錄或臺帳。對分包商亦必須按規(guī)定建立安全管理內(nèi)業(yè)資料檔案。安全管理內(nèi)業(yè)資料的收集整理應(yīng)全面、及時、準(zhǔn)確。 第七章 安 全 教 育 第七十二條 所屬施工企業(yè)必須健全和落實安全教育培訓(xùn)制度，定期組織本企業(yè)職工和分包單位職工進(jìn)行多層次的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)應(yīng)包括安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識、專業(yè)安全技術(shù)知識、典型經(jīng)驗和事故教訓(xùn)和文明施工等內(nèi)容。 第七十三條 所屬各企業(yè)（項目經(jīng)理部）勞資人事部門應(yīng)將對 職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和考試情況記入職工安全教育考核檔案，對安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格者，必須進(jìn)行補課和補考，達(dá)到合格者，才能上崗。專職安全員和特殊工種持證上崗率必須達(dá)到 100%，嚴(yán)格禁止無證上崗。 第 七十四 條 進(jìn)入施工現(xiàn)場的各類人員必須經(jīng)過公司（廠、院、分公司）、項目部、班組三級安全教育，從而深入了解本企業(yè)、本項目有關(guān)安全生產(chǎn)的管理制度和辦法，熟悉本工種的安全操作規(guī)定和規(guī)范，并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。施工現(xiàn)場各類作業(yè)人員（包括分包單位人員）應(yīng)做到人手一冊《建筑施工人員安全常識讀本》。 第 七十 五 條 施工過程中推廣使用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備時，必須對有關(guān)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的安全技術(shù)教育培訓(xùn)，在經(jīng)考核確認(rèn)其完全掌握后方可全面使用。職工轉(zhuǎn)場（從 A 項目調(diào)轉(zhuǎn)入 B 項目）、變換工種都要再次進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗作業(yè)。 第七十六條 特殊工種作業(yè)人員按規(guī)定通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、考核取得操作證后，還必須接受安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗作業(yè)。 第八章 安 全 檢 查 第七 十七 條 總公司在全系統(tǒng)實行逐級安全檢查制度。所屬施工企業(yè)必須健全和落實安全檢查制度，通過安 全檢查，促進(jìn)企業(yè)對勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的貫徹落實，識別和發(fā)現(xiàn)不安全因素，揭示和消除安全事故隱患，預(yù)防安全事故的發(fā)生。 第七十八條 總公司每年組織一次安全生產(chǎn)專項檢查，并結(jié)合其他管理工作對所屬施工企業(yè)或工程項目進(jìn)行安全生產(chǎn)隨機(jī)巡檢；各工程局亦應(yīng)每年至少進(jìn)行一次覆蓋全局的安全生產(chǎn)專項檢查；各公司（局屬公司、分公司）至少每半年進(jìn)行一次覆蓋全部施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)專項檢查，并對重點項目實行月度巡檢制度； 項目經(jīng)理部至少每周一次，由項目經(jīng)理組織項目技術(shù)、安全等專職管理人員，對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)專項檢查，并 對重要生產(chǎn)設(shè)施和重點作業(yè)部位加大巡檢周期密度；項目經(jīng)理部專職安全管理人員必須實行全日巡檢制度，對于高危險性的作業(yè)應(yīng)實行旁站監(jiān)督。各工程局、公司的區(qū)域性經(jīng)營機(jī)構(gòu)對其管轄范圍內(nèi)的工程項目的巡檢周期由各工程局、公司自行確定，但巡檢周期不能超過一個季度。各企業(yè)和項目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)施工期間季節(jié)氣候變化，及時增加防洪、防風(fēng)、防凍、防煤氣中毒等季節(jié)性安全檢查，還應(yīng)特別注意做好重大節(jié)假日前后的安全檢查。 第 七十九 條 項目應(yīng)建立安全檢查臺賬，將每次檢查的情況、整改的情況詳細(xì)記錄在案，便于一旦發(fā)生事故時追朔原因和責(zé)任。 第八十條 凡在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患由檢查組織者簽發(fā)安全隱患整改通知單，監(jiān)督落實整改方案并進(jìn)行復(fù)查。重大隱患必須在規(guī)定期限內(nèi)全部整改完畢。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患有可能立即導(dǎo)致人員傷亡或財產(chǎn)損失時，安全檢查人員有權(quán)責(zé)令立即停工，待整改驗收后方可恢復(fù)施工。 第八十一條 所屬 企業(yè)應(yīng)根據(jù)檢查的結(jié)果，對存在的問題進(jìn)行分析研究，提出整改的措施和要求，并與目標(biāo)管理、責(zé)任制考核及獎罰等相結(jié)合。 第九章 安全事故調(diào)查處理 第八十二條 對施工過程中發(fā)生的安全事故（包括沒有發(fā)生傷亡或物損的險兆性 事故），必須按照“原因查不清楚不放過，責(zé)任不明不放過，責(zé)任人員得不到處理不放過，職工群眾受不到教育不放過，沒有制定出防范措施不放過”的原則， 進(jìn)行及時、認(rèn)真地處理。 第八十三條 項目發(fā)生安全事故后，項目經(jīng)理和項目有關(guān)管理人員應(yīng)首先迅速組織搶救遇險受傷人員，指導(dǎo)現(xiàn)場緊急救護(hù)，組織人員救險排險，防止險情擴(kuò)大，并保護(hù)好事故現(xiàn)場。 第八十四條 項目發(fā)生安全事故后，各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府和總公司規(guī)定的事故分類及相應(yīng)的報告程序，按照程序迅速、及時、準(zhǔn)確地向上級及有關(guān)部門報告，不準(zhǔn)隱瞞不 報、拖延上報和虛報。重大安全事故必須在事故發(fā)生后 12 小時內(nèi)逐級上報至總公司企管部，并必須于 24 小時內(nèi)提交書面報告。 第八十五條 項目發(fā)生安全事故后，各有關(guān)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、地方政府和總公司規(guī)定的事故分類及相應(yīng)的事故調(diào)查處理程序，組織事故調(diào)查小組調(diào)查事故發(fā)生的原因、傷亡和物損情況，提出事故處理方案和防止同類事故再次發(fā)生的整改措施。 第八十六條 在事故調(diào)查中，項目經(jīng)理部負(fù)責(zé)及時、準(zhǔn)確、全面地提供安全事故的有關(guān)資料、證據(jù)和相關(guān)證人，接受并配合調(diào)查人員的現(xiàn)場查證。事故現(xiàn)場必須經(jīng)調(diào)查人員現(xiàn)場 查證并做出有關(guān)指令后方可進(jìn)行清理，恢復(fù)施工。 第八十七條 任何單位和個人對安全事故均有權(quán)檢舉、控告和投訴，一經(jīng)查實，應(yīng)對事故責(zé)任人嚴(yán)肅處理。對隱瞞事故不報者要加重處罰。對打擊報復(fù)檢舉、控告和投訴單位和個人的，要依照有關(guān)規(guī)定處理，觸犯法律的應(yīng)移送司法機(jī)關(guān)處理。 第十章 獎勵與處罰 第八十八條 所屬施工企業(yè)應(yīng)全面實行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度，在規(guī)范和完善企業(yè)內(nèi)部不同層次不同職能的安全生產(chǎn)管理工作具體責(zé)任范圍與內(nèi)容的基礎(chǔ)上，按年度逐級簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，并進(jìn)行嚴(yán)格考核。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀應(yīng) 對安全生產(chǎn)的各項指標(biāo)進(jìn)行量化，明確對各級主要責(zé)任人的物質(zhì)獎勵與經(jīng)濟(jì)處罰，使安全生產(chǎn)與各級主要責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。 第八十九條 凡在安全生產(chǎn)工作中成效顯著，具備下列條件之一的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予榮譽表彰或物質(zhì)獎勵： 1. 全面完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀確定的內(nèi)容，安全生產(chǎn)和文明施工取得顯著成績的； 2. 在安全防護(hù)和勞動保護(hù)研究方面，有重大技術(shù)改進(jìn)和重大合理化建議，并經(jīng)實踐證明確有顯著成效的； 3. 防止和避免重大安全事故發(fā)生或在事故搶救中有功的。 第九十條 物質(zhì)獎勵 的資金來源可在企業(yè)獎勵基金和安全管理罰款中列支。符合上述第七十七條第 2 款規(guī)定的，可以按照國家有關(guān)《合理化建議和技術(shù)改進(jìn)獎勵條例》給予獎勵。 第九十一條 對有下列行為之一的單位和人員，應(yīng)予以處罰或處分： 1．未能按要求建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及保證體系，設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)管理部門或未能足額配備相關(guān)人員的。 2. 未能全面完成年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀確定內(nèi)容的； 3．施工項目不編制專項安全施工方案的； 4. 違章作業(yè)或違章指揮造成安全事故的； 5. 不按照建筑安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或構(gòu)配 件生產(chǎn)，造成嚴(yán)重安全事故隱患 或發(fā)生 安全事故的； 6. 發(fā)現(xiàn)事故隱患或事故險情，既不采取防范措施又不及時報告，而發(fā)生安全事故的； 7. 由于設(shè)備超過檢修期限運行，或設(shè)備有明顯缺陷，或沒有防護(hù)裝置造成事故的； 8. 對上級或安全檢查部門提出限期解決的安全隱患不積極整改而造成事故的； 9. 不按照規(guī)定提取和使用安全技術(shù)措施費用，致使安全技術(shù)措施不能落實并導(dǎo)致發(fā)生安全事故的； 10. 發(fā)生安全事故后破壞現(xiàn)場、故意拖延報告、隱瞞不報的； 11. 發(fā)生安全事故后，不積極組 織搶救搶修工作，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，或事故后不汲取教訓(xùn)，致使同類事故重復(fù)發(fā)生的。 第 九十二 條 對事故有關(guān)責(zé)任人的處罰和處分包括經(jīng)濟(jì)處罰和行政處分： 1．經(jīng)濟(jì)處罰視事故等級和所造成的經(jīng)濟(jì)損失，一般在 1000 元至 10000 元人民幣，情節(jié)嚴(yán)重的可從重處罰。 2．行政處分包括警告、記過、記大過、撤職、開除留用、開除。 3．對情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。 第十一章 附 則 第九十三條 本《條例》由總公司總經(jīng)理常務(wù)會批準(zhǔn)。 第九 十四 條 本《條例》由總公 司安全生產(chǎn)委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋。 第九十五條 本《條例》自印發(fā)之日起施行，原《中國建筑工程總公司施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理條例》（試行）同時廢止。 《龍門架及井架物料