【正文】 ，是決定我國前途命運(yùn)的根本力量。我國改革開放和建設(shè)的順利推進(jìn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的不斷鞏固和加強(qiáng)，都需要人民群眾的支持和擁護(hù)。 (1 分 ) (2)完善社會(huì)管理是改善民生和促進(jìn)社會(huì)和諧的重要任務(wù)。完善社會(huì)管理，根本目的是維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會(huì)環(huán)境。社會(huì)管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定等方面。做好社會(huì)管理工作，促進(jìn)社會(huì)和諧，是全面建設(shè)小康社會(huì) 、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本條件。 ( 分 ) 新時(shí)期，改革開放進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌與社會(huì)轉(zhuǎn)型同時(shí)進(jìn)行，社會(huì)矛盾不斷涌現(xiàn)，穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素普遍存在。創(chuàng)新社會(huì)管理必須重視源頭治理，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，必須加快推進(jìn)社會(huì)體制改革。要圍繞構(gòu)建中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)管理體制，加快形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制，加快形成源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的 社會(huì)管理機(jī)制。 (1 分 ) 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的具體要求：第一，提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，必須加強(qiáng)法律、體制機(jī)制、能力、人才隊(duì)伍和信息化建設(shè)。第二，改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式，加強(qiáng)基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé)，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮群眾參與社會(huì)管理的基礎(chǔ)作用。第三，完善和創(chuàng)新流動(dòng)人口和特殊人群管理服務(wù)。第四，正確處理人民內(nèi)部矛盾，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善信訪制度，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)的工作體系，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。第五，建立健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，遏制重特大安全事故。加強(qiáng)和改進(jìn)黨對政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)肩負(fù)起中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的職責(zé)使命。第六，深化平安建設(shè)，完善立法化社會(huì)治安防控體系，強(qiáng)化司法基本保障，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。第七，完善國家安全戰(zhàn)略和工作機(jī)制，高度警惕和堅(jiān)決防范各種分裂、滲透、顛覆活動(dòng)，確保國家安全。 ( ) 第五篇：楓橋經(jīng)驗(yàn) 習(xí)近平就創(chuàng)新群眾工作方法作出重要指示強(qiáng)調(diào) 20 世紀(jì) 60 年代初，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決。實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，為此， 1963 年毛澤東同志就曾親筆批示“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”由此成為全國政法戰(zhàn)線一個(gè)膾炙人口的典型。之后，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”得到不斷發(fā)展，形成了具有鮮明時(shí)代特色的“黨政動(dòng)手，依靠群眾，預(yù)防糾紛，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)發(fā)展”的楓橋新經(jīng)驗(yàn)，成為新時(shí)期專門工作與群眾路線相結(jié)合的典范。 把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好 新華網(wǎng)杭州 10 月 11 日電中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出重要指示強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要充分認(rèn)識“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)時(shí)代要求，創(chuàng)新群眾工作方法，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決涉及群眾切身利益的矛盾和問題，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好。 習(xí)近平指出， 50 年前，浙江楓橋干部群眾創(chuàng)造了“依靠群眾就地化解矛盾”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，并根據(jù)形勢變化不斷賦予其新的內(nèi)涵，成為全國政法綜治戰(zhàn)線的一面旗幟。浙江省各級黨委和 政府高度重視學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，緊緊扭住做好群眾工作這條主線，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。 紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 50 周年大會(huì) 11 日在浙江杭州召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實(shí)黨的十八大和習(xí)近平重要指示精神，從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略高度，繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，研究新情況、把握新規(guī)律，創(chuàng)新群眾工作方法，加大依法治理力度，完善工作制度機(jī)制，不斷提高新形勢下群眾工作能力和水平，切實(shí)解決好涉及群眾切身利益的突出問題，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國家長治久安。 中 共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱出席會(huì)議并講話。中央書記處書記、國務(wù)委員兼秘書長楊晶主持會(huì)議。全國人大常委會(huì)副委員長兼秘書長王晨，國務(wù)委員、中央政法委副書記、公安部部長郭聲琨，最高人民法院院長周強(qiáng)，最高人民檢察院檢察長曹建明，中國法學(xué)會(huì)會(huì)長韓杼濱等出席會(huì)議。 經(jīng)驗(yàn)淵源“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之一 平安建設(shè)的歷史源流 :楓橋經(jīng)驗(yàn) 平安建設(shè)的歷史源流 :楓橋經(jīng)驗(yàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解 。 為此，楓橋在各居委會(huì)、村，甚至在一些重點(diǎn)企業(yè)都建立了相應(yīng)的調(diào)解組織。近年，楓橋 鎮(zhèn)共成功調(diào)處民間糾紛 1000 多起，調(diào)處成功率達(dá) %，其中 80%的糾紛在村一級就得到了解決。此外，楓橋鎮(zhèn)在健全普法工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，每年投入 20 多萬元用于法制宣傳教育，并對曾經(jīng)有過違法行為的人員，堅(jiān)持“不推一把拉一把，不幫一時(shí)幫一世”的原則。 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”之二幫扶刑滿釋放人員。 五年來，楓橋 200 多名刑滿釋放人員中，絕大部分人已成為自食其力的勞動(dòng)者，改好率達(dá) %，有的人成了致富能手，有的人還入了黨，當(dāng)上了村干部。 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”之三 外來務(wù)工人員管理新模式。隨著經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，楓橋鎮(zhèn)還針對外來務(wù)工人員推出新的管理模式，統(tǒng)一為外來員工解決住房和子女入學(xué)等問題，每年還評比“十佳外來優(yōu)秀青年”，授予中高級人才以“榮譽(yù)鎮(zhèn)民”稱號。 2 平安建設(shè) 由來 2021 年 11 月 24 日，中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)、浙江省委在浙江紹興召開紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 45 周年大會(huì)，使得生活在今 天的讀者感到一頭霧水。因?yàn)槿藗儗γ珴蓶|批示的內(nèi)容并不了解。按理新聞報(bào)道中應(yīng)當(dāng)有所交待，然而《人民日報(bào)》的報(bào)道卻是語焉不詳。本人經(jīng)過查找，終于在《建國以來毛澤東文稿》第十冊第 416 頁找到了出處，這就是《對謝富治在二屆全國人大四次會(huì)議上的發(fā)言稿的批語（一九六三年十一月二十日）》，內(nèi)容抄錄于下： 富治、彭真同志： 此件看過，很好。講過后，請你們考慮，是否可以發(fā)到縣一級黨委及公安局，中央在文件前面寫幾句介紹的話，作為教育干部的材料。其中應(yīng)提到諸暨的好例子，要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做。 毛澤東 十一月二十日注釋 后面有四條注釋： ，當(dāng)時(shí)任公安部部長。楓橋經(jīng)驗(yàn)傳播各地 25 楓橋經(jīng)驗(yàn)傳播各地 ，當(dāng)時(shí)任中共中央政治局委員、中央書記處書記、第二屆全國人大常委會(huì)副委員長。 ，指謝富治準(zhǔn)備在第二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作的題為《依靠廣大群眾，加強(qiáng)人民民主專政，把反動(dòng)勢力中的絕大多數(shù)改造成為新人》的發(fā)言稿。 ，指浙江省諸暨縣的經(jīng)驗(yàn)，最基本的一條就是發(fā)動(dòng)群眾，通過說理斗爭，制服敵人，把“一個(gè)不殺，大部不捉”的內(nèi)部肅反 的方針用來處理社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)中揭發(fā)出來的有破壞活動(dòng)的地、富、反、壞分子。 抄到此處，還是沒有搞清楚什么叫“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。于是再查地圖，發(fā)現(xiàn)諸暨轄區(qū)內(nèi)有個(gè)楓橋鎮(zhèn)，猜想“諸暨的好例子”大概講的就是楓橋的做法。經(jīng)過這一番考證索引，算是對“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的由來有了一個(gè)粗略的了解。 眾所周知，自從 1962 年黨的八屆十中全會(huì)上，毛澤東發(fā)出“千萬不要忘記階級斗爭”的號召以后，“以階級斗爭為綱”的錯(cuò)誤路線開始大力度推行。在這樣的大背景下形成的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，難免帶有極左思想，專政思維。讀者只要對以上 4 兩條注釋稍加分析，就不難得出結(jié)論?！皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”的精髓，說到底，就是發(fā)動(dòng)群眾，加強(qiáng)專政。令人不解的是，本來是用于對敵斗爭的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，今天又為何掛上了構(gòu)建和諧社會(huì)的招牌，這中間又經(jīng)過了怎樣的語義轉(zhuǎn)換？ 補(bǔ)充 “文化大革命”開始后，謝富治于 1966 年 8 月被補(bǔ)選為中共中央書記處書記楓橋經(jīng)驗(yàn) 楓橋經(jīng)驗(yàn)、政治局候補(bǔ)委員。 1967 年任北京市革命委員會(huì)主任、北京軍區(qū)政委、北京衛(wèi)戍區(qū)第一政委。 1969 年任中共中央軍委委員，同年被選為中共九屆中央委員、政治局委員。 1971 年任中共北京市委第一書記、 北京軍區(qū)第一政委。參與了林彪、江青反革命集團(tuán)的陰謀活動(dòng)。 1972 年 3 月 26 日于北京病死。 1980 年 10 月 16 日中共中央決定開除其黨籍并撤銷原《悼詞》。 1981 年 1 月 25 日中華人民共和國最高人民法院特別法庭確認(rèn)他為林彪、江青反革命集團(tuán)的主犯。 中國有“不因人廢言”的古訓(xùn)。所謂的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，雖然是謝富治總結(jié)的，但他當(dāng)時(shí)還不是罪犯，而且受到毛澤東的贊揚(yáng)，我們沒有必要視其為“大毒草”。 “楓橋經(jīng)驗(yàn)”創(chuàng)造于 1963 年，其要旨是怎樣妥善處理社會(huì)治安綜合治理的問題，經(jīng)驗(yàn)的主要內(nèi)容是“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持 矛盾不上交，就地解決；實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”。而毛主席當(dāng)年在了解到“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之后，非常重視，親筆作出了如下批示：“要各地仿效，經(jīng)過試點(diǎn)，推廣去做”。 45 年來，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”不僅為楓橋鎮(zhèn)、浙江省、乃至全國相關(guān)工作提供了寶貴的借鑒和參考。