【正文】 困村脫貧攻堅(jiān)單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，集中貧困村扶貧資金、人力物力，投入長(zhǎng)期穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)中。在縣市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)籌產(chǎn) 業(yè)項(xiàng)目布局，通過發(fā)展集約化、規(guī)模化扶貧產(chǎn)業(yè)，有效帶動(dòng)貧困戶穩(wěn)定增收和貧困村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 (三 )防控投入市場(chǎng)主體的扶貧資金和信貸資金流失風(fēng)險(xiǎn)。 財(cái)政扶貧資金應(yīng)用于村集體和貧困戶自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，而不是簡(jiǎn)單投入企業(yè)取得固定分紅。已投入企業(yè)的扶貧資金應(yīng)在村集體賬上記“長(zhǎng)期投資”等資產(chǎn)科目，同時(shí)應(yīng)登記村集體資產(chǎn)臺(tái)賬，每年嚴(yán)格按照協(xié)議約定清收分紅資金，并及時(shí)入賬，防 止扶貧資金流失及損失。扶貧小額貸款資金應(yīng)投放給建檔立卡貧困戶用于自主經(jīng)營(yíng)發(fā)展，要堅(jiān)持扶貧小額信貸“戶貸戶用”。同時(shí)，做好“戶貸企用”存量貸款風(fēng)險(xiǎn)防控工作，確保貧困群眾、金融機(jī)構(gòu)和政府利益不受損失。 (四 )加強(qiáng)教育培訓(xùn)及監(jiān)管力度，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)扶貧資金管理使用。 財(cái)政及相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的教育培訓(xùn)和監(jiān)管力度，提高村干部的財(cái)務(wù)管理水平和知規(guī)守規(guī)意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大村級(jí)違紀(jì)違規(guī)問題的查處力度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 第三篇：食品藥品監(jiān)管存問題及建議 市食品藥品監(jiān)督管理 局監(jiān)管存問題及建議 2021 年為進(jìn)一步保障人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)全市醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就我局存在問題及建議匯報(bào)如下： 一、存在的問題 食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革基本完成，但餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品和保健品、化妝品職能還沒有交接。 基礎(chǔ)檢測(cè)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，成為制約食品藥品監(jiān)管事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。隨著食品藥品機(jī)構(gòu)改革，我局將增加餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品、保健品、化妝品的監(jiān)管職能，但目前的檢測(cè)設(shè)備嚴(yán)重滯后，未達(dá)到新增項(xiàng)目的檢測(cè)要求。 隊(duì)伍整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)日益發(fā)展變化的形 勢(shì)和任務(wù)的需要，業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力、服務(wù)水平等都有待進(jìn)一步提高。 系統(tǒng)局域電子網(wǎng)絡(luò)初步形成，但不能完全滿足國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于網(wǎng)上審批、網(wǎng)上傳輸監(jiān)管數(shù)據(jù)和藥品稽查信息的要求。 藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作尚處于起步階段，缺乏必要的監(jiān)測(cè)設(shè)施和手段，無法正常行使監(jiān)測(cè)職能。 二、建議 按照《食品安全法》，盡快完成職能交接。 加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，以滿足日益發(fā)展變化的餐飲消 費(fèi)環(huán)節(jié)食品和藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品檢測(cè)要求。 加入隊(duì)伍培訓(xùn)力度， 特別是加大餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品和保健品、化妝品監(jiān)管人員的投入。 亟待投入建設(shè)資金進(jìn)行改造，以滿足網(wǎng)上審批、網(wǎng)上傳輸監(jiān)管數(shù)據(jù)和藥品稽查信息的要求。 加大對(duì)藥品不良反應(yīng)檢測(cè)設(shè)施和手段的投入，使其盡快正常行使監(jiān)測(cè)職能。 二 0 一 0 年二月二十二日 第四篇：電力扶貧存問題整改方案 1[大全 ] 電力扶貧存在問題整改方案為高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽目標(biāo)，推進(jìn)貧困村和非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升群眾的滿意度和認(rèn)知度，根據(jù)縣“大排查”中承擔(dān)的電力扶貧專項(xiàng)中存在的問題，認(rèn)真梳理，及時(shí)對(duì)接，分析原因，因地制宜擬定以下整改方案。 一、存在問題 有 1 戶貧困戶，由于洪災(zāi)影響，造成無生活用電。 鄉(xiāng)村 1 戶貧困戶，戶主，由于景區(qū)開發(fā)的影響，造成無生活用電。 鄉(xiāng)村 20 戶貧困戶 75 人，不能滿足基本家用電器用電的問題。 二、原因分析 有 1 戶貧困戶無生活用電是 因?yàn)槭苎呷闉?zāi)影響，前期在災(zāi)后道路施工過程中，該戶一直借用的是工地施工用電，直到施工結(jié)束，施工用電拆除后，該戶無生活用電的問題才得以暴露。 鄉(xiāng)村 1 戶貧困戶無生活用電是由于景區(qū)開發(fā)影響，該戶生活用電的整個(gè)線路處于景區(qū)開發(fā)核心區(qū)，其高壓線路涉及穿過森林，有極高的安全風(fēng)險(xiǎn)，為了有效避免，才采取強(qiáng)制性截?cái)嚯娋W(wǎng)供電的。 鄉(xiāng)村 20 戶貧困戶 75 人不能滿足基本家用電器用電的問題。由于該村電網(wǎng)延伸供電半徑太長(zhǎng)，前期項(xiàng)目申報(bào)一直沒有得到落實(shí)。目前只能采取獨(dú)立光伏板供電模式解決當(dāng)?shù)厝罕娚钣秒妴栴}，由于 輸出功率低，僅能用于家庭照明，無法滿足基本家用電器用電。 三、解決方案 關(guān)于家無電問題。已于 7 月 29 日聯(lián)合當(dāng)?shù)仉娏Σ块T，用了 1天時(shí)間，為該用電戶安裝變壓器一臺(tái)，架設(shè) 10kv 線路 80 米、 線路 700 米，己徹底解決該戶用電問題。 關(guān)于鄉(xiāng)家無電問題。計(jì)劃采取安裝 1000w 的獨(dú)立光伏發(fā)電模式進(jìn)行解決（與鄉(xiāng)村獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目打捆實(shí)施）。即在屋頂或地面安裝1000w 光伏發(fā)電，其電能質(zhì)量能基本解決群眾照明、電視、打茶機(jī)、手機(jī)充電等日常生活用電（不 能使用其它電器），將基本解 決生活用電問題。待景區(qū)開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后接入有線電網(wǎng)，將完全解決該戶的生產(chǎn)生活用電問題。 關(guān)于鄉(xiāng)村 20 戶貧困戶 75 人不能滿足基本家用電器的問題。計(jì)劃采取安裝 1000w 的獨(dú)立光伏發(fā)電模式進(jìn)行解決。即在屋頂或地面安裝 1000w 光伏發(fā)電，其電能質(zhì)量能基本滿足群眾照明、電視、打茶機(jī)、手機(jī)充電等日常生活用電（不能使用其它電器），將基本解決生活用電問題。目前，村 10kv 線路項(xiàng)目已納入規(guī)劃，待項(xiàng)目下達(dá)即可實(shí)施，將完全解決該村群眾的生產(chǎn)生活用電問題。 第五篇：關(guān)于產(chǎn)業(yè)援疆問題的思考和建議 關(guān) 于產(chǎn)業(yè)援疆問題的思考和建議 2021 年 9 月 23 日至 24 日，第四次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議在北京召開。經(jīng)過 3 年多的對(duì)口支援，新源工業(yè)園區(qū)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，投資拉動(dòng)效果初顯，隨著道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的加快，園區(qū)投資環(huán)境明顯改善。但是，成績(jī)的背后，一些深層次問題已顯現(xiàn)，如人才短缺、教育落后等，如何發(fā)揮援建投入的帶動(dòng)作用，如何利用援疆平臺(tái)與援疆省市開展合作、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援建、實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展，這些都是亟待解決、影響援疆效果、關(guān)系全局的重大問題。要完成好這些艱巨任務(wù)，園區(qū)必須充分發(fā)揮自身的主導(dǎo)性、主體性，總結(jié) 經(jīng)驗(yàn)，突出就業(yè)、教育、人才等援疆重點(diǎn)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。 一、以建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”為契機(jī)，統(tǒng)籌深化對(duì)口援疆 今年 9 月 7 日，中共中央總書記習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí)提出了與歐亞各國(guó)“以點(diǎn)帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作”、共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想，這標(biāo)志著中國(guó)將建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上升到了國(guó)家戰(zhàn)略。 第四次全國(guó)對(duì)口支援新疆工作會(huì)議對(duì)建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”提出了明確要求，要求新疆要當(dāng)好建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的排頭兵。這一戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施，將聯(lián)動(dòng)亞歐涵蓋 30 億人口的巨大市場(chǎng)，將實(shí)現(xiàn)亞歐各國(guó)從交通、貿(mào)易直至投資、金融的互聯(lián)互通，繪出惠及經(jīng)濟(jì)帶沿線各國(guó)、甚而影響更深遠(yuǎn)的亞歐經(jīng)濟(jì)新版圖。 新源工業(yè)園區(qū)作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的一點(diǎn)，應(yīng)利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)等，與對(duì)口支援省市展開“雙向互動(dòng)、合作共贏”等深層次合作，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。 二、以有效解決就業(yè)和增加職工群眾收入為目標(biāo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援建 產(chǎn)業(yè)援疆是增強(qiáng)園區(qū)“造血”功能的治本之策。 3 年來，園區(qū)主動(dòng)對(duì)接、搭建平臺(tái)，依托自身優(yōu)勢(shì)，以存量引增量、以資源引投資、以環(huán)境引客商 、以市場(chǎng)引項(xiàng)目，積極落實(shí)國(guó)家有關(guān)鋼鐵、水泥、電力等行業(yè)差別化政策，積極與各類企業(yè)洽談合作，招商引資。同時(shí)，積極爭(zhēng)取與對(duì)口援疆城市揚(yáng)州市合作共建新源工業(yè)園區(qū)。 3 年來，對(duì)口援疆城市揚(yáng)州市共在園區(qū)投資元。依靠產(chǎn)業(yè)援疆的巨大推動(dòng)，園區(qū)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，園區(qū)可開發(fā)面積達(dá)到了 。 隨著產(chǎn)業(yè)援建的持續(xù)推進(jìn)，三大突出問題亟待解決：一是新源工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展工業(yè)的基礎(chǔ)配套和市場(chǎng)開拓能力非常有限，導(dǎo)致園區(qū)雖然建成了，但是整體發(fā)展水平不高，產(chǎn)業(yè)的集聚能力得不到體現(xiàn)，甚至部分企業(yè)建成以后，只 見廠房，不見開工。二是由于相似的區(qū)域環(huán)境，在新一輪對(duì)口援疆過程中，資源開發(fā)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成成為了各縣市園區(qū)的首要選擇，造成產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。三是新源工業(yè)園區(qū)的企業(yè)以鋼鐵及其上下游產(chǎn)業(yè)為主，由于近年來國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)行情低迷，鋼鐵行業(yè)勞動(dòng)力飽和，需求相對(duì)有限，無法有效解決區(qū)域內(nèi)人口就業(yè)和職工群眾增收問題。 結(jié)合國(guó)家建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想和產(chǎn)業(yè)援建面臨的突出問題，應(yīng)以有效解決區(qū)域內(nèi)人口就業(yè)和增加職工群眾收入為目標(biāo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援建。一是在充分利用差別化產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)，進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查研究，站在全州、 甚至全疆的戰(zhàn)略高度對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進(jìn)行宏觀調(diào)控。如根據(jù)當(dāng)前和未來的市場(chǎng)需求，對(duì)鋼鐵、水泥等當(dāng)前需求較大的高耗能、高污染行業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控，在整體上做到行業(yè)供需平衡，避免區(qū)域內(nèi)部的過度競(jìng)爭(zhēng)。通過對(duì)產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控，影響園區(qū)的就業(yè)結(jié)構(gòu)，乃至收入結(jié)構(gòu)。二是加快構(gòu)建具有園區(qū)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。園區(qū)應(yīng)立足新源本地資源充足、區(qū)內(nèi)及周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源豐富、地處“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上和對(duì)口援疆等優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)為載體，以提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)品牌、優(yōu)勢(shì)企 業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)集聚，打造結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。通過構(gòu)建完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，一方面有效解決區(qū)域內(nèi)人口就業(yè)和增加職工群眾收入，一方面增加園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。三是根據(jù)少數(shù)民族的歷史傳統(tǒng)和文化特點(diǎn)，支持少數(shù)民族發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)，如鼓勵(lì)其創(chuàng)業(yè)，經(jīng)營(yíng)少數(shù)民族特色美食。這樣既解決了少數(shù)民族就業(yè)困難的問題，又利于社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)和諧發(fā)展。 三、以培養(yǎng)本土人才為重點(diǎn)推進(jìn)人才援建 人才是園區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的原動(dòng)力。近年來，揚(yáng)州市采取“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合的形式，根據(jù)園區(qū)實(shí)際需求，加大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域優(yōu)秀專家、人才的選派力度，支持園區(qū)人才隊(duì)伍建設(shè)，為園區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定提供智力支持。但由于地理位置、體制、政策等因素的制約，可以預(yù)計(jì)園區(qū)很難出現(xiàn)人才快速聚集的現(xiàn)象。人才的短缺將是園區(qū)持續(xù)發(fā)展必須面對(duì)的問題。 總結(jié)人才援建經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，應(yīng)以培養(yǎng)本土人才為重點(diǎn)持續(xù)推進(jìn)人才援建。一是提高人才援建的針對(duì)性、有效性。通過座談、問卷調(diào)查等方式充分了解園區(qū)企業(yè)現(xiàn)有人才培 訓(xùn)需求，缺什么、缺多少、什么專業(yè)、什么崗位，切實(shí)做到按需培訓(xùn)。同時(shí)與對(duì)口支援揚(yáng)州市協(xié)商，將受訓(xùn)干部人才放到重點(diǎn)項(xiàng)目中進(jìn)行實(shí)際鍛煉，放到相應(yīng)崗位上掛職培訓(xùn)。二是充分發(fā)揮援疆干部帶動(dòng)園區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提高的作用。按照“ 1+X”的模式，一個(gè)援疆人才帶一至兩個(gè)或多個(gè)“徒弟”，進(jìn)行結(jié)對(duì)培訓(xùn)等多種方式，充分發(fā)揮援疆干部特殊作用，使其帶動(dòng)園區(qū)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提高。