【導(dǎo)讀】China?DynamicsofShanghai?

　　

【正文】 ，造成社會(huì) 發(fā) 展的不確定性 隱 患。 7）我國(guó) 對(duì) 城市 現(xiàn) 代化的 認(rèn)識(shí) 大多 還 停留在西方國(guó)家 100—200 年以前工 業(yè) 化高潮 時(shí) 期（所 謂 “摩登 時(shí) 代”）的基 礎(chǔ) 上， 觀(guān) 念比 較 滯后。 8） 為 此，在城市 發(fā) 展的內(nèi)涵方面，要改 變觀(guān) 念，加 強(qiáng)規(guī) 劃控制和管理， 對(duì)長(zhǎng) 江三角洲地區(qū)城市化的 發(fā) 展，特 別 要制定好一體化的指 導(dǎo) 性控制 規(guī) 劃，并形成立法，加以宏 觀(guān)規(guī) 劃控制。同 時(shí) ，在城市的控制 規(guī) 劃中，要增加對(duì) 區(qū)域 協(xié) 同、 環(huán) 境 協(xié)調(diào) 、個(gè)性魅力和文化內(nèi)涵要求的內(nèi)容。 長(zhǎng)江三角洲區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)與區(qū)域沖突現(xiàn)象研究―― 基于空間結(jié)構(gòu)的分析視角 陸 玉麒 （南京 師 范大學(xué)城市與區(qū)域 經(jīng)濟(jì) 研究中心， 210097） 13 摘 要 長(zhǎng) 江三角洲的區(qū)域沖突 現(xiàn) 象是一個(gè)令學(xué) 術(shù) 界非常矚目的研究 課題 ，但目前存在一系列的理 論誤區(qū)。本文 認(rèn)為 ，承 認(rèn) 區(qū)域利益、承 認(rèn) 區(qū)域的 實(shí) 體地位是研究 長(zhǎng) 江三角洲區(qū)域 發(fā) 展 問(wèn)題 的理 論 前提。區(qū)域作 為 一地域 單 元，有其相 應(yīng) 的演化 過(guò) 程與 規(guī) 律。本文在全面系 統(tǒng) 地分析了 長(zhǎng) 江三角洲空 間結(jié) 構(gòu)演化 過(guò) 程的基 礎(chǔ) 上， 綜 合運(yùn)用點(diǎn)－ 軸 系 統(tǒng) 理 論 及自己提出的區(qū)域雙核 結(jié) 構(gòu)模式，構(gòu)建了相 應(yīng) 的空 間結(jié) 構(gòu)演化模型，仍而 為 科學(xué)地解 釋 各種區(qū)域 發(fā) 展 現(xiàn) 象提供了基本依據(jù)。本文 認(rèn)為 ： （ 1） 長(zhǎng) 江三角洲由核心區(qū)與 邊緣 區(qū) 組 成。由 蘇 州、無(wú) 錫 、常州、嘉 興 、湖州等 環(huán) 太湖地區(qū) 5市，以及杭州與 紹興 2 市 組 成。 邊緣 區(qū)仍外 側(cè) 包 圍 著核心區(qū)。依據(jù)其區(qū)位與功能的不同， 邊緣 區(qū)又可以分解 為 三大 塊 ：一是 揚(yáng) 州地區(qū)，包括南京、 鎮(zhèn) 江、 揚(yáng) 州。二是上海地區(qū)，包括上海與南通。三是寧波地區(qū)，包括寧波與舟山。 （ 2）核心區(qū)城 鎮(zhèn) 體系均衡，但首位城市不突出。 （ 3） 邊緣 區(qū)是 產(chǎn) 生 長(zhǎng) 江三角洲首位城市的理想地區(qū)，并且隨著社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 的 發(fā) 展及交通技 術(shù) 的進(jìn) 步， 門(mén)戶(hù) 港口具可遷移性，如古代的 揚(yáng) 州、近 現(xiàn) 代的上海等。 （ 4）另方面， 長(zhǎng) 江三角洲由兩套地域系 統(tǒng)組 成，即沿江系 統(tǒng) 和杭州灣系 統(tǒng) ， 歷 史上兩者有 規(guī)律地分分合合。 （ 5）目前 長(zhǎng) 江三角洲的區(qū)域沖突，主要表 現(xiàn)為門(mén)戶(hù) 港口的地位之爭(zhēng)。 （ 6）仍未來(lái) 發(fā) 展 態(tài)勢(shì) 看， 邊緣 區(qū)將形成上海洋山港、寧波北 侖 港、南通洋口港 組 成的深水 門(mén)戶(hù) 群。核心區(qū)將形成南京、杭州、 蘇 州三大 節(jié) 點(diǎn)城市。其中，南京 為長(zhǎng) 江三角洲的 頂 水點(diǎn)， 蘇 州 則為長(zhǎng) 江三角洲的中樞城市。 關(guān)鍵詞 ： 長(zhǎng) 江三角洲；區(qū)域 競(jìng) 爭(zhēng)；區(qū)域沖突；空 間結(jié) 構(gòu) 泛珠江三角洲的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn) The Challenges and Opportunities of the PanPearl River Delta Region 香港大學(xué) 城市規(guī)劃及環(huán)境管理研究中心 陳振光 14 Roger C K Chan Centre of Urban Planning amp。 Environmental Management The University of Hong Kong Email: 內(nèi)容摘要： 從 1978 年中國(guó)內(nèi)地改革開(kāi)放至九十年代中期，香港與珠江三角洲之間一直是前店后廠(chǎng)的關(guān)系，即珠三角側(cè)重于產(chǎn)品制造，而香港則著重于較高增值的廠(chǎng) 商服務(wù)，如接單，產(chǎn)品， 設(shè)計(jì)，市場(chǎng)開(kāi)發(fā)與推廣及融資物流等。隨著內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，珠江三角洲的服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，使兩地之間前店后廠(chǎng)的合作模式受到挑戰(zhàn)，形成兩地間合作競(jìng)爭(zhēng)并存的格局。 隨著內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，珠江三角洲的服務(wù)業(yè)迅速發(fā)展，使兩地之間前店后廠(chǎng)的合作模式受到挑戰(zhàn)，形成兩地間合作競(jìng)爭(zhēng)并存的格局。香港特區(qū)政府與中央人民政府簽署 CEPA協(xié)議打破了香港與內(nèi)地之間的生產(chǎn)要素流動(dòng)、傳統(tǒng)的香港與珠江三角洲的融合模式。對(duì)香港與內(nèi)地、尤其是與珠江三角洲的關(guān)系將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 文章認(rèn)為，在 WTO和 CEPA框架下，香港與珠江三角洲融合的現(xiàn)時(shí)“自由貿(mào)易區(qū)”模式會(huì)朝“經(jīng)濟(jì)同共體”的方向發(fā)展。這一發(fā)展趨勢(shì)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)具有重要戰(zhàn)略意義。香港是生產(chǎn)者服務(wù)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力極強(qiáng)的地區(qū)，是一個(gè)自由、開(kāi)放及規(guī)范、并享有很高國(guó)際地位的國(guó)際金融及商貿(mào)中心。 泛珠江三角洲 打通了香港與內(nèi)地市場(chǎng)雙向往來(lái)的主要阻礙，使香港找到了在全球經(jīng)濟(jì)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色與位置， 并大大加強(qiáng)香港和珠三角參與經(jīng)濟(jì)全球化分工與合作的優(yōu)勢(shì)。 關(guān)鍵詞 :區(qū)域競(jìng)爭(zhēng) , 區(qū)域融合 , 泛珠江三角洲 發(fā)展 東北老工業(yè)基地城市組群結(jié)構(gòu)與功能演化研究 王士君 吳嫦娥 （ 東 北 師 范大學(xué)城市與 環(huán) 境科學(xué)學(xué)院 東 北 師 范大學(xué)中國(guó) 東 北研究院 長(zhǎng) 春 130024） 摘 要： 走 典型的 資 源型重工 業(yè)發(fā) 展道路的 東 北老工 業(yè) 基地， 歷經(jīng)輝 煌之后， 現(xiàn) 正面 臨諸 多 尷 尬和重重矛盾。其中涉及各 類(lèi) 型城市尤其是以 資 源開(kāi)采 為 主的城市其 發(fā) 展與 資 源相 對(duì)匱 乏之 間 的矛盾；同一 類(lèi) 型尤其是在地域上毗 鄰 的城市 為進(jìn) 行 產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整、 發(fā) 展接 續(xù)產(chǎn)業(yè) 、 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)升 級(jí) 出 現(xiàn) 15 的爭(zhēng) 奪資 源和重復(fù)布局的矛盾；以及 載 有深刻的老工 業(yè) 基地痕跡的、無(wú) 論 是個(gè)體城市性 質(zhì)還 是城市組 群的 結(jié) 構(gòu)和功能同新型工 業(yè) 化和城市化之 間 的矛盾 ? 。本文在 認(rèn) 知 東 北老 工 業(yè) 基地及其城市 組 群發(fā) 展背景的基 礎(chǔ) 上，分析城市 組 群 結(jié) 構(gòu)和功能演化同老工 業(yè) 基地建 設(shè) 的 歷 史淵源， 闡 明 東 北老工 業(yè)基地機(jī)能衰退與城市 組 群 結(jié) 構(gòu)和功能不整合的關(guān) 聯(lián)現(xiàn) 象和深 層 次。 論 文 認(rèn)為 ， 東 北地區(qū)城市 組 群作為 一個(gè)系 統(tǒng) ，其 結(jié) 構(gòu)和功能均隨著構(gòu)成要素關(guān) 聯(lián) 方式的改 變 而 處 于 遞 嬗 過(guò) 程中，且每個(gè) 階 段城市 組群的 結(jié) 構(gòu)在當(dāng) 時(shí) 均具有合理性和有效性，而其功能亦有相 應(yīng) 的體 現(xiàn) 。同 時(shí) ， 論 文仍理 論 和 實(shí) 踐的角度，探 討東 北地區(qū)城市 組 群空 間結(jié) 構(gòu)和功能 調(diào) 整因 應(yīng) 老工 業(yè) 基地振 興 的仸 務(wù) ，提出在新型工 業(yè) 化和城市化 發(fā) 展目 標(biāo) 下， 東 北地區(qū)城市 組 群 應(yīng)變 被 組織結(jié) 構(gòu) 為 自 組織結(jié) 構(gòu)， 且 應(yīng)選擇 適宜的網(wǎng) 絡(luò) 化 發(fā) 展模式；而在功能上 應(yīng) 把握其演化 規(guī) 律， 進(jìn) 行 優(yōu) 化 調(diào) 整，以此 實(shí)現(xiàn)東 北整個(gè)地域的全面 發(fā) 展和振 興 。 關(guān) 鍵詞 ： 東 北老工 業(yè) 基地 城市 組 群 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 功能演化 Study on Structure of Cities Groups and Evolvement of Theirs Function for Old Industrial Base in Northeast of China Abstract: Along the path of representative and resource type heavy industrialization, the old industrial base in Northeast of China experienced its historical resplendence, and began to encounter embarrassment. Today, many inconsistencies have appeared over this area, including the conflict between the development of all types cities and the exiguity of the resources, especially resource type cities, the contradiction among different cities, adjacent ones specially scramble for resources and distribute their industries repeatedly in order to adjust the structure of industries, develop supersedable industries and accelerate the structure of industries to upgrade, also the inconsistency between urban characters, as well as structure and function of cities groups in this area and the target of new type industrialization and urbanization… After introducing the actuality of the old industrial base and its cities groups in northeast of China, the paper analyses the historical origin to the structure of cities groups and their function evolvement from the construction of the old industrial base, and illustrates the conjunction between decay of the base and disintegration of cities groups in structure and function. The author considers as a system, the northeast cities groups alter in both structure and function along with the change of the way for associating ponent element, what’s more, in every stage, the structure of cities groups was proved reasonable and efficacious then, so was its function. Meanwhile, from the point of view of theory and practice, the paper discusses the task of cities groups adjustment in spacial structure and function for the sake of reviving the old industrial base, and puts forward under the target of new type industrialization and urbanization, northeast cities groups should alter the structure anized passively into voluntary one and choose appropriate work development model. Furthermore, the rule of the evolvement of their function should be mastered in order to optimize them. Thus the whole northeast area will develop and revive roundly. Key words: old industrial base in northeast, cities groups, structure adjustment, function evolvement 江蘇省加快推進(jìn)城市化的思路及對(duì)策 顧 朝林、 陳 璐、吳莉雅、代媚媚、李 震 姜 華 、甄峰、 張 敏、 陳 萍萍、歐向 軍 南京大學(xué)城市與資源學(xué)系 16 摘要 1999 年江蘇省政府編制第十個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，同時(shí)一并編制了城市化發(fā)展專(zhuān)題。本報(bào)告采集 1999 年和 2020 年兩個(gè)年度分城市相關(guān)數(shù)據(jù)，建立江蘇 省城市化數(shù)量水平和城市發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)江蘇省“十五”前兩年實(shí)施城市化戰(zhàn)略的整體效果進(jìn)行評(píng)估。 “十五”期間，江蘇省在實(shí)現(xiàn)城市化戰(zhàn)略過(guò)程中成績(jī)顯著，在城市化水平、第三產(chǎn)業(yè)占城市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（ %）、居民人均可支配收入（元）等指標(biāo)已逼近目標(biāo)值，但在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（元）等指標(biāo)差距較大。按照目前的發(fā)展趨勢(shì)，“十五”期末，南京、蘇州、無(wú)錫等大城市初步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)，但要實(shí)現(xiàn)全省的初步現(xiàn)代化任務(wù)還相當(dāng)艱巨。江蘇省地級(jí)城市的城市化水平總體上均滯后于非農(nóng)化水平和工業(yè)化水平，在 19992020 間這種 狀況沒(méi)有根本的改變，也就是說(shuō)，盡快提高城市化水平在江蘇省還有較大的空間。 “十五”計(jì)劃提出 ，著力把區(qū)位條件較優(yōu)、綜合實(shí)力較強(qiáng)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施較好的