【正文】 市排水管網(wǎng)運營維護(hù)主體要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)定額實施運行維護(hù)，根據(jù)排水管網(wǎng)特點、規(guī)模、服務(wù)范圍等因素合理確定人員和經(jīng)費保障。全面推進(jìn)以污水管網(wǎng)與污水處理廠聯(lián)動“廠網(wǎng)一體”的方式運營維護(hù)管網(wǎng)，從運營機(jī)制上保障城市污水收集處理的系統(tǒng)性。鼓勵有條件的居住小區(qū)委托市場專業(yè)化公司對單位內(nèi)部管網(wǎng)進(jìn)行維護(hù)和管理。排水行業(yè)主管部門要加強(qiáng)排水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和運營過程中的安全監(jiān)督管理，督促相關(guān)責(zé)任主體建立健全相應(yīng)工作制度和保障機(jī)制。（市住建局牽頭，市財政局參與） （五）健全污水接入服務(wù)和管 理制度。加強(qiáng)生活污水接入服務(wù)，市政污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的居住小區(qū)和公共建筑生活污水應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)接入市政污水管網(wǎng)，嚴(yán)禁雨污錯接混接，嚴(yán)禁污水直排。新建居民小區(qū)或公共建筑排水未規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)的，不得交付使用； 市政污水管網(wǎng)未覆蓋的，應(yīng)當(dāng)依法建設(shè)污水處理設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放。要建立健全“小散亂”規(guī)范管理制度，整治沿街經(jīng)營性單位和個體經(jīng)營戶污水亂排直排現(xiàn)象，結(jié)合市場整頓和經(jīng)營許可、衛(wèi)生許可管理建立聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，督促整改。建立健全市政管網(wǎng)私搭亂接溯源執(zhí)法制度，建設(shè)部門、生態(tài)環(huán)境部門要會同相關(guān)部門強(qiáng)化溯源追查 和執(zhí)法，建立常態(tài)化工作機(jī)制。（市住建局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康委等部門參與） （六）加快污水處理廠建設(shè)與提標(biāo)改造。結(jié)合全市總體規(guī)劃，科學(xué)制定生活污水處理設(shè)施規(guī)模與布局，生活污水收集和處理能力要與服務(wù)區(qū)人口、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、水環(huán)境質(zhì)量改善要求相匹配?，F(xiàn)有城市生活污水處理設(shè)施不能滿足生活污水處理需要的區(qū)域，要加快新建、擴(kuò)建生活污水處理設(shè)施。存在污水處理設(shè)施低負(fù)荷運行的區(qū)域要加強(qiáng)建成區(qū)生活污水收集及污水處理配套管網(wǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，提升污水集中處理水平。（市住建局牽 頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等部門參與） （七）強(qiáng)化污泥無害化處理處置設(shè)施建設(shè)。按照城市污水處理廠污泥處理處置穩(wěn)定化、無害化、資源化要求，加快城市污水處理廠污泥集中處理設(shè)施建設(shè) ,進(jìn)一步規(guī)范污泥無害化處置，對已建成投運但尚未配套污泥規(guī)范化處理處置設(shè)施的污水處理廠，應(yīng)加大推進(jìn)力度，盡快配套和完善污泥處理處置設(shè)施； 對新建、改建、擴(kuò)建的污水處理設(shè)施項目，要依據(jù)污泥處理處置規(guī)劃，統(tǒng)籌配套建設(shè)污泥規(guī)范化處理處置設(shè)施。要加強(qiáng)污泥處置的全過程監(jiān)管，實施嚴(yán)格的登記和管控制度，強(qiáng)化污泥運輸環(huán)節(jié)的管理，禁止處理不 達(dá)標(biāo)的污泥進(jìn)入耕地。 2020 年底前，城市污泥無害化處理處置率達(dá)到 90%以上。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等部門參與） （八）促進(jìn)再生水利用。推進(jìn)污水再生利用設(shè)施建設(shè)，按照集中利用為主、分散利用為輔的原則，推進(jìn)再生水利用設(shè)施建設(shè)。按照“優(yōu)水優(yōu)用，就近利用”的原則，進(jìn)一步拓寬再生水使用范圍，在工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工及生態(tài)景觀等領(lǐng)域優(yōu)先使用再生水。到 2020 年，全市再生水利用率達(dá)到 20%以上。（市住建局牽頭，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局等部門參與） （九）規(guī)范工業(yè)企業(yè)排水管理。工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建設(shè)污水集中處理設(shè)施，嚴(yán)禁未經(jīng)處理的廢水接入市政管網(wǎng)和生活污水處理廠。工業(yè)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)要組織對進(jìn)入市政污水收集設(shè)施的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查及評估，經(jīng)評估認(rèn)定污染物不能被城市生活污水處理廠有效處理或可能影響城市生活污水處理廠出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)的，要先退出再治理，確保達(dá)標(biāo)排放； 經(jīng)評估可繼續(xù)接入污水管網(wǎng)的，工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可。工業(yè)企業(yè)排污許可內(nèi)容、污水接入市政管網(wǎng)的位置、排水方式、主要排放污染物類型等信息應(yīng)當(dāng)向社會公示，接受公眾、污水處理廠運行維護(hù)單 位和相關(guān)部門監(jiān)督。要加強(qiáng)對接入市政管網(wǎng)的工業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)的監(jiān)管，健全高效執(zhí)法機(jī)制，依法處罰超排、偷排工業(yè)排水戶。（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市工信局、市住建局、市科技局、市商務(wù)局等部門參與） 三、保障措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府對污水處理提質(zhì)增效工作負(fù)總責(zé)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮河長、湖長作用，切實強(qiáng)化責(zé)任落實。自 2021 年起，各責(zé)任單位于每年 12 月底前向市住建局報送上城市污水處理提質(zhì)增效三年行動實施進(jìn)展情況，經(jīng)匯總后，報省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)改委。（市住建局、市生態(tài)環(huán)境 局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各單位開展） （二）加大資金支持。要堅持投入與工作任務(wù)相匹配的原則，多渠道籌集資金，加大投入力度，建立健全資金保障機(jī)制，對本方案確定的重點任務(wù)給予重點支持。統(tǒng)籌使用污水處理費和財政補(bǔ)貼，確保設(shè)施運維費用，特別是排水管網(wǎng)運行維護(hù)和維修經(jīng)費以及管網(wǎng)周期性檢測費用。要繼續(xù)積極推廣政府和社會資本合作（ ppp）模式，建立政府與市場合理分工的污水處理設(shè)施建設(shè)投融資體制 ,鼓勵符合條件的各類社會資金參與城市污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)和運營，實現(xiàn)投資主體多元化，建設(shè)運營市場化。（市財政局、市 發(fā)改委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （三）完善收費機(jī)制。要建立污水處理收費動態(tài)調(diào)整機(jī)制（根據(jù)實際情況合理調(diào)整污水處理收費），按照補(bǔ)償污水處理和污泥處置設(shè)施運營成本并合理盈利的原則，制定污水處理費標(biāo)準(zhǔn)，征收的污水處理費無法滿足處理設(shè)施正常運行時，要積極采取措施適當(dāng)補(bǔ)貼，要加大自備水源污水處理費征繳力度，加強(qiáng)對污水處理費征收和使用的監(jiān)管，保證?？顚Ｓ?，統(tǒng)籌使用污水處理費及財政補(bǔ)貼資金，通過政府購買服務(wù)方式提供服務(wù)單位支付服務(wù)費，以維護(hù)污水處理設(shè)施的正常運行。（市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市水務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） （四）嚴(yán)格考核問責(zé)。落實領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格實行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，要將城市污水提質(zhì)增效工作情況納入污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核，做好考核結(jié)果應(yīng)用。（市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促各單位開展） （五）鼓勵公眾參與。做好城市污水提質(zhì)增效信息發(fā)布、宣傳報道、輿情引導(dǎo)等工作，積極宣傳提質(zhì)增效措施和成效，借助網(wǎng)站、新媒體、手機(jī)客戶端等媒介，為公眾參與創(chuàng)造條件。要采取群眾喜聞樂見的宣傳方式，引導(dǎo)公眾自覺維護(hù)雨水、污水管網(wǎng)等設(shè)施，不向水體、雨水口排污，不私搭亂接管網(wǎng)。鼓勵群眾監(jiān)督治 理成效，發(fā)現(xiàn)問題，形成全民參與的治理氛圍。（市住建局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）