【正文】 能分割，不能量化到每一個(gè)消費(fèi)者，一旦某類(lèi)公共物品被提供，單個(gè)消費(fèi)者只能接受該公共物品服務(wù)，而不能選擇，具有消費(fèi)上的強(qiáng)制性。 [題目 ]公共物品效用的不可分割性：是指公共物品作為一個(gè)整體，向所在轄區(qū)的居民和企業(yè)服務(wù)，其效用不能分割為單個(gè)居民或企業(yè)的效用。 [題目 ]公共選擇：一般是指在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如何通過(guò)政治程序決定公共物品生產(chǎn)、供給等問(wèn)題。 [題目 ]國(guó)有資產(chǎn)收益：是指國(guó)家憑借對(duì) 國(guó)有資產(chǎn)的所有權(quán)，從國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入中所獲得的經(jīng)濟(jì)利益。 [題目 ]價(jià)內(nèi)稅：是指稅金構(gòu)成商品或勞務(wù)價(jià)格組成部分的稅種。 [題目 ]價(jià)外稅：是指稅金不構(gòu)成商品或勞務(wù)價(jià)格組成部分，而是作為其價(jià)格之外的一個(gè)附加額的稅種。 [題目 ]社會(huì)救濟(jì)：是指國(guó)家和社會(huì)為保證每個(gè)公民享有基本生活權(quán)利，而對(duì)貧困者提供物質(zhì)幫助。 [題目 ]土地增值稅：是對(duì)轉(zhuǎn)讓國(guó)有土地使用權(quán)，地上建筑物及其附著物，并取得收入的單位和個(gè)人，就其轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所取得的增值額征收的一種稅。 [題目 ]外部效應(yīng)：也稱(chēng)之為外部性、外 部經(jīng)濟(jì)，是指一個(gè)企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)別的企業(yè)或個(gè)人產(chǎn)生影響，且這種影響沒(méi)有在價(jià)格中得到反映。 [題目 ]消費(fèi)的正外部效應(yīng)：是指?jìng)€(gè)人在消費(fèi)活動(dòng)中給其他人帶來(lái)了好處、收益，而這種好處、收益本人一般不能從他人那里得到報(bào)酬，即未體現(xiàn)在消費(fèi)價(jià)格中。 [題目 ]政府經(jīng)濟(jì)學(xué)：是專(zhuān)門(mén)研究以政府為主體的資源配置及其宏觀管理規(guī)律的學(xué)科。 [題目 ]政府債務(wù)收入：就是政府舉借的債，是政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份，按照有借有還并償付利息的信用經(jīng)濟(jì)原則，向國(guó)內(nèi)外企業(yè)、組織和個(gè)人舉借的債務(wù)。 [題目 ]政 府支出的績(jī)效：是指各項(xiàng)政府支出所發(fā)生的“成本”與所得“收益”的對(duì)比關(guān)系。 [題目 ]中央稅：是指按照稅收管理體制規(guī)定，收入歸中央政府籌集、支配和使用的稅種。 五、簡(jiǎn)答題 [題目 ]簡(jiǎn)述阿羅不可能定律。 答：尼思?阿羅認(rèn)為，在民主社會(huì)，集體決策規(guī)則應(yīng)滿(mǎn)足下列標(biāo)準(zhǔn)：(1)無(wú)論選民的偏好結(jié)構(gòu)是什么樣的，它必須能產(chǎn)生一種決策。如果某些人具有多峰偏好，選舉過(guò)程仍不會(huì)崩潰。 (2)它必須能對(duì)所有可能的結(jié)果進(jìn)行排序。 (3)它必須對(duì)個(gè)人偏好做出反應(yīng)。具體來(lái)說(shuō)，如果每個(gè)人都認(rèn)為 A 優(yōu)于 B，那么，社會(huì)的 排序必須是 A 優(yōu)于 B。 (4)它必須前后一致。即 A 優(yōu)于 B， B優(yōu)于 C，則 A必定優(yōu)于 C。 (5)社會(huì)對(duì) A和 B 的排序只取決于個(gè)人對(duì) A 和 B的排序。這個(gè)假設(shè)又被稱(chēng)之為不受被選方案影響假設(shè)。 (6)排出獨(dú)裁。社會(huì)偏好決不能只反映單個(gè)人的偏好。 阿羅經(jīng)過(guò)研究后認(rèn)為，一般來(lái)說(shuō)，要找到一個(gè)滿(mǎn)足所有這些標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則是不可能的。不能指望一個(gè)民主社會(huì)能夠做出一個(gè)前后一致的決策。該結(jié)論被稱(chēng)之為阿羅不可能定律。 [題目 ]簡(jiǎn)述財(cái)產(chǎn)稅的特點(diǎn)。 答：財(cái)產(chǎn)稅的特點(diǎn)有： (1)稅源固定，有利于地方政府征收管理。(2)財(cái)產(chǎn)稅 不易轉(zhuǎn)嫁，稅負(fù)一般由納稅人承擔(dān)。 (3)財(cái)產(chǎn)稅可調(diào)節(jié)納稅人的財(cái)產(chǎn)收入水平，體現(xiàn)社會(huì)公平。 [題目 ]簡(jiǎn)述常見(jiàn)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。 答：常見(jiàn)的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式有： (1)國(guó)有資產(chǎn)的股份制經(jīng)營(yíng)。 (2)國(guó)有資產(chǎn)的集團(tuán)經(jīng)營(yíng)。 (3)國(guó)有資產(chǎn)的委托經(jīng)營(yíng)。 (4)國(guó)有資產(chǎn)的承包經(jīng)營(yíng)。 (5)國(guó)有資產(chǎn)的租賃經(jīng)營(yíng)。 [題目 ]簡(jiǎn)述公共投資與私人投資的主要區(qū)別。 答：公共投資與私人投資存在明顯區(qū)別，主要體現(xiàn)在： (1)投資效益目標(biāo)不同。 (2)投資規(guī)模不同。 (3)投資方式不同。 (4)公共投資與私人投資的領(lǐng)域不同 。 [題目 ]簡(jiǎn)述基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)及公共投資的必要性。 答： (1)基礎(chǔ)設(shè)施本身具有公共物品特征，有明顯的非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性。不少基礎(chǔ)設(shè)施消費(fèi)者使用的邊際成本為零，如果由私人部門(mén)投資會(huì)造成嚴(yán)重的供給不足的現(xiàn)象。因此，必須以公共部門(mén)投資作為主體進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 (2)基礎(chǔ)設(shè)施具有自然壟斷的特征。如供電、供水、供氣、郵電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，放任私人投資，容易產(chǎn)生壟斷經(jīng)營(yíng)，服務(wù)質(zhì)次價(jià)高，損害社會(huì)公共利益。這就要求政府部門(mén)公共投資介入，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，形成良性經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)環(huán)境，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。 (3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)周期長(zhǎng)、投入大，技術(shù)要求高， 有的項(xiàng)目本身只有微利，甚至無(wú)利可圖，適合公共部門(mén)進(jìn)行投資。 [題目 ]簡(jiǎn)述進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的具體措施。 答：進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革的具體措施： (1)應(yīng)該深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，組建若干國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，支持有條件的國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資公司。 (2)準(zhǔn)確界定不同類(lèi)型國(guó)有企業(yè)的功能，實(shí)現(xiàn)分類(lèi)監(jiān)管和改革。 (3)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)干部管理體制改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。 [題目 ]簡(jiǎn)述目前各國(guó)通過(guò)多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的主要途徑。 答：從目前國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局來(lái)看，各國(guó)通過(guò)多邊協(xié)商合作治理外部效應(yīng)的途徑主要有： (1)在聯(lián)合國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展多邊協(xié)商合作。 (2)由個(gè)別國(guó)家或國(guó)際組織發(fā)起，多國(guó)政府參加，形成具有法律約束力的多邊協(xié)調(diào)合作機(jī)制。 [題目 ]簡(jiǎn)述社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目。 答：社會(huì)保險(xiǎn)的主要項(xiàng)目包括： (1)養(yǎng)老保險(xiǎn)； (2)失業(yè)保險(xiǎn)； (3)醫(yī)療保險(xiǎn)； (4)工傷保險(xiǎn)； (5)生育保險(xiǎn)。 [題目 ]簡(jiǎn)述社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征。 答：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征，主要體現(xiàn)在以下幾方面： (1)在所有制結(jié)構(gòu)上，社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。 (2)在分配制度上，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持以按勞分配為主體，多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用包括市場(chǎng)在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵(lì)先進(jìn)，促進(jìn)效率，合理拉開(kāi)收入差距，又防止兩極分化，注重公平，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。(3)在運(yùn)行機(jī)制上，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起，市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用，通過(guò)運(yùn)行的自主性、平等性、競(jìng)爭(zhēng)性和有效性來(lái)配置資源，政府在此基礎(chǔ)上發(fā)揮宏觀調(diào)控功能。 [題目 ]簡(jiǎn)述所得稅的缺點(diǎn)。 答：所得稅的缺點(diǎn)主要體現(xiàn)為： (1)所得稅收入不夠穩(wěn)定。 (2)所得稅的累進(jìn)性，在一定程度上會(huì)抑制生產(chǎn)勞動(dòng)的積極性。 (3)所得稅計(jì)算較復(fù)雜，征管難度較大，容易出現(xiàn)偷漏稅等情況。 [題目 ]簡(jiǎn)述所得稅的優(yōu)點(diǎn)。 答：所得稅的優(yōu)點(diǎn)主要有： (1)有利于體現(xiàn)社會(huì)公平。 (2)稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。 (3)征稅環(huán)節(jié)單一，不存在重復(fù)征稅。 (4)具有“內(nèi)在穩(wěn)定器”的特征。 [題目 ]簡(jiǎn)述我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)。 答：我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)職能轉(zhuǎn)變的主要任務(wù)： (1)劃清政府與市場(chǎng)的邊界； (2)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改 革； (3)增強(qiáng)政府公共服務(wù)能力； (4)加強(qiáng)法制建設(shè)，政府依法理財(cái)、依法行政。 [題目 ]簡(jiǎn)述消費(fèi)稅的特點(diǎn)。 答：消費(fèi)稅是各國(guó)流轉(zhuǎn)稅制的主體稅種之一，與其他流轉(zhuǎn)稅種相比，具有以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)： (1)消費(fèi)稅按銷(xiāo)售額或銷(xiāo)售量計(jì)稅。 (2)征收項(xiàng)目有較強(qiáng)的選擇性，稅率差異大，可充分發(fā)揮對(duì)消費(fèi)的調(diào)節(jié)功能。 (3)征稅環(huán)節(jié)具有單一性。 (4)一般沒(méi)有減免稅的規(guī)定等。 [題目 ]簡(jiǎn)述消費(fèi)稅的作用。 答：消費(fèi)稅在國(guó)家稅收制度中具有獨(dú)特的作用，主要體現(xiàn)在： (1)有利于穩(wěn)定、可靠地籌集組織財(cái)政收入。 (2)有利于調(diào)節(jié)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)消費(fèi)方向，體現(xiàn)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和消費(fèi)政策。 (3)有利于調(diào)節(jié)各類(lèi)社會(huì)成員的收入，緩解貧富懸殊和分配不公。 [題目 ]簡(jiǎn)述影響債務(wù)規(guī)模的主要因素。 答：影響債務(wù)規(guī)模的因素很多，主要有以下幾個(gè)方面： (1)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 (2)安定政治背景。 (3)國(guó)家職能范圍。 (4)財(cái)政政策選擇。 (5)金融市場(chǎng)狀況。 (6)公債管理水平。 [題目 ]簡(jiǎn)述政府采購(gòu)的特點(diǎn)。 答：與私人采購(gòu)相比，政府采購(gòu)有以下特點(diǎn)： (1)資金來(lái)源的公共性。 (2)采購(gòu)目的的非營(yíng)利性。 (3)采購(gòu)管理的公開(kāi)性。 (4)采購(gòu)范圍的廣泛性。 (5)采購(gòu)的數(shù)額巨大。 [題目 ]簡(jiǎn)述政府對(duì)市場(chǎng)壟斷治理的途徑。 答：政府對(duì)市場(chǎng)壟斷的治理主要有兩種途徑： (1)利用法律手段打擊或限制過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的壟斷，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。 (2)對(duì)自然壟斷行業(yè)實(shí)行政府管制，價(jià)格由政府控制或指導(dǎo)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量等提出明確要求，限制這類(lèi)企業(yè)憑借其壟斷地位操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害消費(fèi)者利益，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。 [題目 ]簡(jiǎn)述政府建立社會(huì)保障制度的必要性。 答：在當(dāng)代世界，各國(guó)政府紛紛建立了各種社會(huì)保障制度，除市場(chǎng)失靈的基本原因外，其必要性 主要體現(xiàn)在以下幾方面： (1)收入分配差距導(dǎo)致個(gè)人基本生活保障水平的不同。 (2)保障社會(huì)公平。 (3)商業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)存在逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。 [題目 ]簡(jiǎn)述政府組織收入的原則。 答：政府組織收入應(yīng)遵循以下原則。 (1)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)財(cái)源的原則。 (2)社會(huì)各階層利益兼顧的原則。 (3)合理負(fù)擔(dān)的原則。 (4)公平與效率兼顧的原則。 [題目 ]簡(jiǎn)述資源稅的特點(diǎn)。 答：資源稅的特點(diǎn)有： (1)對(duì)特定資源征收。 (2)調(diào)解級(jí)差收入，體現(xiàn)社會(huì)公平。 (3)調(diào)節(jié)資源收益，節(jié)約利用自然資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。