【正文】 設智慧旅游城市。 （五）突出旅游營銷全方位推進，在“清新福建”推廣 上取得突破 “清新福建”是我省全域生態(tài)旅游整體形象的最佳體現。全省要在“清新福建”品牌下進一步豐富內涵，強化“清新福建”品牌整體營銷，推動“清新福建”品牌的具象化、多元化升級，實現品牌全方位推廣，打造特色鮮明的全域旅游目的地形象。 一要強化“清新福建”品牌建設。以塑造品牌形象、構建品牌體系、整合聯動推廣為抓手，全面強化“清新福建”品牌建設，注重“清新福建”與各地旅游特質的銜接和文化內涵挖掘，提升福建旅游品牌形象在海內外的知名度與影響力。各地要著力推進“清新福建”形象標識在機場、高鐵站、車站、 旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游集散服務中心、旅游咨詢中心等旅游企業(yè)和服務場所的廣泛應用，全面提高“清新福建”的游客感知度。 二要搭建全域旅游營銷推廣平臺。創(chuàng)新全域旅游營銷模式，整合省、市、縣各級政府、旅游企業(yè)和社會媒體資源，建立跨部門、跨行業(yè)、跨地域的整合聯動推廣機制，聯合推介、捆綁營銷，形成政府引導、政企聯合、專業(yè)分工、市場運作的立體化整合營銷體系。注重精準定位和科學投放，加大新媒體營銷平臺建設力度，全面提升營銷效果。各地要以“清新福建?傾心 600”評選為契機，打響一系列本地旅游品牌，逐步完善旅游景區(qū)品 牌體系、旅游要素品牌體系和節(jié)事活動品牌體系。 三要有效實施精準營銷。細分客源市場，深挖廣東、浙江、上海、北京等主要客源市場，拓展華北、東北等潛在客源市場。組織省內旅行社聯合航空、鐵路部門到長三角、珠三角、京津冀等重點客源地開展宣傳促銷活動，與當地各類報紙、網絡媒體開展合作宣傳，邀請記者來閩采風，打好旅游“軟廣告”。開展海外旅游市場精準營銷，用好我省牽頭成立的“中國海上絲綢之路旅游推廣聯盟”平臺，深化與海絲沿線國家和地區(qū)的旅游合作。以廈航即將開通福州直飛紐約的航線為契機，加大美國、加拿大等新興市場的旅 游主題推介。 （六）突出旅游市場治理全省聯動，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上取得突破 一要抓好旅游市場秩序整治。按照“政府主導、屬地管理、部門聯動、行業(yè)自律、各司其職、齊抓共管”的原則 , 加大對當前旅游市場秩序和游客反映強烈問題的聯合執(zhí)法力度，堅持標本兼治，多措并舉，綜合治理，并形成市場綜合監(jiān)管的長效機制。建立社會監(jiān)督員制度，強化媒體的輿論監(jiān)督，支持媒體曝光旅游市場秩序典型事件，逐步形成全社會共同參與的旅游服務質量監(jiān)督機制。 8 月 10 日，我省在全國率先推出“放心游福建”旅游服務承諾。這一創(chuàng)新舉措，是 福建打造清新社會環(huán)境、提升旅游服務品質的重要支撐。各地要認真落實，確保對旅游投訴“一口受理”“限時辦結”“先行賠付”，保障游客合法權益，優(yōu)化旅游消費環(huán)境。 二要加強文明旅游建設。開展“清新福建”文明旅游行動，推進“清新福建?最美記憶?共同締造”文明旅游建設。發(fā)揮“清新福建?星光燦爛”文明旅游平臺作用，開展爭創(chuàng)文明景區(qū)、文明旅行社、文明酒店，爭當文明游客、文明旅游服務者“三創(chuàng)建兩爭當”活動，營造全民共創(chuàng)文明旅游的氛圍。各全域旅游示范市、縣要積極組建“文明旅游志愿者服務隊”，引導文明旅游消費行為。 三要強化全域旅游標準化建設。推進示范區(qū)、試點縣的旅游標準化試點示范建設，通過試點單位的示范效應帶動全省旅游服務標準化水平的提高。提高旅游質量等級評定與復核工作的制度性、科學性，形成科學合理的動態(tài)管理運行機制。 8 月份，全省開展為期半年的 A 級旅游景區(qū)專項整治行動，通過明查、暗訪等形式摸排 A 級景區(qū)存在的問題，并指導監(jiān)督景區(qū)整改提升。各地要以此為契機，加強旅游景區(qū)、企業(yè)的標準化建設，完善景區(qū)長效管理機制，全面提升旅游服務品質。 （七）突出旅游改革全面創(chuàng)新，在全域體制機制上取得突破 發(fā)展全域生態(tài)旅 游的一項重要工作，就是要建立符合現代旅游發(fā)展要求的旅游管理體制，構建“ 1+3+N”為核心的旅游綜合管理和綜合執(zhí)法體系。 一要創(chuàng)新旅游綜合管理機制。我省正在積極推進成立福建省旅游產業(yè)發(fā)展委員會，增強旅游管理部門的綜合協調、規(guī)劃統(tǒng)籌、宣傳營銷、市場監(jiān)管等職能。各設區(qū)市，全域旅游示范區(qū)、試點縣也應積極爭取成立旅發(fā)委等旅游綜合管理機構。具備條件的地方要進一步建立與全域旅游相配套的執(zhí)法體系，設立旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等，形成“ 1+3”全域旅游綜合管理新模式，形成旅游綜合管理機制。 二要創(chuàng)新旅 游景區(qū)管理機制。各地要大力推進旅游資源開發(fā)、旅游標準化建設等工作，探索旅游景區(qū)分類管理，推進國有景區(qū)所有權、管理權和經營權三權分離，引導、支持、鼓勵民間資本開發(fā)、經營、托管國有或集體經營的旅游景區(qū)。積累武夷山國家公園體制改革試點工作的經驗，探索旅游景區(qū)管理經營新機制。推進景區(qū)門票價格改革，逐步擺脫旅游門票經濟。 三要創(chuàng)新旅游投融資機制。鼓勵國有企業(yè)、知名旅游企業(yè)、社會資本參與全域旅游項目建設，促進投資主體多元化。鼓勵政府和社會資本合作（ PPP 模式）投資、建設、營運旅游項目。探索聯合經營、授權經營、職 業(yè)經理人經營等方式，促進旅游經營多元化。探索經營權質押、主要收益抵押、企業(yè)資產債券化等方式，促進旅游企業(yè)融資多元化。加強財政資金的市場化運作，促進福建省旅游產業(yè)發(fā)展基金盡快形成項目投資。 （八）突出旅游成果全民共享，在全域生態(tài)發(fā)展上取得突破 發(fā)展全域旅游不是到處搞旅游開發(fā)、到處建設項目。建設全域生態(tài)旅游省，要貫徹落實“青山綠水就是金山銀山”的理念，突出生態(tài)保護，堅持生態(tài)立省、綠色發(fā)展，以生態(tài)文明引領全省旅游產業(yè)發(fā)展。 一要加強生態(tài)保護。習總書記強調，“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產品， 是最普惠的民生福祉。”要把保護自然生態(tài)平衡放在首位，以不破壞原有景觀和自然面貌為基本準則，加強對生態(tài)旅游資源的分級分類保護。開展生態(tài)環(huán)境最佳承載力測算，科學合理確定景區(qū)游客承載量，建立游客容量調控制度，保障旅游生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的可持續(xù)利用。要實施旅游建設項目環(huán)境影響評價制度，優(yōu)化旅游項目的建設選址和建設規(guī)模，加強區(qū)域大氣環(huán)境影響評價、水環(huán)境影響評價、土壤環(huán)境影響評價、噪聲環(huán)境影響評價及環(huán)境影響綜合評價等，實現生態(tài)良性循環(huán)與生態(tài)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 二要注重生態(tài)建設。發(fā)展全域生態(tài)旅游，要加強生態(tài)環(huán)境建設，建 立綠色生態(tài)屏障，營造良好的自然生態(tài)意境，實現城鄉(xiāng)既宜居又宜游，處處是風景，處處皆可游。各地要加快城市建設景觀化，引導鄉(xiāng)村改造個性化，實現公用設施宜游化。改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，加大生態(tài)河道、生態(tài)綠道建設力度，結合觀光農業(yè)、林相改造等，積極建設一批生態(tài)風情帶，串點成線、連線成片，不斷豐富全域景觀。示范區(qū)、試點縣要按照標準要求，進一步做到涉旅區(qū)域的凈化、美化、綠化。 三要實現成果共享。發(fā)展全域旅游，要樹立人人都是參與者，行行都是推動者、處處都是旅游地的觀念。各地要引導社區(qū)主動參與全域旅游發(fā)展，總結出一套社區(qū)參與旅游發(fā)展的途徑、方式、程序和保障機制。要加強旅游項目的經濟效益、帶動就業(yè)、形象提升等社會影響評價，確保旅游開發(fā)既能為游客提供優(yōu)質的旅游產品，又能保護旅游區(qū)居民的合法權益，實現政府、企業(yè)、居民、游客共享旅游發(fā)展成果。 三、扎實推進全域生態(tài)旅游示范創(chuàng)建 建設全域生態(tài)旅游省，涉及的行業(yè)多、部門廣，組織協調的任務重、責任大。各級各部門要高度重視、強 化責任、精心組織、狠抓落實，努力形成領導有力、部門支持、社會參與、企業(yè)發(fā)展的良好局面。 （一）加強組織領導。 各市、縣政府、有關部門要高度重視全域生態(tài)旅游建設工作，加強組織領導。全域旅游示范區(qū)和試點縣要成立全域旅游發(fā)展工作領導小組，堅持政府主導、部門聯動，進一步加強對全域生態(tài)旅游建設發(fā)展規(guī)劃、重大政策、體制機制改革、重點項目建設等工作的指導、協調和監(jiān)督。各級旅游行政管理及相關部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強協調配合，共同推進全域生態(tài)旅游省建設。省旅游局將定期召開福建省旅游產業(yè)發(fā)展工作聯席會議，協 調解決全域生態(tài)旅游發(fā)展過程中的疑難問題。 （二）確保有序推進。 全域旅游示范區(qū)和試點縣要結合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，作為開展示范創(chuàng)建的路線圖和施工圖。實施方案要制定出責任分解表，分解指標、細化內容、明確時限、落實責任，確保各項任務措施落到實處、按時完成。各地要加強規(guī)劃引導，按照“多規(guī)合一”的要求加強旅游規(guī)劃與相關規(guī)劃的銜接，重視對旅游資源和生態(tài)環(huán)境的保護。要按照“五個一批”的要求策劃一批重點項目，強化投資項目優(yōu)化布局和生態(tài)資源高效利用，為全域旅游建設提供支撐。兩批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建 單位要爭取 2021 年前達到國家標準并獲得國家認定，省級旅游試點縣要在 2020 年完成全域旅游的建設任務。 （三）完善政策支撐。 要大膽創(chuàng)新，研究制定扶持優(yōu)惠政策，保障生態(tài)旅游重點項目建設的用地用海，促進特色民宿、生態(tài)露營地等全域生態(tài)旅游關鍵環(huán)節(jié)的快速發(fā)展。省旅游局將加大對示范區(qū)和試點縣創(chuàng)建工作的支持力度，在統(tǒng)籌旅游發(fā)展專項資金投向時優(yōu)先考慮，在安排旅游基礎設施建設時優(yōu)先支持，在確定旅游投資優(yōu)選項目名錄時優(yōu)先納入，在對外宣傳營銷中優(yōu)先推介，在 A 級景區(qū)等旅游品牌創(chuàng)建和標準化建設上優(yōu)先扶持，在旅游人 才和從業(yè)人員培訓上優(yōu)先安排，全力確保首批示范市縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進。 （四）強化督查考核。 省旅游局將成立福建旅游數據中心，重點監(jiān)測全域旅游示范區(qū)、試點縣的產業(yè)發(fā)展狀況。各設區(qū)市、全域旅游示范區(qū)和試點縣應建立相應的旅游監(jiān)測統(tǒng)計中心，構建全省旅游行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計評價體系。各地要將全域生態(tài)旅游發(fā)展列入地方政府黨委目標考核范疇，對全域旅游示范區(qū)、試點縣創(chuàng)建工作完成情況進行考核。建立全域生態(tài)旅游建設工作督查推進機制，加強現場督查指導，切實做好統(tǒng)籌協調。全省將建立全域生態(tài)旅游省建設工作通報機制，對各地推進情 況實行半年通報。 同志們，建設全域生態(tài)旅游省是福建旅游創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。我們一定要從戰(zhàn)略和全局出發(fā)，充分認識做好這項工作的重大意義，進一步增強責任感、緊迫感，不斷創(chuàng)新工作思路，凝聚各方力量，奮力開拓全域生態(tài)旅游發(fā)展的新局面，為建設新福建、再上新臺階作出更大貢獻！ 謝謝大家！ 第四篇：在全經濟工作會議上的講話 在全縣經濟工作會議上的講話 縣長謝善高（ 2021 年 1 月 8 日） 各位領導，同志們： 今天，我們召開全縣的經濟工作會議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區(qū)和全市經濟工作會議精神，總結 2021 年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署 2021 年經濟工作。我在這里先講三個方面的內容。一是傳達中央、自治區(qū)及梧州市經濟工作會議精神；二是總結 2021 年我縣的經濟工作；三是對 2021 年我縣的經濟工作進行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實。 12 月 18 日至 20 日，中央經濟工作會議在北京舉行，總書記和李克強總理在會上作了重要講話。會議強調，習近平新時代中國特色社會主義經 濟思想，是 5 年來推動我國經濟發(fā)展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。這個重要思想的核心是新發(fā)展理念，重點是“七個堅持” :堅持加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅持適應我國經濟發(fā)展主要矛盾變化，完善宏觀調控，堅持問題導向部署經濟發(fā) 1 展新戰(zhàn)略，堅持正確工作策略和方法。 以上是中央經濟工作會議的主要精神。 12 月 26 日，全區(qū)經濟 工作會議在南寧舉行。自治區(qū)黨委書記彭清華、自治區(qū)主席陳武在會上作重要講話。會議強調了今年改革發(fā)展要抓好深入推進供給側結構性改革、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進更深層次更高水平的開放合作、著力提升綠色發(fā)展水平、著力抓好以精準脫貧為重點的民生工作、著力防范化解重大風險等重點工作。具體部署大力發(fā)展實體經濟、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、著力提高脫貧攻堅實效、抓好以交通為重點的基礎設施建設、推進基本公共服務均等化、著力推動綠色發(fā)展、著力防范化解風險、抓好政府管理各項改革等 9 個方面的重點工作。 以上是自治區(qū)經濟工作會議的主要 精神。 12 月 27 日，梧州市委、市政府召開全市經濟工作會議。會議強調，全市各級各部門必須認真學習領會中央、全區(qū)經濟工作會議精神，自覺指導經濟工作實踐；要深刻領會黨的十八大以來我國經濟發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，堅定做好經濟工作的信心和決心；要深刻領會中央、自治區(qū)黨委關于明年經濟工作的重點任務，結合梧州實際不折不扣抓好貫徹落實，在推動高質量發(fā)展上展示梧州作為。 會議對今年重點工作作了具體部署。一是以供給側結構性改革引領經濟轉型和結構調整，大力發(fā)展實體經濟，持續(xù) 2 調結構促轉 型，加快建設現代化經濟體系。二是持續(xù)擴大有效投資，堅持以重大項目為牽引，持續(xù)掀起項目建設熱潮，增強投資對穩(wěn)增長的支撐作用。三是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進農業(yè)供給側結構性改革，加快農業(yè)內部結構調整和發(fā)展方式轉變。四是抓好深化改革和創(chuàng)新驅動工作，推進重點領域、重大事項、關鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，打造經濟社會發(fā)展新引擎。五是擴大向東開放合作，堅持“東向”戰(zhàn)略，積極對接國家“一