【正文】 責(zé)任意識(shí)和安全生產(chǎn)技能的進(jìn)一步提高，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了巨大的精神動(dòng)力、智力支持，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。 以科技興安為動(dòng)力，安全發(fā)展水平得到進(jìn)一步提升 第五篇：安全生產(chǎn)工作安排 果園鄉(xiāng) 2021 年安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn) 各村委會(huì)、鄉(xiāng)屬各部門(mén)、各企業(yè)： 為深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，為切實(shí)做好 2021 年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作，從而推進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全 面發(fā)展，按照省、市、區(qū)對(duì)今年安全生產(chǎn)工作的部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定今年安全生產(chǎn)工作安排意見(jiàn)： 一、指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展理念和“安全第 一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和防范較大以上事故為核心，以提升政府監(jiān)管能力和企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力為重點(diǎn)，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，深化隱患排查治理，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進(jìn)安全文化發(fā)展，提高安全生產(chǎn)工作水平，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，努力控制和減少各類(lèi)安全生產(chǎn)事故，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障。 二、目標(biāo)任務(wù) 進(jìn)一步增強(qiáng)政府對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)的意識(shí)，切實(shí)把該項(xiàng)工作放在突出位置，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、建筑工地、學(xué)校及周邊環(huán)境的監(jiān)管；進(jìn) 一步落實(shí)安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，使人民群眾生產(chǎn)、生活安全得到切實(shí)保障 三、工作重點(diǎn) （一）從組織領(lǐng)導(dǎo)入手，全面構(gòu)筑監(jiān)管責(zé)任防線(xiàn) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)落實(shí)到位。按照“屬地監(jiān)管與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合”的原則，形成“權(quán)責(zé)統(tǒng) 一、逐級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)密高效”的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系，全面落實(shí)各村、各企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。 加大工作力度，確保部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到位。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)辦理誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管職責(zé) ，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管。進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)力度，要按照《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問(wèn)責(zé)談話(huà)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。 強(qiáng)化監(jiān)督管理，力促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位。以政策為導(dǎo)向，以執(zhí)法為手段，堅(jiān)持監(jiān)督和服務(wù)并舉，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》，健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)“管理責(zé)任、保障責(zé)任、崗位責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任”四位一體責(zé)任體系，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平，全面規(guī)范企業(yè) 安全生產(chǎn)行為。 （二）從宣傳教育入手，全面構(gòu)筑保障防線(xiàn) 堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勵(lì)、以正面宣傳為主”的方針，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)理念、安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村組、進(jìn)家庭，深入開(kāi)展平安村組、平安學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛普及安全生產(chǎn)知識(shí)，推進(jìn)全社會(huì)安全文化建設(shè)。利用集貿(mào)市場(chǎng)等有利條件繼續(xù)扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“ 消防日”、 “交通安全宣傳月”等大型群眾性宣傳活動(dòng)，營(yíng)造和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的濃厚氛圍。 （三）從深化高危行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治入手，全面構(gòu)筑預(yù)防事故防線(xiàn) 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，深入開(kāi)展危化品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各村、各單位要按照“五整頓、兩關(guān)閉”工作要求，不斷加大打“三非”、“三違”、治“三超”工作力度。切實(shí)強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)物品的管理使用進(jìn)行安全監(jiān)管。堅(jiān)決執(zhí)行重大危險(xiǎn)源管理各項(xiàng)規(guī)定，落實(shí)重大危險(xiǎn)源識(shí)別、分類(lèi)、登記、備案、掛牌警示制度。嚴(yán)防易制毒化學(xué)品非法買(mǎi)賣(mài)。 繼續(xù)深化煙花爆竹等民用物品專(zhuān)項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹《煙花爆竹安全管理?xiàng)l列》等法律法規(guī)，嚴(yán)格經(jīng)營(yíng)許可，進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹批發(fā)配送、定點(diǎn)銷(xiāo)售、防偽標(biāo)簽管理，規(guī)范進(jìn)貨渠道，嚴(yán)把備案登記，嚴(yán)格打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存行為 ，確保煙花爆竹安全形勢(shì)穩(wěn)定。 加強(qiáng)路面管理，強(qiáng)化道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持“五整頓、三加強(qiáng)”措施不放松，各相關(guān)部門(mén)要配合交管部門(mén)嚴(yán)肅查處客貨運(yùn)車(chē)輛超速、超載、超限、非法載人、酒后疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證上路等嚴(yán)重違規(guī)行為。深入開(kāi)展“平安暢通村”、“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)地段、危險(xiǎn)地段的巡查與治理，強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管。 協(xié)助食品監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，努力抓好食品和新農(nóng)村建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治。建立實(shí)施食品安全放心工程工作責(zé)任制，切實(shí)承擔(dān)起對(duì)食品安全的監(jiān)管責(zé)任。深入開(kāi)展以高處 墜落、支架坍塌、塔吊倒塌、有限空間作業(yè)、安全防護(hù)用品佩戴為重點(diǎn)的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法施工、非法建設(shè)項(xiàng)目、非法層層轉(zhuǎn)包等嚴(yán)重違法行為，建立安全有序的建筑施工秩序。 突出重點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。各相關(guān)部門(mén)要繼續(xù)深入學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所以及易燃易爆設(shè)施、耐火等級(jí)低的密集建筑區(qū)等重點(diǎn)要害部位開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治活動(dòng)，加大各村各單位消防基礎(chǔ)建設(shè)和火災(zāi)隱患排查整治力度，杜絕管理漏洞，消除管理盲區(qū)。注重火災(zāi)隱患源頭預(yù)防，嚴(yán)格落實(shí)消防設(shè)施安 全審查制度，堅(jiān)決防止群死群傷事故發(fā)生。 （四）從執(zhí)法檢查入手，全面構(gòu)筑監(jiān)督治理防線(xiàn) 攻堅(jiān)克難，推動(dòng)隱患治理區(qū)的明顯成效。各村各單位要在公眾聚集區(qū)扎實(shí)組織開(kāi)展全方位、多層次、拉網(wǎng)式隱患排查治理活動(dòng)，按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》和“政府領(lǐng)導(dǎo)包村包企業(yè)，村干部包組、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)包隱患”的隱患排查治理“三包”責(zé)任要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和企業(yè)主體四個(gè)責(zé)任，促使隱患排查治理工作向廣度、深度推進(jìn)。 嚴(yán)格執(zhí)法檢查，堅(jiān)決打擊安全生產(chǎn)違法行動(dòng)。鄉(xiāng)主 管部門(mén)要按照省市區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定及實(shí)施辦法，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，進(jìn)一步健全完善“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)共同參與”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依靠強(qiáng)大知法合力，嚴(yán)厲查處“證照不全、許可證 過(guò)期、一般工業(yè)項(xiàng)目違法以及遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)事故、重大事故隱患、無(wú)證無(wú)牌、拒不執(zhí)行安全檢查指令”等嚴(yán)重違法行為，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行處置。 狠抓節(jié)會(huì)安全生產(chǎn)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。把“五節(jié)”、“兩會(huì)”以及企業(yè)停產(chǎn)復(fù)工安全生產(chǎn)措施落實(shí)作為重點(diǎn)，適時(shí)組織開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和督察，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)保障措施，確保節(jié)會(huì)期間安全生產(chǎn)局勢(shì)的穩(wěn) 定。 （五）從提高事故應(yīng)急救濟(jì)援助能力入手，全面構(gòu)筑應(yīng)急管理防線(xiàn) 加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，進(jìn)一步做好危險(xiǎn)源的排查監(jiān)管工作。按照重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步建立健全重大危險(xiǎn)源安全管理責(zé)任制，按照分級(jí)管理原則，嚴(yán)格落實(shí)掛牌警示和 24 小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施，確保重特大危險(xiǎn)源可控可防。強(qiáng)化重大事故隱患整改責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行公示公告、掛牌督辦、跟蹤治理和整改銷(xiāo)號(hào)工作制度，堅(jiān)決杜絕重大事故隱患釀成禍端。 完善預(yù)案體系，提高安全生產(chǎn)應(yīng)急反應(yīng)能力。按照國(guó)家、省市區(qū)的相關(guān)規(guī)定在我鄉(xiāng)建立應(yīng)急預(yù)案，構(gòu)建“橫 向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，各村各單位適時(shí)開(kāi)展演練，提高應(yīng)急處置能力。做到應(yīng)急工作響應(yīng)快速，施救科學(xué)，救援有力，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、企業(yè)自主到位、社會(huì)共同參與”的應(yīng)急管理格局。 四、保障措施 （一）進(jìn)一步完善工作機(jī)制。各村各單位都要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全完善和嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)督檢查、工作通報(bào)、綜合分析、事故報(bào)告?zhèn)浒浮踩a(chǎn)約談、專(zhuān)家定期會(huì)診等制度，確保本轄區(qū)本單位不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。 （二）進(jìn)一步加大考核力度。鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)投入、隱患排查治理、安全生產(chǎn)等方面的考核力度，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和任務(wù)完成情況階段考核，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管工作不力，造成事故多發(fā)、控制指標(biāo)按季度超過(guò)一定比列以及區(qū)域性安全隱患整改不力的單位，將予以通報(bào)。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)事故查處。對(duì)不重視安全生產(chǎn)投入、不具備基本安全生產(chǎn)條件及違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人要從嚴(yán)處罰，并依法追究法律責(zé)任。 二〇一二年三月五日