【正文】 、低效益”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)駐我區(qū)，堅(jiān)決從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。截至目前共審批項(xiàng)目 X 件，其中報(bào)告表 X 件，報(bào)告書 X件；完成夜間產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的連續(xù)建筑施工共計(jì) X 批（次）審批。做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)?？⒐を?yàn)收（固廢部分 ）審批服務(wù)工作，從固體廢物種類、數(shù)量，配套工程建設(shè)情況，利用、處置方案可行性及管理制度落實(shí)情況等方面入手，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，從源頭加強(qiáng)對固體廢物的監(jiān)管。 抓好環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染物總量控制工作。 X 年共對我區(qū) X 家工業(yè)企業(yè)、 X 家污水處理廠、上報(bào)的環(huán)統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、分析、計(jì)算、匯總，共審核數(shù)據(jù)指標(biāo) X 余個，核算主要污染物排放量 X 余項(xiàng)。對 X 年全區(qū)重點(diǎn)減排項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真梳理匯總，順利通過了省生態(tài)環(huán)境廳舉行的集中核查。嚴(yán)格總量計(jì)算，認(rèn)真執(zhí)行污染物總量確認(rèn)制度，建立建設(shè)項(xiàng)目總量指標(biāo)管理臺賬， X年共對約 X個重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn) 行了動態(tài)管理。 完善環(huán)境安全保障機(jī)制。建設(shè)了我區(qū)危廢管理大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，做到對企業(yè)數(shù)據(jù)情況和危廢庫的無縫隙管理，對我區(qū) X 家重點(diǎn)危廢產(chǎn)生單位開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理和應(yīng)急情況檢查。開展輻射安全執(zhí)法檢查，檢查數(shù)據(jù)錄入國家核技術(shù)利用輻射安全監(jiān)管系統(tǒng)；與 X 家輻射單位簽訂了《輻射安全責(zé)任書》，完成 X 家核技術(shù)利用單位輻射安全許可證延續(xù)、變更及注銷手續(xù)的辦理。 積極開展新媒體宣傳工作。 X 年以來，政務(wù)微信“ X 環(huán)?！惫灿?jì)發(fā)布文章 X 篇，閱讀量 萬 +，政務(wù)微博“ X 環(huán)境”發(fā)布微博 X 余篇，閱讀量 X 萬 +。 做 好環(huán)保監(jiān)測基礎(chǔ)工作。今年以來，完成環(huán)境空氣、地下水、地表水、噪聲等例行監(jiān)測工作，取得了各類環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù) X 余個。完成了 X 家重點(diǎn)廢水、廢氣、土壤重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測工作，取得監(jiān)測數(shù)據(jù) X 余個；配合綜合執(zhí)法大隊(duì)和其他科室進(jìn)行信訪、應(yīng)急等采樣監(jiān)測，共獲得監(jiān)測數(shù)據(jù)近 X 個。 五是持續(xù)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管工作。 持續(xù)發(fā)揮好網(wǎng)格化監(jiān)管作用，對接入平臺的 X 家企業(yè)自動在線監(jiān)測、 X 個地表水站、 X 個環(huán)境空氣站的監(jiān)測數(shù)據(jù)， X 處建筑工地、 X 家工業(yè)企業(yè)堆場、 X 家危廢企業(yè)及 X 家企業(yè)放射源的監(jiān)控視頻進(jìn)行在線監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了廢水、廢氣和危廢 排污企業(yè)、河流斷面和環(huán)境空氣在線監(jiān)控的全覆蓋。充分調(diào)動平臺監(jiān)管員和網(wǎng)格員線上線下監(jiān)管巡查積極性，截至目前，共開展各類專項(xiàng)巡查 X 次，通過手機(jī)上報(bào)各類有效案件 X件。 綜合運(yùn)用視頻監(jiān)控、在線監(jiān)控、用電量監(jiān)控等科技手段，加大對企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管力度，提高執(zhí)法精準(zhǔn)化、智能化水平。強(qiáng)化監(jiān)管效能化，建立實(shí)施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單，在嚴(yán)厲懲治環(huán)境污染違法行為的基礎(chǔ)上，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。創(chuàng)新執(zhí)法模式，將污染源日常監(jiān)管、隨機(jī)抽查與專項(xiàng)行動相結(jié)合，對擅自停用治污設(shè)施、超標(biāo)排放等違法行為，依法查處，保持“嚴(yán)格執(zhí)法 、鐵腕治污”的高壓態(tài)勢。今年以來，已先后開展大氣污染防治、水污染防治、重點(diǎn)環(huán)境信訪回頭看、 VOCs 綜合治理、打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪行為等專項(xiàng)執(zhí)法活動 X 余次。共出動執(zhí)法人員 X 余人次，檢查企業(yè) X 余家。先后下達(dá)了 X 份責(zé)令環(huán)境違法行為改正決定書，立案 X 余家，移交公安機(jī)關(guān)環(huán)境違法案件 X 件，共征繳罰沒收入 萬余元。 六是不斷提高環(huán)保隊(duì)伍能力素質(zhì)。 扎實(shí)開展黨建工作，嚴(yán)格落實(shí)黨組織生活制度，“三會一課”、主題黨日、黨費(fèi)收繳、志愿者服務(wù)、民意“ X”來聽等重點(diǎn)工作任務(wù)得到有效落實(shí)。不斷強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，簽訂 黨風(fēng)廉政責(zé)任書，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，認(rèn)真組織開展反對“官僚主義、形式主義”和“四風(fēng)問題”的排查整治和作風(fēng)紀(jì)律整頓活動，加強(qiáng)行政審批、行政許可、行政執(zhí)法、行政處罰的監(jiān)管，規(guī)范人、財(cái)、物管理，不斷增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控能力，為工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想作風(fēng)保障。 二、“十三五”時期工作開展情況。 一是黨政同責(zé)、一體擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建生態(tài)環(huán)保大格局。成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作委員會和污染防治攻堅(jiān)指揮部，持續(xù)壓實(shí)生態(tài)環(huán)?！包h政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任，多次召開會議研究、安排部署環(huán)保工作，構(gòu)建黨委 領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、屬地管理、部門監(jiān)管的環(huán)保工作格局。 二是堅(jiān)持全防全控、分類整治，全面抓好污染防治。 （一）抓好大氣污染防治工作。關(guān)閉了青鋼焦化公司 X 萬噸焦炭和 X 萬噸甲醇生產(chǎn)線，完成了國際焦化年產(chǎn) X萬噸焦?fàn)t脫硫脫硝除塵、廠區(qū)異味治理；區(qū)財(cái)政列支 X 萬元以獎代補(bǔ)資金，提前一年完成了 X臺燃煤機(jī)組（鍋爐）超低排放改造任務(wù)。加大揚(yáng)塵治理力度， X 座煤礦全部安裝了噴淋裝置、防風(fēng)抑塵網(wǎng)和進(jìn)出口洗車臺； X 家商品砼企業(yè)和X 處建筑工地全部安裝視頻監(jiān)控和 PMX 在線監(jiān)測設(shè)備，施工現(xiàn)場全面落實(shí)“ X 個 X%”要求；對裸露地面 實(shí)施綠化或?yàn)⑺采w；城區(qū)主要道路實(shí)現(xiàn)濕式機(jī)掃和不間斷灑水降塵。 （二）強(qiáng)力推進(jìn)污染物減排。 十三五以來，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，拒批“高污染、高耗能”項(xiàng)目，抓好重點(diǎn)減排項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施了國際焦化焦?fàn)t脫硝改造、燃煤鍋爐取締、玻璃行業(yè)煤改氣等重點(diǎn)減排項(xiàng)目。根據(jù)上報(bào)市局的減排核算結(jié)果，截至 X 年底，全區(qū)化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四類主要污染物排放量分別較 X 年削減 噸、 噸、 噸、 噸，削減率分別為 %、 %、 %、 %，完成了上級下達(dá)的 X年減排任務(wù)目標(biāo)。 （三）鞏固水污染治理成果。 構(gòu)建完善治用保防控水污染防治體系，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，加強(qiáng)污水處理能力建設(shè)，城區(qū)污水處理能力由 X 年的 X 萬噸 /日提高到 X萬噸 /日；加大飲用水水源地保護(hù)工作力度，飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持在X%；實(shí)施了大安河雨污分流和南護(hù)城河、西護(hù)城河清淤疏浚工程；建設(shè)了泗河、楊家河、玄帝廟生態(tài)濕地。 X 年編制完成了《 X 區(qū) X 水污染防治工作方案》，在重點(diǎn)水污染物排放單位安裝 COD、氨氮、總磷、總氮自動在線監(jiān)測設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)水污染物排放單位安裝的全面監(jiān)管。實(shí)施了 X 國道南污水管網(wǎng)改 造工程，將周邊生活污水引入污水處理廠，消除對蓼溝河楊廠橋斷面水質(zhì)影響；扎實(shí)推進(jìn)泗河綜合開發(fā)工程和譚村河、鳥兒洼、黃狼溝治理項(xiàng)目，確保按時建成、發(fā)揮效益；加大對轄區(qū)各流域水質(zhì)巡查監(jiān)測頻次，隨時掌握水質(zhì)變化情況，著力解決水環(huán)境問題，對鐵路邊溝生活污水直排問題進(jìn)行專題研究、督辦整改；龍湖濕地、馬橋濕地建成并投入運(yùn)行，進(jìn)一步改善泗河水質(zhì)；布設(shè)工業(yè)集聚區(qū)地下水監(jiān)測點(diǎn)并采樣監(jiān)測，開展區(qū)域主要河道水環(huán)境現(xiàn)狀排查和問題整改工作，確保流域水質(zhì)穩(wěn)定改善和出境河流斷面指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。 （四）抓好生態(tài)建設(shè)工作。 大力 開展生態(tài)創(chuàng)建活動，截止目前，我區(qū)共有新兗鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)、大安鎮(zhèn)和興隆莊鎮(zhèn) X 個鎮(zhèn)獲得了國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號，新驛鎮(zhèn)和小孟鎮(zhèn) X 個鎮(zhèn)獲得省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。“十三五”期間，我區(qū)共爭取上級農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金 X 萬元。其中， X 年，中央農(nóng)村環(huán)保資金 X 萬元，在 X 個鎮(zhèn)（街） X 個村莊實(shí)施了 X 個農(nóng)村生活污水收集處理項(xiàng)目，建設(shè)小型人工濕地 X 個、小型地埋式污水處理站 X 處、污水管網(wǎng) 千米，于 X 年 X 月 X 日順利通過了省級驗(yàn)收，受益群眾達(dá) X 萬余人。 X 年，中央資金 X 萬元，資金主要用于農(nóng)村生活污水收集處理。完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治建制村 X 個，完成上級 下達(dá)任務(wù)。 三是嚴(yán)格執(zhí)法、智能幫扶，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。 強(qiáng)化監(jiān)管智慧化，投入 X 余萬元建成了智慧環(huán)保管理平臺，錄入各類污染源 X 個，涵蓋企業(yè)堆場、危廢庫、洗車臺、混凝土、放射源、大門口等處，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)、河流斷面、環(huán)境空氣自動監(jiān)測站監(jiān)控，重點(diǎn)抓好工業(yè)企業(yè)環(huán)保用電智能監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。定期組織開展環(huán)保執(zhí)法集中行動，對發(fā)現(xiàn)的問題做到“三個堅(jiān)決、五個不放過”。不斷修訂完善《 X 區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，定期開展應(yīng)急演練。建立了危險(xiǎn)廢物動態(tài)分類管理機(jī)制，全面推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理。強(qiáng)化監(jiān)管效能化，建立實(shí)施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，積極推進(jìn)復(fù)工復(fù) 產(chǎn)，有效降低企業(yè)環(huán)保負(fù)擔(dān)。“十三五”以來，生態(tài)環(huán)境分局共出動執(zhí)法人員 X 余人次，立案處罰企業(yè) X 家，罰款 X余萬元，處理各類環(huán)境信訪 X 余件。 三、存在的主要問題。 一是受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)限制，污染物排放治理形勢依然嚴(yán)峻。煤炭、造紙、化工、焦化、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，公路網(wǎng)密度大，過境運(yùn)輸占比高，尾氣排放量和揚(yáng)塵污染較大，移動源、揚(yáng)塵源、工業(yè)源、生活源等多種污染源疊加，大氣污染防治工作稍有松懈就可能出現(xiàn)反彈。 二是土壤環(huán)境管理起步較晚。 土壤環(huán)境監(jiān)管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制及長效 監(jiān)管措施尚不健全，缺乏部門協(xié)調(diào)聯(lián)動的制度保障和約束機(jī)制，監(jiān)管工作存有盲區(qū)和漏洞。 三是水環(huán)境質(zhì)量形勢不容樂觀。 在水環(huán)境治理方面，我區(qū)涉水企業(yè)種類多，面源污染對流域水質(zhì)影響較大。外來水質(zhì)較差，城區(qū)水系不暢通，水質(zhì)較差；部分河流斷面受外界影響不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，存在不確定因素。農(nóng)村生活污水集中收集處理設(shè)施需完善，生活污水亂排亂放問題仍存在。 四是環(huán)境監(jiān)管大格局仍需逐步完善。 全社會齊抓共管環(huán)保工作大格局還不夠牢固，條塊結(jié)合、齊抓共管的污染防治機(jī)制還需完善，在體制機(jī)制運(yùn)行、責(zé)任體系健全 、工作水平提升上還存在一些不足。 四、 X 年工作安排。 一是深化做好大氣污染防治工作。持續(xù)深化細(xì)顆粒物、臭氧兩個重點(diǎn)指標(biāo)的協(xié)同控制，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)大氣環(huán)境質(zhì)量管控，確保完成大氣污染防治任務(wù)。做好十條工作線督導(dǎo)落實(shí)，指導(dǎo)各相關(guān)部門做好交通基礎(chǔ)設(shè)施揚(yáng)塵污染防治工作，強(qiáng)化日常巡查、工作調(diào)度。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)廢氣治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管、用電智能監(jiān)管系統(tǒng)和重型柴油車 OBD 系統(tǒng)安裝、工作，繼續(xù)做好非道路移動機(jī)械登記編碼工作。進(jìn)一步鞏固“四減四增”工作成果。根據(jù)上級統(tǒng)一部署，重新修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù) 案及工業(yè)源減排清單。 二是全力做好土壤污染防治工作。 緊盯生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、畜禽養(yǎng)殖、揮發(fā)性有機(jī)物污染等重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)加大治理力度，加快提高危險(xiǎn)廢物集中處置能力。深入排查?；沸袠I(yè)風(fēng)險(xiǎn)隱患，從源頭減少風(fēng)險(xiǎn)源，切實(shí)防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 三是持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。 持續(xù)加嚴(yán)排放標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)污染治理工藝、設(shè)備，減少污染排放濃度和總量。提高區(qū)域、流域水污染防控能力水平，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化飲用水源地監(jiān)管，做好飲用水源地監(jiān)測，確保群眾飲水安全；開展截污控源、清淤疏浚、面源整治、雨污分流等工作，提升河道生態(tài)環(huán)境，提高自凈能力。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，深化農(nóng)村生活污水綜合整治。對存在問題進(jìn)行現(xiàn)場督辦、限期解決，確保流域環(huán)境持續(xù)改善。確保省控以上地表水考核斷面水質(zhì)、城市集中式飲用水水源水質(zhì)實(shí)現(xiàn)“雙達(dá)標(biāo)”。 四是充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺監(jiān)管作用。 繼續(xù)抓好網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作，實(shí)行面對面現(xiàn)場調(diào)度指導(dǎo)，明確具體任務(wù)指標(biāo)，督促鎮(zhèn)街和網(wǎng)格員提高思想認(rèn)識、提升履職能力，確保工作成效，提高對超標(biāo)問題、環(huán)境違法行為的發(fā)現(xiàn)和快速處置能力，充分發(fā)揮智慧環(huán)保平臺網(wǎng)上監(jiān)管和線下處置作用；修訂鎮(zhèn)街網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管考核細(xì)則和網(wǎng)格員考核辦法，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促環(huán)保網(wǎng)格員做好環(huán)保案件上報(bào)工作，做到快速發(fā)現(xiàn)快速處理，確保把環(huán)境問題扼殺在萌芽狀態(tài)。 五是切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)管能力。 在嚴(yán)格實(shí)施環(huán)評審批、監(jiān)督執(zhí)法兩張正面清單的前提下，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)、檢查嚴(yán)、督查嚴(yán)、懲處嚴(yán)，始終保 持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。強(qiáng)化監(jiān)管智慧化，充分運(yùn)用工業(yè)企業(yè)環(huán)保用電智能監(jiān)管系統(tǒng)、網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，充分發(fā)揮智慧環(huán)保監(jiān)管平臺功能，做好環(huán)境監(jiān)管工作。加強(qiáng)環(huán)境信用體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查，強(qiáng)化環(huán)保熱線及信訪投訴案件查辦力度，保障人民群眾環(huán)境權(quán)益。加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，完善考核問責(zé)辦法，推進(jìn)環(huán)保工作常態(tài)化、制度化、長效化，為建設(shè)山更青、水更綠、天更藍(lán)的生態(tài)宜居美麗 X 貢獻(xiàn)力量。