【正文】 國稅文化周 活動(dòng)，專門邀請了形象設(shè)計(jì)專家對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行了政務(wù)禮儀和科學(xué)著裝講座，對提升個(gè)人形象、展示國稅風(fēng)采起到了很大作用，受到了廣大干部職工的一致歡迎。 大手筆繪 出大格局 教育培訓(xùn)是事關(guān)全局的重要工程，也是興業(yè)樹人的百年大計(jì)。在新理念新思路的導(dǎo)引下， **市國稅局黨組放眼全局，前瞻規(guī)劃，科學(xué)合理地確定了全市教育培訓(xùn)工作的目標(biāo)和重點(diǎn)，努力探索構(gòu)建了一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋全員、重點(diǎn)突出、務(wù)實(shí)高效的大教育格局。 精心規(guī)劃，展布教育培訓(xùn)藍(lán)圖。根據(jù)稅收工作的實(shí)際需求和國稅事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，該局在廣泛調(diào)查、深入研究、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，精心制定了教育培訓(xùn) 5 年規(guī)劃，著力解決長期以來存在的教育培訓(xùn)投入不足、干部學(xué)歷層次不高、知識(shí)更新不及時(shí)等實(shí)際問題。按照這一目標(biāo)，先后制訂 了 十一五 教育發(fā)展規(guī)劃，教育培訓(xùn)工作意見、學(xué)歷教育管理辦法、集中培訓(xùn)管理辦法等，健全了工作制度，明確了各個(gè)時(shí)期的工作目標(biāo)和要求，有效地保證了教育培訓(xùn)工作的順利開展。 上下聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建全員培訓(xùn)體系。國稅事業(yè)的發(fā)展，依賴于國稅隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。 **市國稅局充分發(fā)揮市局和縣局兩個(gè)優(yōu)勢，雙管齊下，面向全體國稅干部，全方位、多層次開展教育培訓(xùn)。該局明確提出，力爭通過 3 年的努力，將全系統(tǒng)干部輪訓(xùn)一遍，每年培訓(xùn)面不少于 25%，每年每人脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間不少于 35 天，使全市國稅人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高，學(xué)歷、知識(shí) 結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。近年來，市局和縣市區(qū)局分別舉辦各類培訓(xùn)班多達(dá) 31 期和 225 期，培訓(xùn)人員分別為1550 人次和 9000 人次。 重點(diǎn)突破，構(gòu)筑國稅人才高地。在抓好全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上， **市國稅局還非常注重高、精、尖人才的培養(yǎng)、選拔、使用，以鍛造實(shí)用型人才、拔尖人才和復(fù)合型人才為重點(diǎn)，不斷加大工作力度，努力構(gòu)筑國稅系統(tǒng)內(nèi)部的人才高地。近年來，先后組織開展了 百佳能手 、 六員百佳 等各種形式的爭創(chuàng)活動(dòng)，每年通過考試評選出 100 名高技能人員，授予 百佳 稱號(hào)，給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。積極開展學(xué)歷教育，鼓勵(lì)干部職工參與 繼續(xù)教育，近三年來，全局專升本人員達(dá)到 289 名，新取得研究生學(xué)歷 14 名，干部學(xué)歷層次大幅度提高，素質(zhì)結(jié)構(gòu)明顯改善。建立專業(yè) 人才庫 ，實(shí)行專業(yè)人才分類管理。對經(jīng)考試、審定選拔上來的專業(yè)人才分 類歸集，納入 人才庫 ，并在系統(tǒng)內(nèi)有計(jì)劃地進(jìn)行交流使用，全市開展的重大課題攻關(guān)項(xiàng)目，全部抽調(diào)人才庫人員參加，引導(dǎo)國稅干部在干中學(xué)、學(xué)中干，形成了實(shí)干出人才、實(shí)干出成果的良好氛圍。去年以來，全系統(tǒng)先后建立了文秘、稽查、內(nèi)部審計(jì)、所得稅管理、出口退稅管理等多個(gè)人才庫，在全市國稅系統(tǒng)編織起了一個(gè)人員眾多、結(jié)構(gòu)合理、專 兼結(jié)合的人才儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò) 信息化構(gòu)筑新平臺(tái) 傳統(tǒng)教育培訓(xùn)的主要形式是課堂教學(xué)。隨著信息化的迅猛發(fā)展，傳統(tǒng)的 一個(gè)班、一張嘴、一支筆、一個(gè)本 的教學(xué)方式，不僅很難適應(yīng)緊張繁忙的工作生活節(jié)奏，而且不利于干部自學(xué)和全員培訓(xùn)。為此，**市國稅局主動(dòng)瞄準(zhǔn)信息化發(fā)展方向，研究開發(fā)了包括資源規(guī)劃、培訓(xùn)開發(fā)、配置利用、考核監(jiān)控、激勵(lì)制約、文化建設(shè)等七個(gè)模塊的人力資源管理系統(tǒng)，初步搭建了一個(gè)集在線學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力達(dá)標(biāo)升級為一體的新型干部教育培訓(xùn)平臺(tái)，運(yùn)用信息化手段，為教育培訓(xùn)插上了科技的翅膀。 依托信息平臺(tái) ，開展自助式網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)。該局從國稅干部亟需掌握的各類知識(shí)中，確定 56 項(xiàng)重點(diǎn)課程，建立了 400 多萬字的網(wǎng)上資料庫，設(shè)計(jì)了選課自學(xué)、學(xué)習(xí)自測、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、遠(yuǎn)程同步教學(xué)等多種學(xué)習(xí)形式，全市國稅干部不論在工作間隙還是在下班之后，都可以隨時(shí)上網(wǎng)選課學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)的趣味性、實(shí)效性。去年以來，利用網(wǎng)上學(xué)習(xí)近平臺(tái)共開展專門培訓(xùn) 70多次、網(wǎng)上考試 20 多次。 依托信息平臺(tái)，開展業(yè)務(wù)達(dá)標(biāo)升級考試。該局制定了業(yè)務(wù)能力達(dá)標(biāo)升級辦法，將國稅干部最需要掌握的知識(shí)分為計(jì)算機(jī)知識(shí)、財(cái)會(huì)知識(shí)、稅收管理知識(shí)、行政管理知識(shí)四大類，每類知 識(shí)按難易程度和知識(shí)量分為 6 級，建立了包含 26000 多道試題的試題庫，設(shè)計(jì)了隨機(jī)卷、隨機(jī)固定卷和固定卷三種形式，可以隨時(shí)進(jìn)行各類內(nèi)容的網(wǎng)上考試，不僅節(jié)省了考試成本，而且提高了考試的客觀性、公正性。升級達(dá)標(biāo)考試定期舉行，國稅干部選擇報(bào)考，逐步升級。目前，全市 15 個(gè)縣市區(qū)局全部組織了達(dá)標(biāo)考試，一級達(dá)標(biāo)率達(dá) 95%以上，今年全市將組織 二、三級的達(dá)標(biāo)考試，部分縣市區(qū)局將組織 三、四級的達(dá)標(biāo)考試。通過業(yè)務(wù)能力達(dá)標(biāo)升級管理，不僅檢驗(yàn)了干部的知識(shí)能力，更激發(fā)了干部學(xué)習(xí)積極性，目前，上網(wǎng)學(xué)業(yè)務(wù)已成為 **國稅干 部工作之余最有意義的 娛樂 方式。 依托信息平臺(tái)，開展各種形式的專題教育。通過制作媒體課件，把電教搬到了網(wǎng)上，為培訓(xùn)考試和干部自學(xué)提供了方便。如 2021 年保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)行教育活動(dòng)期間，該局在平臺(tái)上專門建立了網(wǎng)上黨校，內(nèi)設(shè) 10 個(gè)欄目，大家可以在網(wǎng)上交流學(xué)習(xí)心得，從而成為黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的 主陣地 。 2021 年，為推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，該局自主編寫了《辦稅服務(wù)廳實(shí)務(wù)》、《稅收管理員實(shí)務(wù)》、《納稅評估實(shí)務(wù)》三種電子教學(xué)課件掛接在平臺(tái)上，同時(shí)還掛接了《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)》、《行政管理》等20 多個(gè)電子教學(xué)課件，為干部學(xué)習(xí)提供了極大方便。 2021 年 ，人力資源管理系統(tǒng)通過省科技成果鑒定，并獲得國家人事部 人事人才科研優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng) 。 新機(jī)制激活全盤棋 機(jī)制活，事業(yè)興。搞好教育培訓(xùn)工作，離不開行之有效的激勵(lì)機(jī)制。圍繞如何變 要我學(xué) 為 我要學(xué) ， **市國稅局先后制定了干部學(xué)歷教育管理辦法、集中培訓(xùn)管理辦法、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度等教育培訓(xùn)制度，對培訓(xùn)項(xiàng)目的計(jì)劃、組織實(shí)施、考核等作出了明確規(guī)定。同時(shí)，建立了評估管理機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制、綜合評價(jià)機(jī)制等，有效地激發(fā)起了干部職工的學(xué)習(xí)熱情。 評估管理機(jī)制。該局對集中教育培訓(xùn)實(shí)行項(xiàng)目化管理，制定了干部集中培訓(xùn)管理辦法，對每期培訓(xùn)班市局都派人靠上，抓好考勤，嚴(yán)格紀(jì)律；每個(gè)課程都要進(jìn)行考試；對培訓(xùn)情況進(jìn)行通報(bào)，保證了學(xué)習(xí)效果。培訓(xùn)結(jié)束學(xué)員回單位后，采取跟蹤問效的辦法，考察學(xué)員的學(xué)習(xí)效果和實(shí)際運(yùn)用能力，保證了培訓(xùn)質(zhì)量。為及時(shí)掌握各單位教育培訓(xùn)工作情況，指導(dǎo)各單位教育培訓(xùn)工作的開展，制定了教育培訓(xùn)評估辦法，市局和各縣市區(qū)局定期對下屬單位進(jìn)行檢查督導(dǎo)，采取隨機(jī)抽考、現(xiàn)場提問、座談等形式，檢查計(jì)劃完成、組織過程、教學(xué)水平、學(xué)員成績、在校表現(xiàn)、學(xué)員評議等方面的情況，檢驗(yàn)各單位教育培訓(xùn)的效果，切實(shí)增強(qiáng)了各單位教育培訓(xùn) 的實(shí)效性。 考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。該局專門成立了督學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了以考促學(xué)、考核評學(xué)辦法。對參加集中培訓(xùn)的干部建立學(xué)習(xí)檔案，對學(xué)員在校期間的表現(xiàn)如出勤情況、遵守紀(jì)律情況、考試成績等進(jìn)行通報(bào)并納入績效考核，單位平均成績前五名的給予加分；加大各類考試的考核力度，每次考試的成績都納入系統(tǒng)績效考核，對平均成績?nèi)〉们傲膯挝唤o予加分，對平均成績后幾名的單位給予扣分。通過考核獎(jiǎng)懲，將干部培訓(xùn)表現(xiàn)、考試成績直接與個(gè)人和單位利益掛鉤，激發(fā)了干部學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)了學(xué)習(xí)動(dòng)力。 綜合評價(jià)機(jī)制。去年以來，為適應(yīng)《公務(wù)員 法》出臺(tái)后干部教育培訓(xùn)工作的新要求， **市國稅局積極進(jìn)行了構(gòu)建稅務(wù)人員綜合評價(jià)管理體系的探索，將達(dá)標(biāo)升級管理、績效管理進(jìn)行整合，將對稅務(wù)干部的考核評價(jià)提煉出三個(gè)核心要素，即基本素質(zhì)、專業(yè)能力和工作績效，三個(gè)要素在綜合評價(jià)中占有不同權(quán)重，并量化為具體的分值，三者相加形成的結(jié)果就是對一名稅務(wù)干部的綜合評價(jià)結(jié)果，評價(jià)結(jié)果與公務(wù)員考核、評比表彰、職務(wù)晉升、獎(jiǎng)金發(fā)放和教育培訓(xùn)等掛鉤，不僅激發(fā)了干部職工的學(xué)習(xí)熱情，而且極大地激發(fā)了國稅干部創(chuàng)業(yè)激情和奉獻(xiàn)精神。近三年來，全局共評出創(chuàng)新獎(jiǎng) 20 多項(xiàng)，其中 稅務(wù)稽查控制系統(tǒng) 、 人力資源管理系統(tǒng) 等獲得了省局的創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。 一套好機(jī)制激活全盤好棋。強(qiáng)有力的激勵(lì)制約，打破了 學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣、能力高低一個(gè)樣、干好干孬一個(gè)樣 慣例，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部學(xué)習(xí)的緊迫感、壓力感，使干部職工由被動(dòng)接受教育向自我學(xué)習(xí)、自我教育、自我完善、自我提高轉(zhuǎn)變。 **國稅教育培訓(xùn)工作由 一池靜水變成了 一潭活水 。干部隊(duì)伍素質(zhì)的持續(xù)提升，有力地促進(jìn)了 **國稅工作的科學(xué)快速和諧發(fā)展。 2021 年，在全省 六員 抽考中， **市局獲得了前百名入圍率第一和及格率第一的優(yōu)異成績。 (完 )