【導讀】導和縣綜治委的精心指導下，堅持“打防結合、預防為主”的方針，根據(jù)綜治工作要求，我局建立了社會治安綜合治理工作領導小組，領導具體抓，其他單位配合抓的工作機制。根據(jù)交通工作特點，我們。大公路交通事故。二是由港航所和渡口站組成工作小組，負責水上運。輸、民間渡口安全生產工作。三是機關綜治小組，負責安全保衛(wèi)、綜。治、普法、預防職務犯罪等工作，兼負掛點村的創(chuàng)建工作?！耙黄狈駴Q制”。與各單位簽訂了2021年社會治安綜合治理目標管理。通過上述一系列工作，營造了綜治工作的氛圍，促進了綜治。工作的深入開展。為使綜治工作規(guī)范有序，我局加快了綜治工作規(guī)范化建設。議，對綜治工作進行總結分析和部署。案，落實了綜治工作履行情況報告制度。四是建立了民事糾紛調解制度、信息員管理制度、幫教。如交通企業(yè)普遍不景氣，下崗人員較多，任職以來在市委、市政府的正確領導下，在市人大的監(jiān)督指。較好地完成了市委、市政府賦予的各項工作任務。

　　

【正文】 處理好抓黨建與抓發(fā)展的關系。 三是經費投入不足?；鶎踊A較差，全區(qū) 1/3 村的集體收入低于1 萬元，工作經費每個村年均投入不足 6000 元，僅能維持正常運轉。村級活動場所面積 200 平米以上僅有 65 個，占 23%，配備健身廣場和活動設施只有 160 個，占 56%，遠不能滿足群眾的需求。 四是創(chuàng)新意識不強。對新形勢下基層黨建工作出現(xiàn)的新情況、新問題研究的不深，創(chuàng)新的辦法不多，沒有充分調動起基層抓黨建工作的積極性和創(chuàng)造性。在黨組織的管理和黨員干部的教育上，習慣于用老經驗、老辦法，教育內容單一，方式方法不活，致使一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分，流動黨員、非公黨員的先鋒模范作用不明顯。原因在于，自己主動思考研究黨建工作不夠，改革創(chuàng)新動力不足。 三、下一步工作思路和主要措施 一是落實責任。堅持向中央基準和省委、市委要求看齊，認真履行黨建第一責任人職責，以高度的政治自覺、 思想自覺和行動自覺，擔當起黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。始終把基層黨建工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，從我做起，以上率下，用足夠的時間和精力，研究黨建工作、解決黨建難題。堅持“書記抓、抓書記”，落實各級黨組織書記黨建工作第一責任，明確黨風廉政建設“兩個責任”。把抓黨建工作納入領導班子和領導干部實績考核，加大基層黨建考核權重，組織開展街鎮(zhèn)黨 (工 )委書記黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考，加強檢查、督促、考核、評比，層層抓好落實。 二是夯實基礎。重點抓好三個方面：一要強班子。以村“兩委”換屆為契機，切實加強村級 班子建設，重點選好村支部書記，最大限度提高“一肩挑”比例。對新任村干部，抓好教育培訓，提升服務群眾的能力。結合換屆，統(tǒng)籌推進撤村并村、土地確權登記等農村改革，春節(jié)前一次性撤并行政村 141 個，超過總數(shù)的 1/3。全面完成土地確權登記工作。二要重投入。按每村每年 3000 元標準，落實村級黨組織活動經費。將非公黨建工作經費列入財政預算，落實非公黨建指導員補貼。關心基層干部生活，由區(qū)財政列支，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每月增加 150 元生活補貼，逐步提高社區(qū)干部工資標準。加快標準化社區(qū)建設步伐，社區(qū) 辦公場所面積全部達到 300 平 米以上。三要優(yōu)服務。以建設服務型黨組織為統(tǒng)攬，建強服務隊伍，統(tǒng)籌服務資源。通過建立領導干部黨建聯(lián)系點、選派第一書記等方式，幫助基層黨組織理清發(fā)展思路，解決實際困難。健全城市社區(qū)“ 6+X”服務模式，完善服務功能。持續(xù)開展黨員“紅袖章”志愿服務、領導干部包聯(lián)貧困群眾等活動，解民憂、幫民困、暖民心，進一步密切黨群、干群關系。 三是改進作風。繼續(xù)鞏固擴大教育實踐活動成果，堅持不懈抓專項整改，逐項兌現(xiàn)承諾，做到事事有交待，件件有著落。認真貫徹中央八項規(guī)定，教育引導黨員干部自覺遵守《廉政準則》，規(guī)范廉潔自律行為 。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，強化紀律剛性約束，從嚴監(jiān)督管理干部，對有違規(guī)違紀傾向的黨員及時提醒、糾正行為。支持紀委以“零容忍”態(tài)度查辦案件，著力查處發(fā)生在群眾身邊的不廉潔問題，努力營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。 履行主體責任述職報告 今年以來，我始終牢記攬全局帶隊伍、正風氣的第一責任，切實抓好全市黨的建設工作。 一、履行黨建職責情況 (一 )高度重視基層黨建。一是堅持帶頭示范。認真履行基層黨建工作第一責任人職責，多次深入鎮(zhèn)、村、社區(qū)和企業(yè)調研，摸清基層現(xiàn)狀，找準問題癥結。先后 6 次主 持召開市委常委會，專題研究部署全市黨建工作，確定了抓班子帶隊伍、抓黨員樹標桿、抓作風辦實事、抓整建強基礎、抓典型促提升的基本思路。開展“聽民憂、化民怨、解民困”活動，指導出臺了《關于加強鎮(zhèn)辦干部管理做好服務群眾工作的意見》，建立了市鎮(zhèn)村三級便民服務代辦機制，幫助群眾辦實事 302件。堅持問題導向，帶頭抓好教育實踐活動整改，與市委班子成員一道 ,梳理查擺出 4 大類 130 條整改任務，已整改到位 125 條 。指導全市各茬次確定整改任務 2512 條，已整改落實 2099 條。二是狠抓基層基礎。深入推進農村黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展 ”活動、社區(qū)黨組織“文明社區(qū)、和諧家園”活動，全面推行村財鎮(zhèn)管和“四議兩公開”工作法 ,幫扶整建軟弱渙散基層黨組織 60 個。完善了流動黨員管理臺帳和信息庫，建立領導干部包聯(lián)指導基層黨組織“三會一課”制度，認真召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作，全年發(fā)展黨員 315名。加強非公黨建工作，實現(xiàn)非公企業(yè)黨組織和黨的工作全覆蓋。制作了《“三點一線”打造紅色“引擎”》等充滿“鄉(xiāng)音”的優(yōu)質課件，開設了《向人民報告》等欄目，提升了遠程教育工作水平。做好 XX 年、XX年 XX名大學生村官有序流動工作，通過參加招錄、自主擇業(yè)等方 式，分流 26 人、續(xù)聘 22 人。落實基層工作經費 3300 余萬元，修建了 47個村級活動場所，解決了 16個社區(qū)辦公場所問題。提高村組干部報酬，村 “兩委”主要干部月工資 600 元、“一肩挑”的 800 元，財政按月發(fā)放 。60 周歲以上正常離任的村“兩委”主要干部月工資 30 至 50 元，財政按季度發(fā)放。扎實推進村“兩委”換屆選舉，全市 264 個村黨組織完成換屆，村委會換屆計劃 5 月底完成。 (二 )嚴格干部選拔任用。一是加強干部教育管理。抓好干部教育培訓，先后舉辦黨政領導干部、村“兩委”主要干部等專題培訓班 23期 7500 余人次，加強思想理論武裝。二是樹立正確用人導向。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持好干部“五條標準”，遵循能力與品行并重的原則，全年完成 12批 70人次的職級晉升和調整。三是引導干部干事創(chuàng)業(yè)。注重在推進工作中發(fā)現(xiàn)和識別干部，充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，科學評判全市領導班子運行狀況和領導干部能力水平，把評判結果作為使用和提拔干部的重要依據(jù)，鼓勵引導干部敢擔當、抓落實。 (三 )深化黨風廉政建設。一是加強建章立制。突出“一把手”這個關鍵，指導制定了“一把手”不直接分管人財物制度，從嚴治權。對黨政 機關重大事項報告、規(guī)范公務活動、嚴格請假值班等作出了明確規(guī)定，出臺了“三公”經費、差旅費、公務接待等管理辦法，實行新提拔領導干部個人重大事項和家庭財產申報備案制，以制度管理的形式強化領導和監(jiān)督。二是開展正風肅紀。開展“一把手”講廉政黨課 110 場次，組織全市處級以上領導干部到省監(jiān)獄接受警示教育，汲取教訓、警鐘長鳴。三是支持案件查辦。按照中、省和 XX 市紀委全會精神，及時指導出臺了落實“兩個責任”的實施意見，自己多次主持召開常委會和專題會，聽取履行黨風廉政建設責任制情況匯報，全年聽取案件查辦工作匯報 20 次，認真研 究全市黨風廉政建設工作，解決反腐倡廉工作的實際問題。對 XX 相關工作人員失職等案件，由我親自批示、親自督辦、指導辦案，堅決懲處損害群眾利益的違法違紀行為。出臺《執(zhí)紀執(zhí)法機關案件移送暫行規(guī)定》，規(guī)范案件移送。建立健全黨委主要領導督辦和協(xié)調大要案制度，親自召開市委反不廉潔協(xié)調小組會議，規(guī)范線索管理，明確成員單位職責，增強了辦案合力。圍繞 “轉職能、轉方式、轉作風”，著力推進紀檢監(jiān)察體制改革，正在研究完善改革方案。支持紀檢監(jiān)察機關收縮戰(zhàn)線、聚焦主業(yè)，清理和調整紀檢監(jiān)察機關參與的議事協(xié)調機構。 二、存 在的主要問題及原因 一是沒有處理好抓發(fā)展與抓黨建的關系。針對 XX 的市情實際，面對計劃單列試點的新形勢、新任務，總認為發(fā)展是第一要務，對履行黨建第一責任認識還不深刻，投入的時間和精力還不夠多。抓黨風廉政建設責任制重案件查辦，多停留于干部不貪不腐，對執(zhí)行黨的政治紀律抓得不夠經常，在建立健全黨員干部“不敢腐、不能腐、不想腐”長效機制上缺乏思考。 二是抓黨建工作的思路和辦法不活。抓黨建工作思路不開闊、方法不靈活，習慣于憑老套路、老辦法解決問題，載體活動針對性不強。整合黨建資源、挖掘黨建潛力用力不足， 基層黨建工作特色不突出，特別是非公黨建的亮點還不明顯，黨建工作的品牌效應還沒有真正發(fā)揮。 三是基層黨組織作用發(fā)揮不夠好。對基層黨組織建設中出現(xiàn)的新情況、新問題調研不深不透，一些基層黨組織對黨建工作重視不夠，與中心工作統(tǒng)籌兼顧不好。對入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓得不緊，對流動黨員的日常管理缺乏有效手段。農村黨組織帶頭人后繼乏人的現(xiàn)象比較突出，個別農村黨組織“三會一課”制度落實不到位，軟弱渙散問題還有反彈回潮的跡象。關心支持基層工作做得還不夠好，特別是對基層專業(yè)人員缺乏、留不住人的問題還缺少合理解決辦法，沒 有真正形成人往基層走、事在基層干的良好導向。 四是對黨員干部的教育管理還不夠嚴格。干部選拔任用還沒有完全擺脫考慮資歷、平衡照顧等慣性思維，與人盡其才、才盡其用的要求仍然有差距。對個別黨員干部工作和作風上出現(xiàn)的一些問題，往往考慮到同志的難處，批評教育多，紀律處理少，沒有真正起到警示震懾作用。抓正風肅紀的力度還不夠大，針對干部中存在的作風漂浮、落實不力、不敢擔當、廉而不勤等突出問題，仍然缺乏強有力的教育和監(jiān)管措施，致使一些工作推進不快。 認真反思存在的問題，原因主要是對黨建工作重要性認識不到位，沒有真正樹牢“抓好黨建就是最大政績”的觀念，客觀上存在抓發(fā)展硬、抓黨建軟的現(xiàn)象 。對黨建工作缺乏系統(tǒng)深入研究，對一些基礎性、長遠性工作缺乏釘釘子的韌勁，抓得不緊不細 。抓黨建工作思想不夠解放，以改革創(chuàng)新精神破解黨建難題的辦法不多、效果不好。 三、下一步工作措施 今后工作中，我將牢固樹立“抓好黨建就是最大政績”的觀念，總結好的經驗，解決突出問題，重點在四個方面狠下功夫。 一是落實黨建主體責任。堅持向中央基準和省委要求看齊，切實履行好黨建第一責任人的政治責任。全面推行黨建工作述職制度，引導基 層黨組織書記履行好崗位職責。完善目標責任考核制度，加大黨建工作考核權重，將考核結果作為獎懲和使用干部的重要依據(jù)。嚴格執(zhí)行黨建工作責任追究制度，不定期約談全市各級黨組織書記，及時掌握黨建工作情況，對認識不到位、履職不力的嚴肅問責。 二是加強干部隊伍建設。突出理想信念、從嚴治黨、依法治國等主題，重點抓好新任科級以上領導干部、新一屆村“兩委”干部的集中輪訓。對照“三嚴三實”要求，認真執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，結合新一輪政府機構改革和鎮(zhèn)村綜合改革，對各級領導班子的結構、能力和運行情況進行全面的分 析研判，逐步分批抓好干部調整工作，真正把品德好、敢擔當、能干事、干成事的干部選拔到重要崗位上來。堅持“凡進必考”，嚴格把關，從嚴控制機關和事業(yè)單位進人。落實省委從嚴管理干部“五項制度”，重點抓好新提拔領導干部個人重大事項和家庭財產申報、黨政主要領導經濟責任審計等工作，提高干部監(jiān)管水平。加大違法違紀行為查處力度，堅持 “一案三查”，做到有腐必反、有貪必肅。 三是夯實基層基礎工作。認真落實好“三會一課”制度，嚴肅基層黨內政治生活。抓好黨員特別是流動黨員的日常教育管理和黨性分析評議，探索建立處置不 合格黨員、黨員積分制、黨員星級管理等機制。嚴格按照上級政策規(guī)定，認真做好在崗大學生村官分流安置工作，鼓勵引導大學生村官自主創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進農村黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”、社區(qū)黨組織“評星定級、晉位提檔”活動，深入開展黨員進社區(qū)活動，擴大非公企業(yè)黨組織和黨的工作覆蓋面，努力創(chuàng)建學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織。 四是持之以恒改進作風。認真落實從嚴治黨新要求，以更高的標準、更嚴的措施推進作風建設，為加快發(fā)展提供堅強保障。嚴格按照“抓常、抓細、抓長”的要求，持續(xù)抓好教育實踐活動的整改落實，認真做好退居二線黨員 干部和流動黨員民主評議“補課”工作，深化“四風”整治，鞏固拓展教育實踐活動成果。深入開展正風肅紀，嚴格執(zhí)行八項規(guī)定，抓好黨員干部的思想教育，加強制度建設，嚴肅責任追究，推進作風建設常態(tài)化、長效化，使黨員干部在嚴格紀律約束下干事創(chuàng)業(yè)成為新常態(tài)。