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正文內(nèi)容

基本農(nóng)田劃定實施方案-資料下載頁

2025-02-26 12:26本頁面
  

【正文】 本農(nóng)田現(xiàn)狀匯總表”和“基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表”。 ( 3)表冊編制。將統(tǒng)計匯總的表格打印輸出后裝訂成冊。 。 結(jié)合當?shù)貙嶋H,編寫基本農(nóng)田劃定實施方案、工作總結(jié)報告、檢驗分析報告、基本農(nóng)田劃定工作縣級自驗報告等。 (六)成果驗收 。 11 基本農(nóng)田劃定過程依法、合規(guī);采用的資料真實、合法、實時;數(shù)據(jù)庫、圖、表、冊等規(guī)范、齊全,與實地相一致;基本農(nóng)田 保護責任書及時簽訂或更新,責任內(nèi)容完整明確;基本農(nóng)田保護標志設(shè)立規(guī)范;土地利用總體規(guī)劃修改(基本農(nóng)田補充劃入)方案經(jīng)依法批準等。 。 基本農(nóng)田劃定驗收采取內(nèi)業(yè)審核與實地抽查相結(jié)合的方式。要以經(jīng)批準的縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),并以上一輪土地利用總體規(guī)劃基本農(nóng)田劃區(qū)定界成果和第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果為校核,重點對劃入地塊和補劃地塊進行實地核實。 。 基本農(nóng)田劃定驗收按照縣級自驗、市級初驗、省級驗收,自下而上的程序進行??h級對劃定成果進行全面自驗后向市級提出驗收申請。市級國土資 源部門、農(nóng)業(yè)部門組織對基本農(nóng)田劃定工作的各項內(nèi)容進行初驗,按照每個縣(市、區(qū))不低于新劃入基本農(nóng)田總面積 50%的比例進行實地抽查核實;檢查符合要求的,市級向省級提出驗收申請,按照不低于新劃入基本農(nóng)田總面積 15%的比例進行實地抽查核查。 省級驗收由省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳驗收確認。驗收重點內(nèi)容是:基本農(nóng)田保護面積是否達到省級下達的規(guī)劃目標;核實是否將基本農(nóng)田落實到地塊、圖件,劃定地類是否符合要求;是否做到圖數(shù)地一致等。必要時,組織開展實地抽查,對抽查中發(fā)現(xiàn)問題的,及時反饋給有關(guān)市、縣(市、區(qū)),由市級國土資源部 門、農(nóng)業(yè)部門負責督促整改。 基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)成果經(jīng)省級驗收審核后,由省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳統(tǒng)一匯總基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)庫成果,編寫檢驗分析報告和工作報告,經(jīng)省政府同意后,上報國土資源部、農(nóng)業(yè)部,申請成果復核。 (七)成果報備 12 基本農(nóng)田劃定成果經(jīng)國土資源部、農(nóng)業(yè)部復核通過后,市縣應(yīng)將基本農(nóng)田劃定成果逐級備案,實現(xiàn)鄉(xiāng)、縣、市、省、國家五級備案。地方各級國土資源部門、農(nóng)業(yè)部門對本行政區(qū)域內(nèi)備案信息的真實性、合法性、合規(guī)性負責。 四、時間安排 按照省劃定工作要求及全市土地利用總體規(guī)劃修編進度,基本農(nóng)田劃定工作分七個階段 進行: (一)部署安排階段( 2021年 9月) 制定劃定工作實施方案,成立組織領(lǐng)導機構(gòu);根據(jù)省國土資源廳、省農(nóng)委通知要求,市國土資源部門會同市農(nóng)委提出貫徹落實意見。依據(jù)實施方案及第二次全國土地調(diào)查基本農(nóng)田上圖成果、土地利用總體規(guī)劃,結(jié)合實地勘察,編制本轄區(qū)基本農(nóng)田劃定工作實施方案。按鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃的審批權(quán)限進行報批。 (二)內(nèi)業(yè)劃定階段( 2021年 10月) 根據(jù)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護面積,通過內(nèi)業(yè)初步確定劃定基本農(nóng)田位置、涉及村組和四至范圍。 (三)外業(yè)核實階段( 2021年 11月) 根據(jù) 初步確定的范圍及地塊,結(jié)合農(nóng)業(yè)部門土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)發(fā)證工作完成外業(yè)調(diào)查,對內(nèi)業(yè)成果進行修正并完成耕地質(zhì)量調(diào)查、基本農(nóng)田承包情況調(diào)查,確定劃定基本農(nóng)田的地塊位置,并簽訂或更新基本農(nóng)田保護責任書,將基本農(nóng)田標注到農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書上,更新、設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護牌和標識。 (四)數(shù)據(jù)建庫階段( 2021年 11月) 根據(jù)劃定的基本農(nóng)田成果及省國土資源廳研發(fā)完成的基本農(nóng)田信息化管理系統(tǒng),完成內(nèi)業(yè)數(shù)字化及建庫工作,包括基本農(nóng)田保護圖表冊數(shù)據(jù)采集等,分級建立基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫。同時,填寫基本農(nóng)田調(diào)整劃定平衡表、現(xiàn)狀 登記表、現(xiàn)狀匯總表、保護責任一覽表,并匯入數(shù)據(jù)庫。 13 (五)自查初驗階段( 2021年 12月) 開展劃定成果驗收工作,完成縣級自驗和市級初驗,并根據(jù)初驗情況申請省級驗收。 (六)驗收確認階段( 2021年 12月) 做好迎接省級驗收確認的各項準備工作,配合省國土資源、農(nóng)業(yè)等部門開展基本農(nóng)田劃定成果的審核與驗收確認工作。 (七)成果報備階段 開展基本農(nóng)田劃定成果報備工作,并將驗收確認的基本農(nóng)田數(shù)據(jù)導入省基本農(nóng)田信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管。 《基本農(nóng)田劃定技術(shù)規(guī)程》已經(jīng)國土資源部發(fā)布(見中華人民共和國國土資源部公告 2021 年第 19 號),請在工作中認真貫徹執(zhí)行。 五、保障措施及要求 ( 一)成立組織,加強領(lǐng)導 為確保永久基本農(nóng)田劃定工作順利開展,成立基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在國土資源局,負責永久基本農(nóng)田劃定的具體組織協(xié)調(diào)和日常工作。 (二) 明確分工,落實責任 在永久基本農(nóng)田劃定工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導下,相關(guān)成員單位各司其職,分工協(xié)作,密切配合。政府是劃定工作的實施主體,負責組織本行政區(qū)域內(nèi)永久基本農(nóng)田劃定的具體實施工作;國土資源局負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導全市劃定工作,承擔劃定基本農(nóng)田上圖相關(guān)圖件會審、 編制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報方案、圖表冊、數(shù)據(jù)庫及相關(guān)報備成果進行匯總審核,組織開展市級初驗、申請省級驗收確認,并承擔縣級數(shù)據(jù)建庫、劃定成果報備以及劃定工作總結(jié)報告等工作;農(nóng)委負責指導開展耕地質(zhì)量調(diào)查、基本農(nóng)田承包情況調(diào)查,編制劃定基本農(nóng)田質(zhì)量等級檢驗分析報告,將劃定的基本農(nóng)田落實到承包農(nóng)戶并在土地承包經(jīng)營權(quán)證上進行標注;城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責做好城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相 14 互銜接等工作;水務(wù)局負責做好水務(wù)規(guī)劃、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與土地利用總體規(guī)劃的銜接等工作;統(tǒng)計局負責做好永久基本農(nóng)田劃定數(shù)據(jù)統(tǒng)計上的銜接等工作;財 政局負責做好基本農(nóng)田劃定工作的經(jīng)費保障與使用管理等工作;交通運輸局、住房城建委、重點工程建設(shè)局等用地單位要認真做好劃定基本農(nóng)田的特殊保護等方面的工作。 ( 三)落實人員和經(jīng)費 永久基本農(nóng)田劃定工作時間緊,任務(wù)重,需要專業(yè)人員技術(shù)支撐和工作經(jīng)費保障。基本農(nóng)田劃定工作作為第二次全國土地調(diào)查的后續(xù)工作,省國土資源廳明確可參照國務(wù)院確定的第二次全國土地調(diào)查經(jīng)費保障渠道安排經(jīng)費。要落實永久基本農(nóng)田劃定專項經(jīng)費。同時, 2021 年和 2021 省級下?lián)艿母睾突巨r(nóng)田保護以獎代補資金可用于此項工作開展。 ( 四)加強督查,確保質(zhì) 量 明確各級職責,嚴格執(zhí)行分級審核驗收制度,保證圖與數(shù)據(jù)及實地的真實性、準確性、可靠性和一致性。同時,加強工作指導和督查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題,確?;巨r(nóng)田劃定工作成果的質(zhì)量。
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