【導(dǎo)讀】民政府出資設(shè)立的國有獨資有限責(zé)任公司，2021年10月28日，占股%，XX縣政府直屬企業(yè)，表張業(yè)偉，公司現(xiàn)有人員7人。公司經(jīng)營范圍包括城鄉(xiāng)改造，城市基礎(chǔ)建設(shè)、土地開發(fā)。目前，公司資產(chǎn)總額為4250萬元，負債1300萬元。國建設(shè)部，2021年3月）。制項目可行性研究報告的委托合同。中、遠期根據(jù)保城鎮(zhèn)的“十一五”發(fā)展規(guī)劃，另行研究續(xù)建問題。大小排水口直接排入保城河而造成河流污染的環(huán)境壓力。施，營造保城河兩岸的青山綠水自然景觀，改善保城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)環(huán)境面貌，經(jīng)估算項目總投資萬元，籌資方案明確。的審查批復(fù)手續(xù)。境內(nèi)有6個國有農(nóng)（茶）場和1個地方農(nóng)場。降雨量1900mm，主要自然災(zāi)害為臺風(fēng)。臺風(fēng)常伴有暴雨和洪災(zāi)。礦產(chǎn)資源已探明的有鐵、金砂、水晶、石灰。石、大理石等；熱作面積達9305ha，其中橡膠種植面積6603ha，

　　

【正文】 程，整個項目建設(shè)期擬定一年。 第一節(jié) 項目實施進度 項目具體實施計劃，詳見下表。 海南海協(xié)建設(shè)項目工程咨詢有限公司 26 項目實施計劃表 2021 2021 2021 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 立項、編可研、環(huán)評、審批 土地征用、勘察、初步設(shè)計 施工圖設(shè)計、施工準(zhǔn)備 招標(biāo)、采購 施工、安裝 調(diào)試、竣工驗收 時間 項目 海南海協(xié)建設(shè)項目工程咨詢有限公司 27 第二節(jié) 招標(biāo)投標(biāo) 為了降低建設(shè)成本 ，保證工程質(zhì)量和建設(shè)進度，在工程的建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》，對主要工程環(huán)節(jié)進行招標(biāo)，保證工程質(zhì)量。 一 . 擬進行招投標(biāo)的工程內(nèi)容 1. 項目初步設(shè)計與施工圖設(shè)計； 2. 土建工程； 3. 工程監(jiān)理； 4. 設(shè)備采購與安裝； 5. 管道敷設(shè)； 6. 場區(qū)綠化； 7. 材料供應(yīng)。 二 . 招投標(biāo)組織與管理 1. 整個工程實行公開招標(biāo)方式； 2. 成立專門的招標(biāo)管理辦公室，負責(zé)招標(biāo)、合同管理和預(yù)決算審查工作； 3. 委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)，招標(biāo)以公平、公正為原則，實行公開招標(biāo)； 4. 招投標(biāo)過程中，嚴(yán)格實行“陽光工程 ”，禁止行政部門或官員直接或變相介入。 5. 聘請公證機構(gòu)參與招投標(biāo)工作。 具體招投標(biāo)工作詳見招投標(biāo)計劃表。 28 招投標(biāo)表 29 第十章 投資估算與資金籌措 第一節(jié) 投資估算 一 . 估算依據(jù) 1. 《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； 2. 市政工程依據(jù)《海南省市政園林工程綜合定額》估算（ 2021版）； 3. 管道采購價格根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)廠商報價加運雜費估算； 4. 材料單價依據(jù)《海南工程造價信息》估算； 5. 勘察設(shè)計費依據(jù)國家計委、建設(shè)部關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》的通知（計價格 [2021]10 號）估算 。 6. 建設(shè)單位管理費依據(jù)建設(shè)部《市政工程可行性研究投資估算編制辦法》 (建標(biāo) [1996]628 號 )規(guī)定計算； 7. 工程質(zhì)量監(jiān)督費依據(jù)海南省規(guī)定按建筑安裝工程投資的%計算 。 8. 工程監(jiān)理費依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價格 [2021]670 號）估算 。 9. 其他工程咨詢費依據(jù)瓊發(fā)改收費 [2021]170 號文件規(guī)定計算 。 10. 前期工作費依據(jù)《國家計委關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目前期工作咨詢收費暫行規(guī)定的通知》（計價格 [1999]1283 號）； 11. 海南省類似工程技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)； 30 12. 基本預(yù)備費按一、二 項之和的 8%估算； 13. 漲價預(yù)備費暫不考慮。 14. 其它費用按國家有關(guān)部門和海南省規(guī)定估算。 二 . 估算范圍、內(nèi)容 本項目估算范圍內(nèi)容污水收集排放管、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費。 三 . 估算結(jié)果 總投資估算為 萬元。 其中：工程費用： 萬元 工程建設(shè)其他費用： 萬元 預(yù)備費： 萬元 建設(shè)期利息： 0 萬元 第二節(jié) 資金籌措 本項目是城市基礎(chǔ)公用工程。項目所需資金 萬元通過申請中央預(yù)算內(nèi)專項資金、海南省財政補貼、 XX 縣財政投資及業(yè)主多渠道自籌解決。 31 第十一章 財務(wù)分析與評價 非盈利項目財務(wù)分析與評價： 1. 單位功能投資 本項目污水管道總長度為 18590 米。單位管道功能投資為 元 /米，符合國家投資估算指標(biāo)。 2. 服務(wù)收費價格 根據(jù)國家污水處理產(chǎn)業(yè)化的政策 ,在項目初期保持正常運營 ,逐步達到保本微利的目標(biāo)。結(jié)合海南省污水處理收費情況和 XX縣保城鎮(zhèn)居民的承受能力，本項目投產(chǎn)第 15 年 收費為 元 /噸 ,第 610 年為 元 /噸 ,第 1115 年起為 元 /噸 , 第 1520 年起為 元 /噸。 3. 評價結(jié)論 本項目以社會效益為目標(biāo) ,建設(shè)的目的是解決老百姓社會 和環(huán)境問題 ,排污收費充分考慮廣大人民群眾的承受力 ,項目定價基本合理 ,項目具有一定的經(jīng)濟效益，在財務(wù)上是可行的。 32 第十二章 社會效益評價 一 . 對生態(tài)環(huán)境評價 (一 ) 有利于相關(guān)的水體環(huán)境保護 項目實施后，將有效收集 XX 縣保城鎮(zhèn)污水進行處理，減輕污水對江河的污染，促進水環(huán)境良性循環(huán)。對保障人民生活用水，公共建筑用水，市政和消防用水以及工業(yè)生產(chǎn)用水清潔，促進 XX縣經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展和人民生活水平的提高，美化環(huán)境，將產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益和社會效益。 (二 ) 有利于提高人民的環(huán)境意識 污水處理工程的建設(shè)，主要是為人們的生產(chǎn)與生活提供一個清潔，衛(wèi)生的水 體環(huán)境。同時，也可以配合宣傳攻勢積極改造人們以往不重視對污水的綜合治理，改變市民長期以來，見污不污的陋習(xí)，特別是要加強排放污水的費用征收與管理工作。以強硬的措施實現(xiàn)排放污水的文明化，以嚴(yán)抓嚴(yán)管來促進治理污水事業(yè)的發(fā)展。 二 . 社會效益 污水處理工程的建設(shè)，有利于增加就業(yè)機會，有利于治理污水的規(guī)范化，有利于文明窗口建設(shè)；有利于促進 XX 縣 生態(tài)與環(huán)境的美化，也有利于海南省文明與環(huán)境建設(shè)。實為利民利國之舉，建設(shè)是必要的，也是可行的。 33 第十三章 結(jié)論及建議 一 . 結(jié)論 可行性研究結(jié)果認(rèn)為，項目建設(shè)，對完善保城鎮(zhèn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施，解決污 水處理問題，保護自然水源及 XX 縣地區(qū)的用水安全，具有重要的意義，項目的建設(shè)是必要的。 項目建設(shè)規(guī)模確定合適，與污水處理廠配套建設(shè)即分期建設(shè)安排合理，建設(shè)單位和業(yè)主單位具備建設(shè)能力和技術(shù)實力，建設(shè)條件基本具備。 管網(wǎng)布置合理，根據(jù)城鎮(zhèn)地形地貌分四個系統(tǒng)設(shè)置，污水收集率高。 二 . 建議 1. XX 縣政府應(yīng)加大關(guān)注力度，加快項目建設(shè)； 2. 完善各部門的審查意見，抓緊補充環(huán)境影響評價報告； 3. 管網(wǎng)建設(shè)與污水處理廠選址密切相關(guān)，建議在污水處理廠選址得到審批后再進行管網(wǎng)設(shè)計調(diào)整與建設(shè)。 招標(biāo)基本情況表 招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式 不采用 招標(biāo)方式 招標(biāo)估算金額 (萬元 ) 備注 全部招標(biāo) 部分招標(biāo) 自行招標(biāo) 委托招標(biāo) 公開招標(biāo) 邀請招標(biāo) 勘察 √ √ √ 設(shè)計 √ √ √ 污水管網(wǎng)工程 √ √ √ 監(jiān)理 √ √ √ 招投標(biāo)費 其他