【導(dǎo)讀】題目城市應(yīng)急避難所的建立與應(yīng)急方案研究。例如地震、洪水、海嘯等；還要預(yù)防恐怖襲擊、傳染疾病、工業(yè)災(zāi)害等社會災(zāi)害．近。果一旦發(fā)生災(zāi)害，該如何緊急疏散人群，如何進(jìn)行人員安置，如何解決避難人群?；旧鎲栴}，于是應(yīng)急避難場所應(yīng)運而生，它能夠迅速疏散以及容納大量受災(zāi)。災(zāi)等重大突發(fā)性災(zāi)害事件，減小傷亡和損失的一項重要措施．城市建設(shè)避難場所。已勢在必行,為了提高應(yīng)急避難所的應(yīng)急能力，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，非常。應(yīng)急避難場所建設(shè)存在的問題，還要考察該城市的現(xiàn)有資源，并根據(jù)該城市的實。際情況，確定出相關(guān)的應(yīng)急避難場所規(guī)劃目標(biāo)．該城市所建設(shè)的應(yīng)急避難場所體。地震、2021年4月20日四川省蘆山縣發(fā)生級地震，給人民生命財產(chǎn)造成了。地震應(yīng)急避難場所配套設(shè)施用房的，應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防要求，鑒定合格后方可。人口急劇增長、社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展、城市化進(jìn)程加快等因素，災(zāi)

　　

【正文】 jx? 為分別為修正前后的交通區(qū) i 到 j 的分布量 。 ik 為反映交通區(qū) i 產(chǎn)生特征的產(chǎn)生特征系數(shù) 。 jk 為反映交通區(qū) j 吸引特征的吸引特 征系數(shù) 。 ijk 為反映交通區(qū) i 與 j 間分布特征的分布特征系數(shù) ． ik 、 jk 、 ijk 可由下式確定 : ijji ijjTk x?? ? ijij ijiTkx?? ? ? ?ijij ij i jTk x k k? ijT 為根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計出的交通區(qū) i 到 j 的實際分布量 。 ijx 為根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查所得各交通區(qū)產(chǎn)生、吸引以及現(xiàn)狀各交通區(qū)間的阻抗 ,由式 ? ?jij i ij iUxTf t T? ?計算出的現(xiàn)狀基本分布量 ． 同時引入 3 個特征系數(shù)的目的是充分利用現(xiàn)狀調(diào)查的信息 ,反映殊因素的影響狀況 ,這在城市發(fā)展變化較大時尤為有利 ． 通過以上方法計算出的交通分布仍可能不完全滿足供求平衡原則 ,因此還需對其進(jìn)行迭代計算 jiij ijij ijUTxxx?????? ??????? ijx?? 為迭代后交通區(qū) i 到交通區(qū) j 的交通分布量 ． 應(yīng)急預(yù)案 完成應(yīng)急避難場所的規(guī)劃和建設(shè)僅僅是城市應(yīng)急避難系統(tǒng)建設(shè)中的一項基礎(chǔ)性工作 ． 要使應(yīng)急避難場所在災(zāi)害時充 分發(fā)揮應(yīng)有的防災(zāi)避險功能，除了政府部門要做好相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的建設(shè)、應(yīng)急物資保障外，最重要的是要對社區(qū)居民進(jìn)行廣泛的減災(zāi)宣傳，規(guī)范社區(qū)組織與民眾在應(yīng)急避險中的行為 ． 配合民政部的“減災(zāi)進(jìn)社區(qū)”活動，要加強(qiáng)演練，使社區(qū)居民熟悉與居住地對應(yīng)的應(yīng)急避難場所、疏散路線，并掌握必要的自救互救知識 ． 要考慮到避難路線、疏散路線的劃定，保證有兩條以上的應(yīng)急疏散通道，并要保持應(yīng)急疏散通道暢通無阻 ． 應(yīng)急避難場所應(yīng)具備應(yīng)急供水設(shè)施、應(yīng)急棚宿區(qū)、應(yīng)急照明用電和應(yīng)急廁所等最基本功能 ． 較大或永久性應(yīng)急避難場所應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮部、應(yīng)急停機(jī)坪、應(yīng) 急廣播等設(shè)施 ． “醉美”瀘州特大自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 1 總則 編制目的 為進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對和抵御特大災(zāi)害突發(fā)事件的能力，最大限度地保護(hù)全市人民的生命安全，減少財產(chǎn)損失，確保應(yīng)急救災(zāi)工作有序、高效地進(jìn)行，結(jié)合本市實際情況，特制定本預(yù)案 ． 適用范圍 本預(yù)案所指的特大自然災(zāi)害突發(fā)事件是指由于突然發(fā)生洪汛、氣象、地震和地質(zhì)等自然災(zāi)害，造成或可能造成本市人員傷亡和財產(chǎn)損失的緊急事件 ． 本預(yù)案適用于本市各縣、區(qū) ． 工作原則 以人為本，減少危害 采取一切措施保障居民人身、財 產(chǎn)安全；最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失 ． 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整合資源 本市搶險救災(zāi)服從地方政府領(lǐng)導(dǎo)，實行區(qū)域管理；整合和地區(qū)搶險救災(zāi)資源，確保統(tǒng)一調(diào)配，個人自救與區(qū)域應(yīng)急救災(zāi)互相協(xié)作、相互支持 ． 預(yù)防為主，科學(xué)應(yīng)對 堅持災(zāi)前預(yù)防為主的原則，高度重視應(yīng)急管理；常抓不懈，增強(qiáng)應(yīng)對重大自然災(zāi)害突發(fā)事件的能力，科學(xué)應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事件 ． 2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 組織機(jī)構(gòu) 為有序、高效應(yīng)對特大自然災(zāi)害突發(fā)事件，本市設(shè)立特大自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組（以 下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組） ． 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)特大 自然災(zāi)害應(yīng)急辦公室（以下簡稱應(yīng)急辦公室） ． 領(lǐng)導(dǎo)小組 組長： 組員： 應(yīng)急辦公室 應(yīng)急辦公室設(shè)在生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)科，是應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室主任：李向民 ． 工作職責(zé) 領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) （ 1）領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)重大自然災(zāi)害應(yīng)急工作，部署上級有關(guān)部門交辦的工作； （ 2）及時向災(zāi)區(qū)政府救災(zāi)指揮部通報本單位災(zāi)害損失和生產(chǎn)、救災(zāi)等情意； （ 3）統(tǒng)一安排應(yīng)急救災(zāi)期間政府機(jī)關(guān)職能處室、應(yīng)急職能組、應(yīng)急救援處置中心的工作 ． （ 4）應(yīng)急響應(yīng)時期，指揮相關(guān)單位的應(yīng)急救災(zāi)，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣嚓P(guān) 部門的工作 ． 應(yīng)急辦公室主要職責(zé) 應(yīng)急辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急救災(zāi)工作，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作，職責(zé)如下： （ 1）負(fù)責(zé)各區(qū)域應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組信息收集平臺的建立，負(fù)責(zé)應(yīng)急值班和 24 小時值班電話的設(shè)置； （ 2）接受單位自然災(zāi)害突發(fā)事件的報告，并持續(xù)跟蹤事件發(fā)展動態(tài)，及時向各區(qū)域應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，接受并傳達(dá)指令； （ 3）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下協(xié)調(diào)、指揮，根據(jù)各區(qū)域應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令傳達(dá)到各機(jī)關(guān)職能處室、應(yīng)急職能和區(qū)域應(yīng)急救援處置中心； （ 4）負(fù)責(zé)應(yīng)急值班記錄和現(xiàn)場應(yīng)急處置總結(jié)的審核、歸檔工作單位自然災(zāi)害專項 應(yīng)急預(yù)案的備案工作； （ 5）收集各類信息，隨時匯報事態(tài)情況，有重要信息要隨時匯報、了解指令的執(zhí)行情況； 3 災(zāi)情預(yù)警 應(yīng)急辦公室和各單位應(yīng)急救災(zāi)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)搜集洪汛、氣象、地震、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)報部門發(fā)出的預(yù)警信息，分析災(zāi)害可能對各區(qū)域居民安全和生產(chǎn)經(jīng)營造成的危害 ． 按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，按規(guī)定采取相應(yīng)處置措施 ． 4 應(yīng)急響應(yīng) 下級向上級一級一級反映 ． 5 保障措施 通訊和信息保障 應(yīng)急辦公室實行 24 小時值班制度 ． 接到單位和上級部門重特大應(yīng)急信息后，立即按規(guī)定上報下傳應(yīng)急信息，跟蹤 應(yīng)急事態(tài)發(fā)展 ． 各單位應(yīng)保證調(diào)度值班或其它值班聯(lián)系電話 24 小時有人值守，及時接收和轉(zhuǎn)達(dá)災(zāi)害信息，保證與本市主要領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦公室的聯(lián)系通暢 ． 應(yīng)急保障 應(yīng)急救災(zāi)物資裝備保障 各單位應(yīng)按規(guī)定和救災(zāi)需求配備應(yīng)急裝備，儲備應(yīng)急所需的物資和生活用品，加強(qiáng)對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補(bǔ)充和更新 ． 統(tǒng)一清理、登記可供應(yīng)急響應(yīng)期間使用的裝備和物資資源，統(tǒng)籌現(xiàn)有資源，建立完善的應(yīng)急保障措施 ． 應(yīng)急隊伍保障 各單位應(yīng)建立應(yīng)急救災(zāi)專業(yè)搶險隊伍，按規(guī)定配備人員、裝備，開展培訓(xùn)和演習(xí) ． 定期進(jìn)行監(jiān)督和檢查，保持 應(yīng)急隊伍戰(zhàn)斗力，做到常備不懈 ． 應(yīng)急資金保障 各單位設(shè)立專項應(yīng)急資金，用于預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害的設(shè)備建設(shè)、搶險物資儲備、人員培訓(xùn)、預(yù)防演練 ． 應(yīng)急救災(zāi)期間，可隨時啟用，實行?？顚Ｓ?． 應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生保障 本市醫(yī)療衛(wèi)生部門應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害的醫(yī)療保障專項預(yù)案，儲備應(yīng)急藥品 ． 配備精干醫(yī)護(hù)人員和精良醫(yī)療器械，具備隨時趕赴現(xiàn)場參與救災(zāi)的能力 ． 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí) 利用各種宣傳手段進(jìn)行防災(zāi)救災(zāi)宣傳教育，使單位員工和家屬了解應(yīng)急救災(zāi)知識，提高應(yīng)急意思 ． 定期對應(yīng)急相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行培 訓(xùn)，了解并掌握應(yīng)急預(yù)案要求和應(yīng)急救災(zāi)技術(shù)，提高應(yīng)急救災(zāi)能力 ． 各單位每兩年組織一次自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演習(xí) ． 結(jié)束語 參考文獻(xiàn) 致謝