電大畢業(yè)論文：農(nóng)村養(yǎng)老保障問(wèn)題研究-資料下載頁(yè)
2025-02-04 02:42本頁(yè)面
【導(dǎo)讀】中國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中最大的問(wèn)題之一，就是還造成了大規(guī)模農(nóng)村留。要鼓勵(lì)中青年勞動(dòng)力和老年人共同遷移到中小城鎮(zhèn)，同時(shí)政府應(yīng)該提供相。妥善處理好農(nóng)村的社會(huì)保障問(wèn)題，關(guān)系到中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，關(guān)系到。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)快速發(fā)展?，F(xiàn)有的農(nóng)村養(yǎng)老保障模式有其優(yōu)點(diǎn)，也存在其不足，分。在中國(guó)的城市化發(fā)展進(jìn)程當(dāng)中，要應(yīng)對(duì)農(nóng)村的老齡化問(wèn)題，首先要重新審視我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。分析其存在問(wèn)題，可以為完善中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保障體系做出有效建議，從而更好地解決農(nóng)民的養(yǎng)老保障。力明顯不足，養(yǎng)老保障體系亟需完善，從而引發(fā)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。期處于社會(huì)保障邊緣的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，日益凸現(xiàn)出其有待進(jìn)一步完善的一面。在城鎮(zhèn)地區(qū)，主要是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工退休金制度。月，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為31626萬(wàn)人。險(xiǎn)試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。根據(jù)規(guī)定，養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，
【正文】 ，以此來(lái)豐富老年朋友的閑暇生活。 加強(qiáng)政府醫(yī)療、生活保障。當(dāng)下，許多村民感慨 “最怕的就是生病，越來(lái)越看不起病了”。要加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療 建設(shè)的投入，要從資金、物質(zhì)、制度上給予保障，解決好農(nóng)村老年人看病難、看病貴的問(wèn)題。同時(shí)，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，重點(diǎn)保障老年體弱、病殘、喪失勞動(dòng)能力等常年生活困難的農(nóng)村居民。 加強(qiáng)對(duì)老年人的精神關(guān)愛(ài)。積極組織志愿者定期走訪、慰問(wèn)老年人，幫助他們了解當(dāng)前的國(guó)家政策和國(guó)際形勢(shì)，為他們排憂解難，使他們感覺(jué)到社會(huì)的關(guān)心，消除他們對(duì)社會(huì)的隔離感。 （五）建立健全社會(huì)保障體系，不斷提高養(yǎng)老水平 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用現(xiàn)有的宣傳媒體和渠道，采取多種方式， 不遺余力地向農(nóng)民進(jìn)行宣傳，使他們真正體會(huì)到建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的重要意義，增強(qiáng)廣大農(nóng)民健康保險(xiǎn)意識(shí)、互助共濟(jì)意識(shí)和自我保健意識(shí)。要把宣傳工作貫穿于合作醫(yī)療實(shí)施的全過(guò)程，在進(jìn)行全面宣傳時(shí)突出重點(diǎn)，把理論宣傳與實(shí)際榜樣結(jié)合，調(diào)動(dòng)其積極性，以激發(fā)農(nóng)民自愿參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的熱情。 加強(qiáng)“新農(nóng)?！闭?。循序漸進(jìn)、因地制宜發(fā)展“新農(nóng)保”體系。首先，新農(nóng)保體系的發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持循序漸進(jìn)原則。第一，逐步擴(kuò)大新農(nóng)保的覆蓋范圍；第二，逐漸與城鎮(zhèn) 7 社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系銜接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系；第三，現(xiàn)階段建立的新農(nóng)保應(yīng)與家庭養(yǎng)老等保障制度相結(jié)合，今后逐漸過(guò)渡到完全的以社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)解決養(yǎng)老問(wèn)題。其次，新農(nóng)保體系的建立應(yīng)堅(jiān)持因地制宜原則。即立足于我國(guó)國(guó)情，根據(jù)各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，根據(jù)各地農(nóng)民對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的需求以及繳費(fèi)能力適時(shí)、適當(dāng)?shù)亟⑿罗r(nóng)保體系。 建立農(nóng)民工的養(yǎng)老保障體系。根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)來(lái)看，養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)逐步全面覆蓋所有與工業(yè)化、城市化過(guò)程有密切聯(lián)系的群體，而農(nóng)民工正是這一過(guò)程中非常龐大且不容忽視的一個(gè)群體。應(yīng)該建立有關(guān)將農(nóng)民工納入養(yǎng)老保險(xiǎn)框架之內(nèi)的法律法規(guī)，將其納入養(yǎng)老保障的范圍之內(nèi)。這樣一方面可以擴(kuò)大 社保尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)的基金來(lái)源；另一方面，還可以在一定程度上緩解農(nóng)村老齡化帶來(lái)的養(yǎng)老危機(jī)，只有農(nóng)民工為社保網(wǎng)絡(luò)所覆蓋，他們才會(huì)有更多“精力”去考慮如何改善父母輩老人的福利水平問(wèn)題。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要舉措，因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都應(yīng)該堅(jiān)決貫徹實(shí)施，實(shí)行責(zé)任制，建立健全的監(jiān)督檢查機(jī)制，保證實(shí)施的公正、公平、公開(kāi)，確保農(nóng)民群眾的合法利益得到保護(hù)，必要時(shí)可以把制度實(shí)施情況作為衡量干部政績(jī)和選拔任用的重要依據(jù)。 （六）加大政府財(cái)政投入力度 強(qiáng)化 村委的責(zé)任意識(shí)。村委要提高認(rèn)識(shí)，時(shí)刻從減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)出發(fā)，仔細(xì)調(diào)查現(xiàn)老人家中的現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)于貧困而養(yǎng)老負(fù)擔(dān)重的家庭，要堅(jiān)決負(fù)起責(zé)任，對(duì)他們給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼和幫助。必須在政府牽頭下，統(tǒng)一政令，加大推力，協(xié)調(diào)所在村的全方位的關(guān)系，進(jìn)行有效的組織、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，和村民共同努力構(gòu)建一個(gè)權(quán)威性的農(nóng)村社會(huì)保障組織管理機(jī)構(gòu)，妥善保障農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題。 增強(qiáng)鎮(zhèn)政府投入力度，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)度建設(shè)。加大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)養(yǎng)老院資金的投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高養(yǎng)老院的管理水平和護(hù)理人員的專業(yè)化水平，提高服務(wù)質(zhì)量、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大服務(wù)范。加 強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制建設(shè)，將經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府財(cái)政預(yù)算之中，保障經(jīng)費(fèi)專款專用。政府動(dòng)員社會(huì)力量推動(dòng)養(yǎng)老院建設(shè)，善于發(fā)掘老年人力資源，利用老年人的不同層次，實(shí)現(xiàn)自我管理。大力在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村建設(shè)老年人綜合性服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站 (點(diǎn) )，幫助孤寡老人、“五保戶”等困難老人安度晚年。 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)， 70%的人口生活在農(nóng)村。農(nóng)民的生活水平、生存狀態(tài)，關(guān)乎整個(gè)社會(huì)的文明發(fā)展進(jìn)程。積極穩(wěn)妥的建立和推行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度，不僅是黨和政府全心全意為人民服務(wù)的具體體現(xiàn)，也是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)反映。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障問(wèn)題直接 關(guān)系到我國(guó)農(nóng)村秩序的穩(wěn)定和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以建立符合中國(guó)國(guó)情的以家庭養(yǎng)老為主導(dǎo)、強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保障體系建設(shè)，引進(jìn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立多種形式并存的農(nóng) 8 村養(yǎng)老保障體系應(yīng)該作為當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障改革與發(fā)展的方向與目標(biāo)。 9 參 考 文 獻(xiàn) [1]張純?cè)?.中國(guó)老年人口研究 [M]. 北京大學(xué)出版社， 1991. [2]趙寶華 .《提高老年生活質(zhì)量對(duì)策研究報(bào)告》 [M]，華齡出版社， 2021. [3]呂學(xué)靜 .《現(xiàn)代社會(huì)保障概論》 [M],首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社， 2021. [4]何晶晶 .淺析人口老齡化背景下我國(guó)農(nóng)村的養(yǎng)老問(wèn)題 [M]. 安徽農(nóng)學(xué)通報(bào) , [5]侯世標(biāo)、石義金、張泉 .《老齡工作手冊(cè)》 [M]，合肥工業(yè)大學(xué)出版社 .2021. [6]溫家寶在全國(guó)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上的講話 [M].光明日?qǐng)?bào) 2021. [7]《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》 [M]. 2021. [8]《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》 [M].2021.
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