【正文】 留守兒童存在說慌、打架等不良現(xiàn)象，甚至沉迷于看電視、打游戲等，更有甚者走上了犯罪的道路。綜治、公、檢、法、司、婦聯(lián)等部門共同參與的聯(lián)動機制，通過制定目標(biāo)、分解任務(wù)、落實責(zé)任、嚴(yán)格考評，推進(jìn)各項任務(wù)的落實，不斷使關(guān)愛機制規(guī)范化、常態(tài)化。落實政策，提供保障。一要完善和擴大社會保障體系，為留守婦女兒童提升基本保障。認(rèn)真落實中央關(guān)于農(nóng)村社會保障的政策要求，努力推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療、農(nóng)村養(yǎng)老社會保障機制的建立和完善。政府要加大對農(nóng)村社會保障的投入，加強政策引導(dǎo)，鼓勵社會各界關(guān)心和支持改善留守婦女兒童的生產(chǎn)和生活條件，切實有效地提升她們的生活質(zhì)量，重點解決好留守婦女看病難、留守兒童上學(xué)遠(yuǎn)、上學(xué)難等問題，避免“因病致貧、因貧返病”現(xiàn)象。二是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。要緊緊抓住國家對農(nóng)村投資的政策，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，有計劃地進(jìn)行扶貧異地搬遷，加快鄉(xiāng)村道路、生態(tài)能源、農(nóng)田水利等方面投資建設(shè)進(jìn)程，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，建設(shè)大社區(qū)，提升服務(wù)功能，減少農(nóng)民特別是留守婦女的勞動強度、使她們出行方便、住所寬暢、飲食安全、生活舒心。三是提高家庭收入，促進(jìn)家庭和諧穩(wěn)定。抓住我縣煤田開發(fā)的黃金期，鼓勵支持外出務(wù)工農(nóng)民回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)，在服務(wù)業(yè)上下功夫，不斷擴大就業(yè)渠道，使男勞動力就近就地就業(yè)，同時帶動貧困婦女就地務(wù)工，不斷提高家庭收入，從根本上解決留守婦女的生活困難和家庭負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)“人回家鄉(xiāng)，情投故里，福滿家園”的美好愿望。部門聯(lián)動，開展關(guān)愛。要充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢，尤其是要發(fā)揮好婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢，突出重點，解決難點，營造全社會共同參與、共同關(guān)愛留守婦女兒童的社會氛圍。各級黨委、政府要將關(guān)愛留守婦女兒童作為工作的重中之重，明確專人對轄區(qū)內(nèi)留守婦女兒童進(jìn)行摸底，并逐人造冊登記，實行動態(tài)管理，要將關(guān)愛活動納入重要議事日程，與中心工作同研究、同部署、同落實。各基層黨組織要充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)資源優(yōu)勢，組織留守婦女兒童定期到村社區(qū)服務(wù)中心，與親屬進(jìn)行視頻聊天，增進(jìn)彼此的感情。各涉農(nóng)部門要針對留守婦女的不同現(xiàn)狀，制定合理的科技培訓(xùn)計劃，定期深入基層開展科技知識、創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高她們依靠科技致富的能力及創(chuàng)業(yè)技巧。勞動保障部門要支持留守婦女創(chuàng)業(yè)再就業(yè)，為符合條件的創(chuàng)業(yè)婦女發(fā)放必要的小額擔(dān)保貸款，為她們創(chuàng)業(yè)提供資金支持。教育部門要完善農(nóng)村留守兒童就學(xué)狀況動態(tài)監(jiān)測機制，加大義務(wù)教育執(zhí)法檢查力度，減少和消除農(nóng)村留守兒童輟學(xué)現(xiàn)象。要針對留守兒童學(xué)習(xí)心理問題，進(jìn)行動態(tài)管理。定期開展上門走訪，師生一對一結(jié)對子，定期開展教育、幫扶等各類關(guān)愛活動，進(jìn)行課外輔導(dǎo)和談心等。民政部門要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對特別困難的留守婦女兒童家庭給予重點傾斜，納入城鄉(xiāng)低保范疇，做到應(yīng)保盡保，從而解除外出務(wù)工人員的后顧之憂。司法部門要為廣大婦女兒童宣傳法律法規(guī)，提供法律咨詢，為權(quán)益被侵害的留守婦女兒童免費提供法律援助。教育留守婦女兒童爭當(dāng)學(xué)法、守法、用法的公民。文廣等部門要加大對留守兒童關(guān)愛的宣傳力度，開通專欄，通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳手段，傳播正能量，營造關(guān)愛留守兒童的良好氛圍，同時，要開展寓教于樂、豐富多彩的文體活動，豐富留守婦女兒童的業(yè)余文化生活。醫(yī)療衛(wèi)生部門要定期免費為留守婦女、兒童提供健康檢查和咨詢，關(guān)愛她們的身心健康；各級婦聯(lián)組織要成立“巾幗志愿者服務(wù)隊”及“愛心媽媽”小組，定期上門入戶與留守婦女兒童談心交流，了解她們的所思所求所盼，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題，對需要特別關(guān)愛的留守婦女兒童開展“一對一”結(jié)對幫扶活動，使留守婦女兒童得到關(guān)愛和尊重。農(nóng)村留守婦女生存發(fā)展調(diào)研報告農(nóng)村留守婦女兒童問題調(diào)查報告篇九改革開放以來，隨著農(nóng)村男勞動力大規(guī)模的外移，在我國農(nóng)村社會出現(xiàn)了一大批“留守婦女”群體，這個龐大的特殊群體在我區(qū)達(dá)1萬余人，并持續(xù)增多。由于丈夫在家庭生產(chǎn)生活中缺位，留守婦女面臨多重生存發(fā)展困境，引發(fā)了一系列社會問題。關(guān)愛農(nóng)村“留守婦女”，破解她們面對的難題，正成為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中一個日益凸出的現(xiàn)實問題?！傲羰貗D女”年齡結(jié)構(gòu)，以30到40歲中年居多，占45%；“留守婦女”丈夫外出打工年限，以2—3年居多；“留守婦女”家庭年收入情況，以年收入2萬—3萬的居多；丈夫外出打工，“留守婦女”最擔(dān)心丈夫耐不住寂寞或者不承擔(dān)養(yǎng)家義務(wù)?！傲羰貗D女”年齡分布中年居多?！傲羰貗D女”文化教育程度偏低?！傲羰貗D女”從事家務(wù)和農(nóng)業(yè)身心俱疲?！傲羰貗D女”擔(dān)心感情出現(xiàn)危機?！傲羰貗D女”文化生活枯燥單一。大多數(shù)農(nóng)村“留守婦女”由于平時忙于農(nóng)活和家務(wù)活等，沒有時間參加娛樂活動，加上生活范圍較小等因素，造成了農(nóng)村“留守婦女”精神壓力大，不能從參加文體活動中讓自己減壓。（一）拖老帶小，披星戴月，生活艱辛。在丈夫外出務(wù)工期間，妻子成為家庭生產(chǎn)生活的絕對主力，家中所有粗活、重活幾乎都壓在了“留守婦女”肩上，尤其是農(nóng)忙季節(jié)，勞動量更大。同時，男人外出務(wù)工，贍養(yǎng)老人，養(yǎng)育孩子，洗衣做飯，喂養(yǎng)雞鴨豬牛等繁瑣的家務(wù)事也全落在了“留守婦女”的身上。勞動強度很大，嚴(yán)重?fù)p害身體健康。（二）獨守空房，精神貧乏，生活孤單。由于丈夫長期不在身邊，“留守婦女”們?nèi)讨眢w和心理的雙重負(fù)擔(dān)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，89%的“留守婦女”覺得丈夫的忠誠成了她們最大的心理負(fù)擔(dān)。有許多“留守婦女”想把承包的土地轉(zhuǎn)包給別人種，自己跟隨丈夫一起出去打工，但贍養(yǎng)老人、照顧子女的責(zé)任又使她們難以走出家門。（三）生性膽小，安全缺乏保障。由于男性勞動力外出，農(nóng)村只剩下了老人、兒童和婦女，致使農(nóng)村治安防范力量減弱，違法犯罪幾率增加。在這種情況下，膽小的農(nóng)村“留守婦女”普遍感到缺少人身安全感，同時還要注意與男性的避嫌。由于“留守婦女”處于弱勢地位，她們的合法權(quán)益相對難以得到有效的保障，容易成為農(nóng)村害案的主要侵犯對象，其家庭財產(chǎn)也成為作案分子的目標(biāo)。（四）常年的溫飽觀念和勤儉節(jié)約傳統(tǒng)導(dǎo)致健康意識不強。大部分農(nóng)村婦女缺乏保健意識，一個主要原因是生活困難，能節(jié)約一點是一點，女性用品在家庭開支中所占比例不大。有些農(nóng)村“留守婦女”，為了節(jié)約錢，有病不醫(yī)只自己拿點藥了事，有時干脆一拖再拖，以致于小病拖成大病，她們的健康狀況令人擔(dān)憂。與此同時，在飲食方面，也不講究合理搭配，以解決溫飽為原則，基本不會調(diào)劑改善生活，也不會每餐都有肉食和水果。（五）親情缺失，子女家庭教育環(huán)境不優(yōu)。“留守婦女”子女在家庭教育方面，由于缺少父愛和團(tuán)聚，母親要外出做事，小孩平時多跟老人在一起，老人多只管他們的溫飽，有的`婦女文化偏低，對子女教育力不從心，往往是物質(zhì)上的滿足大于知識的教育，出現(xiàn)了“重養(yǎng)輕教”現(xiàn)象，而且陪伴小孩的時間少，親情的部分缺失也影響了孩子健全性格的形成。農(nóng)村“留守婦女”已經(jīng)成為農(nóng)村一個新的特殊群體，是農(nóng)村勞動力資源的重要組成部分，是參與新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，同時涉及到留守家庭的幸福和穩(wěn)定。不解決好這一群體的各種問題，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生不利影響。社會各界要普遍關(guān)注“留守婦女”問題，把它放到影響全局的高度來認(rèn)識，妥善解決這一特殊群體的特殊問題，為“留守婦女”撐起一片藍(lán)天，同時也為當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)增添一抹亮色。（一）制定政策措施，重視“留守婦女”的現(xiàn)實需求。政府部門和社會各界要重視并關(guān)注農(nóng)村“留守婦女”這一特殊社會群體，要把“留守婦女”問題作為解決“三農(nóng)”問題和推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要組成部分，使“留守婦女”成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。要加大政策傾斜力度，充分考慮農(nóng)村“留守婦女”的利益需求，制定出臺有利于“留守婦女”創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策。要加強對農(nóng)村“留守婦女”問題的調(diào)查研究，掌握農(nóng)村“留守婦女”的現(xiàn)狀，如，姓名、年齡、人數(shù)、分布、每天的勞動時間等，制定關(guān)愛“留守婦女”的政策和措施。（二）強化科技培訓(xùn)，提高“留守婦女”的致富能力。各級組織要著力提高“留守婦女”綜合素質(zhì)，提高“留守婦女”參與經(jīng)濟建設(shè)的能力。要積極引導(dǎo)“留守婦女”摒棄“男主外、女主內(nèi)”封建傳統(tǒng)的束縛，組織“留守婦女”樹立“四自”精神，用自已的行動積極支持丈夫外出打工，提高農(nóng)村婦女的自我發(fā)展能力、促進(jìn)她們的自身發(fā)展，是解決“留守婦女”各種問題的重要途徑。要舉辦各類知識、技術(shù)、技能培訓(xùn)，提高她們的科技致富能力和科學(xué)教子水平。要廣泛發(fā)動農(nóng)村“留守婦女”增強學(xué)習(xí)新知識、提高自身發(fā)展能力的緊迫感，克服依賴心理，主動提高自我發(fā)展和應(yīng)對各種困難的能力。（三）整合社會資源，解決“留守婦女”的實際困難。政府及相關(guān)部門要采取有效措施，積極為“留守婦女”提供相關(guān)的服務(wù)和幫助，解決實際困難和問題。如涉農(nóng)部門努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化程度，減輕“留守婦女”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度；舉辦“留守婦女”技術(shù)培訓(xùn)班，提高“留守婦女”依靠科技增收致富的能力。文化等部門在“留守婦女”比較集中的地區(qū)開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富“留守婦女”的業(yè)余文化生活等。司法部門為“留守婦女”提供各種法律服務(wù)，維護(hù)“留守婦女”的合法權(quán)益。醫(yī)療衛(wèi)生部門建立對“留守婦女”的健康支持系統(tǒng)，關(guān)愛“留守婦女”的身心健康，減輕“留守婦女”心理壓力等。群眾團(tuán)體發(fā)揮各自優(yōu)勢，為“留守婦女”提供服務(wù)和幫助。要整合資源，形成合力，使這一特殊群體在和諧社會建設(shè)中得到健康發(fā)展。（四）維護(hù)家庭穩(wěn)定，加大“留守婦女”保護(hù)力度。針對目前農(nóng)村“留守婦女”遇到的各種問題，社會各界要積極保護(hù)她們的合法權(quán)益，加大《婦女權(quán)益保護(hù)法》、《婚姻法》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行力度，通過法律知識宣傳、培訓(xùn)等方式，教育婦女提高自我維權(quán)意識。要加大社會治安管理力度，在村莊建立“治安巡邏隊”，保障社會治安，減輕“留守婦女””安全方面的心理壓力。要加大對外出務(wù)工人員的教育培訓(xùn)和管理力度，把勞動技能與相關(guān)法律法規(guī)及家庭教育知識結(jié)合起來，教育和引導(dǎo)他們自覺履行家庭責(zé)任和義務(wù)，遵守和弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，維護(hù)家庭穩(wěn)定。（五）豐富文化生活，體現(xiàn)“留守婦女”人文關(guān)懷。健康的文化活動是減輕精神壓力的良方。各級政府要加大投入，培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化隊伍，挖掘地方傳統(tǒng)娛樂資源，弘揚文明新風(fēng)，利用農(nóng)閑時節(jié)或“三八”婦女節(jié)等，組織開展多種形式的文化活動，豐富”留守婦女”的精神生活，提高生活質(zhì)量，使廣大農(nóng)村家庭特別是“留守婦女”家庭成員充滿活力，家庭關(guān)系更加和睦美滿，鄰里關(guān)系更加融洽，村莊環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。要開展“親情之旅”、“鵲橋會”等親情互動活動，組織“留守婦女”與打工丈夫“零距離”相會，對“留守婦女”進(jìn)行人文關(guān)懷。