【正文】 、國務(wù)院、國家、省、市教育和保監(jiān)部門都十分重視學校風險防范與風險轉(zhuǎn)移工作，同時出臺了一系列的政策性文件，采取了一系列的重大舉措，今年7月14日，中國保監(jiān)會、教育部又在北京成功舉辦了“防范教育風險，共建和諧校園”的高層次論壇，把構(gòu)建風險管理體系提高到一個嶄新的認識階段，為教育風險管理體系的構(gòu)建提供了強有力的政策依據(jù)，對推動我們今后的工作的具有積極的促進作用和現(xiàn)實意義。二是近年來，我們在從事學校風險轉(zhuǎn)移工作中，加強了部門協(xié)調(diào)，逐步規(guī)范操作程序，摸索到了一些方法，也積累了一些工作經(jīng)驗，為今后的工作開展打下了基礎(chǔ)。關(guān)于學校風險轉(zhuǎn)移工作，雖然總體形勢比較好，但是在具體工作中也有一些不規(guī)范的現(xiàn)象。盡管發(fā)生在少數(shù)地方、個別單位，但不能等閑視之，否則會影響整體、影響大局、貽誤工作，特別是要從根本上提高對行業(yè)治理商業(yè)賄賂專項工作和規(guī)范管理的認識。在這里，我要強調(diào)以下三個方面的意見：一是要遵循依法依規(guī)原則。在實際工作中要有法規(guī)意識，所有從事這項工作的同志都要有法紀觀念，依據(jù)《保險法》、《保險機構(gòu)管理規(guī)定》來規(guī)范我們的實際工作。要規(guī)避好風險，切莫平時工作受累、處理結(jié)果我們的干部流淚。二是遵循“自愿投?！钡脑瓌t。在搞好保險知識和投保理賠常識宣傳的前提下，做好細致的解釋引導工作，切實落實“投保自愿”的原則，做好發(fā)放《致學生家長的一封信》，由學生家長簽字,一并收回妥善保管, 做到宣傳得法，程序合法，手續(xù)完備。三是遵循市場化公平競爭原則。我們要把主要精力放在政策引導上，具體工作人員要把主要精力轉(zhuǎn)到服務(wù)上來，努力改變重保費收取，輕理賠管理，重傭金結(jié)算，輕社會效益的局面。按公平競爭，市場化運作的原則與各家保險公司劃分區(qū)域，不得交叉搶保。民辦學校要按統(tǒng)一劃分區(qū)域進行運作。各家保險公司應(yīng)積極比服務(wù)態(tài)度、比賠付質(zhì)量、比工作效率，要以客戶滿意度來衡量工作的取舍。(1)(2)(3)(4)(5)(6)另外，根據(jù)學校風險轉(zhuǎn)移工作實際，經(jīng)多方協(xié)商、認真研究，全縣所有學校從今年起，全面推行學校財產(chǎn)保險，該險種主保學校房屋及圍墻、計算機、鍋爐等。學校財產(chǎn)保險由保險公司按估價保額內(nèi)實際損失給予賠付。加強學校食堂管理，確保食品衛(wèi)生安全各校要高度重視食堂和小賣部的管理工作，嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學校食堂與集體用餐管理制度》，規(guī)范學校后勤社會化行為，消除學校公共衛(wèi)生安全隱患。學校公共衛(wèi)生安全的管理責任在學校，校長是學校衛(wèi)生安全工作第一責任人，分管校長是學校衛(wèi)生安全工作的直接責任人，要堅決杜絕學校對后勤“一包了之”、 “以包代管”，食堂不能向社會人員承包，要合理收費，讓利于學生，提高人民群眾對學校辦食堂的滿意度。要加強對在崗人員的法紀教育，教育他們守法經(jīng)營、科學管理、規(guī)范操作，學校食堂必須辦理衛(wèi)生許可證，配備必需的防蠅、防塵、防鼠、消毒和冷藏設(shè)備，為學生提供共用餐具的食堂必須配備相應(yīng)的消毒、保潔設(shè)備，從業(yè)人員必須辦理健康證。食堂內(nèi)外要保持潔凈的環(huán)境，要定期對餐飲人員進行食品衛(wèi)生安全知識教育，尤其是要開展好預防毒鼠強、亞硝酸鹽中毒和豆?jié){、馬鈴薯、野生蘑菇等可能含有有毒物質(zhì)的加工技能培訓，嚴防食物中毒等惡性事故的發(fā)生。要全面推行食品衛(wèi)生責任制，明確食品進貨渠道和食品在運輸、儲藏、加工、銷售過程中的安全責任。建立食品索證制度，凡學校食堂和商店采購的食品，必須索取檢驗合格證和衛(wèi)生許可證，“三無”產(chǎn)品堅決杜絕進學校。加強學生統(tǒng)一著裝管理，推進校服生產(chǎn)學生統(tǒng)一穿著學生裝是世界各國中初等學校普遍采用的一項教育措施，它對于培植優(yōu)秀的校園文化，規(guī)范學生自我行為，遏制學生在衣著方面互相攀比的不良現(xiàn)象，培養(yǎng)學生的集體主義精神和組織紀律觀念等，具有其他教育措施難以取代的作用。各學校應(yīng)將學生統(tǒng)一著裝，作為一項加強學校素質(zhì)教育、德育工作的重要措施，納入學校規(guī)范化管理的范圍，積極穩(wěn)妥地推廣實行。今后，教育局將把學生統(tǒng)一著裝作為衡量學校校園文化氛圍的一個重要標準，納入對學校的年度評價和考核。今秋學生統(tǒng)一著裝工作即將啟動，紅福公司要本著服務(wù)育人，積極提倡，規(guī)劃指導，穩(wěn)步推進，嚴格管理，微利經(jīng)營的原則，做到服裝質(zhì)優(yōu)價廉，服務(wù)周到細致，宣傳深入廣泛，積極穩(wěn)妥把校服推廣這件事情辦好。各學校要將校服推廣工作作為學校后勤工作的重要組成部分，作為教育的階段性中心工作，繼續(xù)給予大力支持，尤其是民辦學校等在學生統(tǒng)一著裝工作上尚未打開局面的學校，要從服務(wù)教育教學的大局出發(fā)，定目標、定措施，加大工作力度，確保學生統(tǒng)一著裝工作取得大的進展。㈢認真抓好校園平面管理工作學校平面管理，特別是校園的衛(wèi)生工作，是一項簡單而又艱難的工作，說它簡單是因為它的確是一項非常普通的日常工作，說它艱難是因為它難在領(lǐng)導持之以恒地重視，具體分管的人持之以恒地抓。今年上半年，我們下大力氣抓了一陣子，通過檢查的情況看，各單位領(lǐng)導普遍非常重視，學校衛(wèi)生面貌發(fā)生很大的變化，檢查過后，學校衛(wèi)生工作絕大部分單位已經(jīng)形成了制度，保持較好，也有少數(shù)單位出現(xiàn)了不同程度的滑坡。經(jīng)過一個暑假，校園內(nèi)雜草叢生，有的學校村民打谷曬場，有的學校校舍維修，學校校園已是看相不得，因此各單位領(lǐng)導要迅速組織精干力量，平整校園，清除雜草，清掃各處垃圾，搞好各種校園文化設(shè)施建設(shè)，懸掛標語，張貼收費公示，用干凈、整潔、規(guī)范的校園來迎接新學期，歡迎新同學。結(jié)合市教育局關(guān)于在全市學校開展衛(wèi)生專項檢查的要求，秋季開學后，縣教育局將就學校安全、衛(wèi)生、平面管理等工作，組織專班進行一次全面的檢查，請各地各校務(wù)必盡早著手，做好建章立制、日常管理等基礎(chǔ)性工作，不要臨到檢查時，再搞花架子，抱佛腳，不要等到檢查發(fā)現(xiàn)問題時，再來談客觀，找借口。㈣認真抓好學校收費工作近年來，教育收費一直是社會關(guān)注的焦點、群眾反映的熱點、各級紀檢監(jiān)察部門查處的重點。對“提高標準收費、自立項目收費、擴大范圍收費”這三根“高壓線”，我們不要抱有任何僥幸心理，更不要充滿幻想，希望各位校長慎重、慎重、再慎重，警覺、警覺、再警覺，嚴肅、認真處置開學收費工作。一是要嚴格學校收費政策。義務(wù)教育階段學校必須實行“一費制”，公辦高中招收擇校生嚴格實行“三限”政策。后勤服務(wù)嚴格遵循“教育教學必需，家長學生自愿，成本定價”原則。教育局將對教材、教輔等征訂使用情況進行檢查。二是要堅持收費公示制度。各級各類學校必須制定規(guī)范、固定、長久的收費公示牌，將財政、物價、教育三家制定的收費政策公示出來，做到收費項目、收費范圍、收費標準、舉報電話等明明白白、準確無誤，增大收費透明度，接受群眾監(jiān)督。三是要認真落實“兩免一補”政策。8月20日，教育局召開了“兩免一補”工作專題會，對今秋重新認定享受“兩免一補”政策對象進行了具體安排。各校必須以高度負責的態(tài)度，落實好這一政策。要廣泛宣傳，吃透政策，摸準對象，嚴格程序，嚴明紀律，強化督查，不準暗箱操作、不準優(yōu)親厚友、不準降低標準、不準先收后退，確?！皟擅庖谎a”政策不折不扣地執(zhí)行。開學后，教育局將組織督查組對收費和“兩免一補”的落實情況進行督查，不講理由、不講情面，以鐵的紀律、鐵的手腕堅決查處違紀違規(guī)行為。㈤認真抓好民辦幼兒園清理整頓工作自6月18日全縣清理整頓民辦幼兒園專題會議召開以來，按照縣委、政府的統(tǒng)一要求，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校的配合下，具體做了四件事：一是通過在縣電視臺播發(fā)新聞、在城鎮(zhèn)街道懸掛標語等形式，廣泛開展宣傳，為民辦幼兒園的清理整頓工作營造了良好氛圍。二是由縣清理整頓民辦幼兒園領(lǐng)導小組發(fā)布了第一號公告，要求民辦幼兒園積極開展自查自糾。三是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府組織專人專班，對各地民辦幼兒園進行了一次初查，并向清理整頓領(lǐng)導小組報送初查結(jié)果。四是由縣清理整頓民辦幼兒園領(lǐng)導小組抽調(diào)專人，組成專班深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依據(jù)相關(guān)檢查考核細則，對民辦幼兒園進行了一次全面系統(tǒng)的檢查，并進行了據(jù)實評分。目前，按照工作總體部署，清理整頓民辦幼兒園工作已進入第三個階段，即公告階段?？h清理整頓民辦幼兒園領(lǐng)導小組已發(fā)布第二號公告，責令20所民辦幼兒園自公告之日起停止招生、停止辦園。根據(jù)縣委主要領(lǐng)導關(guān)于不具備辦園條件的必須堅決停辦的指示，縣教育局要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校要積極向當?shù)攸h委、政府匯報，密切配合，該整改的要堅決督促整改到位，該停辦的要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，積極協(xié)調(diào)，做好說服、解釋工作，堅決予以停辦，尤其是在近段時間，要密切關(guān)注 20所責令停辦民辦幼兒園的辦學相關(guān)動向，如發(fā)現(xiàn)其中有繼續(xù)非法招生、非法辦園行為的，要迅速向當?shù)攸h委、政府和局社管辦匯報，并按相關(guān)法律法規(guī)迅速采取處理措施。