【正文】 外傷害保險(xiǎn)；建設(shè)40所農(nóng)村寄宿制學(xué)校；安排1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持遠(yuǎn)城區(qū)發(fā)展中小企業(yè)；農(nóng)村信用社投放“三農(nóng)”貸款7億元以上。這12項(xiàng)工作目標(biāo)都有明確的責(zé)任單位。（四）開(kāi)展協(xié)調(diào)督辦工作，加強(qiáng)聯(lián)系與溝通。我局接受人大2號(hào)議案主辦任務(wù)后，已召開(kāi)各承辦單位聯(lián)絡(luò)員會(huì)議2次，傳達(dá)市人大、市政府辦理工作精神，研究辦理具體事項(xiàng)。已發(fā)放工作簡(jiǎn)報(bào)5期，通報(bào)了全市辦理工作動(dòng)態(tài)和進(jìn)展情況，推介了黃陂區(qū)辦理工作經(jīng)驗(yàn)與作法。（五）辦理工作進(jìn)展良好，工作目標(biāo)全面推進(jìn)。各承辦單位高度重視2號(hào)議案辦理工作，采取扎實(shí)措施推進(jìn)各項(xiàng)工作目標(biāo)完成。根據(jù)2號(hào)議案各承辦單位的情況匯總，辦理方案中確定的12項(xiàng)目標(biāo)全面啟動(dòng)，成效明顯。1—5月：，%，%；，%；，%；，完成年度任務(wù)的45%；完成通自然塆水泥路800公里，完成年度任務(wù)的40%；信用社投放“三農(nóng)”，完成年度任務(wù)的47%。市經(jīng)委、水務(wù)局、科技局、教育局、社保局等單位負(fù)責(zé)的工作目標(biāo)，正在分別進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估論證、工程招標(biāo)投標(biāo)、投保人員確認(rèn)等前期工作。三、市政協(xié)1號(hào)建議案（《關(guān)于構(gòu)建我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與監(jiān)管體系的建議案》）辦理進(jìn)展情況按照市政府的部署，市政協(xié)1號(hào)建議案（《關(guān)于構(gòu)建我市食用農(nóng)產(chǎn)品安全的生產(chǎn)與監(jiān)管體系的建議案》）由市農(nóng)業(yè)局主辦，市食品藥監(jiān)、林業(yè)、質(zhì)監(jiān)、商業(yè)、工商、財(cái)政、勞動(dòng)社保、衛(wèi)生、水務(wù)、環(huán)保、糧食、信息產(chǎn)業(yè)、公安、供銷合作總社、農(nóng)科院等15個(gè)市直部門(mén)和單位及各區(qū)人民政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì)協(xié)辦。自3月9日，張學(xué)忙副市長(zhǎng)主持召開(kāi)市政協(xié)1號(hào)建議案交辦會(huì)以來(lái)，各承辦單位積極行動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展市政協(xié)1號(hào)建議案的辦理工作，各單位根據(jù)市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《辦理市政協(xié)十一屆一次會(huì)議1號(hào)建議案的工作方案》，相繼制定了各自的《辦理市政協(xié)十一屆一次會(huì)議1號(hào)建議案的實(shí)施方案》，成立了辦理市政協(xié)十一屆一次會(huì)議1號(hào)建議案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并按照各自實(shí)施方案積極開(kāi)展了實(shí)施。（一）市、區(qū)兩級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系建設(shè)進(jìn)展順利市級(jí)監(jiān)管體系建設(shè)。一是明確了職責(zé)。市農(nóng)業(yè)局今年2月初市農(nóng)業(yè)局黨組發(fā)文《關(guān)于明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管 職責(zé)分工的通知》（武農(nóng)組[2007]6號(hào)），對(duì)局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé)進(jìn)行了明確；二是充實(shí)市農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測(cè)中心職能和人員。賦予市農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測(cè)中心農(nóng)產(chǎn)品（含畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品）質(zhì)量、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)藥（獸藥、漁藥）質(zhì)量檢測(cè)、種子質(zhì)量檢測(cè)、重金屬分析、農(nóng)業(yè)（漁業(yè)）環(huán)境檢測(cè)等職能。在原有定編28人的基礎(chǔ)上，實(shí)行以事養(yǎng)人的辦法，面向社會(huì)招聘檢測(cè)人員20人。目前市農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測(cè)中心共有48人從事農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作；三是啟動(dòng)了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流動(dòng)監(jiān)測(cè)。2006年12月30日，我市舉行了全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流動(dòng)監(jiān)測(cè)啟動(dòng)儀式，率先啟動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流動(dòng)監(jiān)測(cè)，目前全市有 21臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流動(dòng)監(jiān)測(cè)車在開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作，其中市級(jí)用于生豬“瘦肉精”的檢測(cè)車2臺(tái)，用于蔬菜、水產(chǎn)品等的檢測(cè)車5臺(tái)，江夏、蔡甸、黃陂、新洲、洪山、東西湖、漢南等7區(qū)各2臺(tái)；四是指導(dǎo)各區(qū)制定了區(qū)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)級(jí)監(jiān)管體系建設(shè)。一是各區(qū)明確了監(jiān)管主體。有農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的區(qū)，明確由農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，并積極整合蔬菜、畜牧、水產(chǎn)的監(jiān)管職能。沒(méi)有農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的中心城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和風(fēng)景區(qū)也明確了監(jiān)管主體，硚口、武昌、青山等由各區(qū)經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)，江漢區(qū)由商務(wù)旅游局負(fù)責(zé)，東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)由社會(huì)發(fā)展局負(fù)責(zé)；二是 區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)大部分已建立。目前已經(jīng)建立區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)有黃陂、江夏、蔡甸、東西湖、漢南、漢陽(yáng)、武昌、江漢等8家，方案已批復(fù)，目前正在落實(shí)的有新洲、洪山、江岸、硚口、青山、武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等6家，方案即將批復(fù)的有東湖高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、東湖生態(tài)旅游風(fēng)景區(qū)2家。（二）加強(qiáng)了夏季農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管夏季是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的用藥高峰，為了確保廣大市民夏季消費(fèi)安全，為此，我們采取多項(xiàng)措施加大了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管力度。加大了蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管力度。一是積極引導(dǎo)菜農(nóng)使用生物農(nóng)藥，指導(dǎo)菜農(nóng)科學(xué)、合理使用農(nóng)藥，禁止菜農(nóng)使用高毒高殘留農(nóng)藥。蔬菜處、市蔬菜技術(shù)服務(wù)總站組織有關(guān)人員深入田間地頭，指導(dǎo)菜農(nóng)科學(xué)用藥，合理用藥，嚴(yán)格按農(nóng)藥使用間隔期采摘蔬菜；二是加大了蔬菜農(nóng)藥殘留的抽檢力度。五月份，市農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測(cè)中心加大了對(duì)蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及超市蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)力度，共抽檢2573批次，比上月增加471批次。三是實(shí)施了蔬菜質(zhì)量安全定量檢測(cè)。5月10日，市農(nóng)產(chǎn)品檢疫檢測(cè)中心實(shí)施了對(duì)黃陂區(qū)等8個(gè)區(qū)的2個(gè)生產(chǎn)基地、2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、2個(gè)超市和2個(gè)批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了抽樣，每點(diǎn)抽10個(gè)樣品，共計(jì)80個(gè)蔬菜樣品，涉及16個(gè)蔬菜品種。經(jīng)過(guò)定量檢測(cè)，查出了 農(nóng)藥殘留超標(biāo)的品種。市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室隨即向市農(nóng)業(yè)局蔬菜處、江夏區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、東西湖區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室下達(dá)了整改通知，要求進(jìn)一步抓好蔬菜生產(chǎn)質(zhì)量安全工作，迅速拿出整改意見(jiàn)。加大了生豬質(zhì)量安全監(jiān)管力度。一是加強(qiáng)了飼料的監(jiān)管力度。畜牧處組織有關(guān)人員開(kāi)展了對(duì)飼料生產(chǎn)企業(yè)的檢查，開(kāi)展了飼料企業(yè)年度備案和企業(yè)年檢工作，共有56家企業(yè)接受了年檢。本月實(shí)施飼料質(zhì)量抽檢66批次，合格率為100%；二是加強(qiáng)了對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠生豬“瘦肉精”的抽檢。5月1日20日，市動(dòng)檢站共抽檢生豬“瘦肉精”1111批次，合格率均為100%；三是督促生豬定點(diǎn)屠宰廠開(kāi)展生豬“瘦肉精”的自檢工作。本月，市農(nóng)業(yè)局在檢查生豬定點(diǎn)屠宰廠生豬“瘦肉精”自檢工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)全市12家大中型生豬定點(diǎn)屠宰廠中，只有江夏區(qū)中糧屠宰廠、東西湖區(qū)雙匯屠宰廠、新洲區(qū)昇陽(yáng)屠宰廠等3家屠宰廠配備了檢測(cè)設(shè)備，開(kāi)展了酶標(biāo)儀檢測(cè)工作外，其余9家屠宰廠尚未購(gòu)置設(shè)備，沒(méi)有開(kāi)展酶標(biāo)儀自檢工作。為此，市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作聯(lián)席會(huì)議辦公室向市、區(qū)屠管辦、動(dòng)檢站下發(fā)了《關(guān)于在全市大中型生豬定點(diǎn)屠宰廠開(kāi)展生豬“瘦肉精”自檢工作的通知》（武農(nóng)聯(lián)席[2007]13號(hào)），要求在6月30日以前，全市12家大中型生豬屠宰廠要將酶標(biāo)檢測(cè)儀器設(shè)備配備到 位，開(kāi)展生豬 “瘦肉精”自檢工作。七月初，市武農(nóng)聯(lián)席辦將組織有關(guān)單位進(jìn)行檢查并全市通報(bào)；四是擬定了夜查生豬 “瘦肉精”的工作方案，準(zhǔn)備深夜突擊檢查流通環(huán)節(jié)的生豬 “瘦肉精”情況。加大了水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。一是建立了水產(chǎn)養(yǎng)殖用藥追溯制度。組織有關(guān)人員深入各養(yǎng)殖場(chǎng)，指導(dǎo)漁民科學(xué)、合理使用漁藥，認(rèn)真做好用藥記錄，實(shí)行水產(chǎn)品生產(chǎn)用藥可追溯；二是積極推廣水產(chǎn)生產(chǎn)健康養(yǎng)殖，取消珍珠養(yǎng)殖，撤除大湖攔網(wǎng)養(yǎng)殖；三是開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)繁殖區(qū)、非養(yǎng)繁殖區(qū)的劃定工作；四是實(shí)施了對(duì)流通環(huán)節(jié)的水產(chǎn)品的檢測(cè)。本月共抽檢樣品20批次，合格率為100%。同時(shí)，市農(nóng)業(yè)局還做好了蔬菜、生豬、水產(chǎn)品三個(gè)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，一旦省農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的管理辦法出臺(tái)，我市將立即實(shí)施蔬菜、生豬和水產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。（三）市直各部門(mén)和單位認(rèn)真履行職責(zé)今年市直各部門(mén)和單位認(rèn)真履行職責(zé)，積極推進(jìn)市政協(xié)1號(hào)建議案的辦理工作。市食品藥品監(jiān)管局積極組織了元旦、春節(jié)、圣誕節(jié)、兩會(huì)期間、“”、夏季食品安全的食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，啟動(dòng)了食品安全進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地的“四進(jìn)”活動(dòng)；市質(zhì)監(jiān)局建立了以“三員四定、三進(jìn)四圖、兩書(shū)一報(bào)告”為主要內(nèi)容的食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān) 管責(zé)任制，將企業(yè)按a、b、c、d四類登記造冊(cè)，建立電子監(jiān)管系統(tǒng)。加快推進(jìn)茶葉等13類食品的市場(chǎng)準(zhǔn)入工作；市工商局積極推行了食品市場(chǎng)準(zhǔn)入巡查制、不合格食品退市制、食品安全信息公示制和食品企業(yè)信用分類監(jiān)管制等等，構(gòu)建起行政執(zhí)法、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的食品安全監(jiān)管制度體系；市衛(wèi)生局開(kāi)展了對(duì)瓶（桶）裝水、膨化食品、食用植物油、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐配送單位和學(xué)校食堂等6類重點(diǎn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的衛(wèi)生許可的專項(xiàng)整治工作。同步開(kāi)展了食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理評(píng)定；市商業(yè)局加強(qiáng)了對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰廠的監(jiān)督管理，強(qiáng)化了生豬定點(diǎn)屠宰；市財(cái)政局下?lián)苜Y金660萬(wàn)元，改善了市、區(qū)兩級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)手段。其他各部門(mén)和單位也按照各自的職責(zé)，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的監(jiān)管。1號(hào)建議案的辦理工作總體進(jìn)展順利，但也存在著不容忽視的困難和問(wèn)題：一是各區(qū)發(fā)展不平衡。有的區(qū)在“領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地、人員、經(jīng)費(fèi)、制度”等六落實(shí)上做的比較好，如蔡甸區(qū)、漢陽(yáng)區(qū)、武昌區(qū)、漢南區(qū)。有的區(qū)只落實(shí)了幾項(xiàng)。二是中心城區(qū)的檢測(cè)手段、檢測(cè)儀器還沒(méi)有到位。三是各開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)是市政府的派出機(jī)構(gòu)，沒(méi)有行政執(zhí)法權(quán)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系難度較大。下一步，我們將以今天的督辦會(huì)為契機(jī)，積極借鑒和學(xué)習(xí)兄弟單位的好經(jīng)驗(yàn)和好作法，進(jìn)一步加大工作力度、加快 工作進(jìn)度、提高辦理質(zhì)量，確保人大代表建議、政協(xié)委員提案在6月份以前辦理完畢，努力向人大代表和政協(xié)委員提交一份滿意答卷。市農(nóng)業(yè)局二〇〇七年六月二十五日