【正文】 不強(qiáng)，學(xué)習(xí)質(zhì)量效果不佳，存在以干代學(xué)的現(xiàn)象?？陀^上，忙于事務(wù)應(yīng)酬，擠不出時(shí)間學(xué)。中心專業(yè)分類多，各有自己的特點(diǎn)。體育經(jīng)常要下鄉(xiāng)選拔運(yùn)動員，經(jīng)常要參加國內(nèi)外各種比賽及赴外地組織適應(yīng)性訓(xùn)練，在中心固定辦公的時(shí)間很少?？祻?fù)科在華南，有殘疾人兒童需要康復(fù)訓(xùn)練和看護(hù)，這樣，人員要集中一次不容易，需要調(diào)整時(shí)間和工作，勢必給訓(xùn)練帶來影響。文化科也是一樣，要下鄉(xiāng)，要組織殘疾人群體搞文化活動，要組織藝術(shù)團(tuán)演員訓(xùn)練和演出等，人員集中也有困難。各個(gè)專業(yè)的特點(diǎn)時(shí)間不對等，人員任務(wù)分工也不對稱，集中很不現(xiàn)實(shí)也不科學(xué)，這些都給落實(shí)年度學(xué)習(xí)計(jì)劃和集中學(xué)習(xí)帶來了打折扣。雖然，中心在黨員干部的理論學(xué)習(xí)上適時(shí)調(diào)整，采取了一些調(diào)度措施，中心的大部分理論學(xué)習(xí)基本上都是分片組織或者自學(xué)，有的借助網(wǎng)絡(luò)平臺來加強(qiáng)自學(xué)，但是，這就對抓干部職工理論學(xué)習(xí)顯得力不從心、缺乏監(jiān)督約束機(jī)制，檢查不到位，影響了效果和質(zhì)量，出現(xiàn)按計(jì)劃落實(shí)的漏洞，有的計(jì)劃實(shí)際上走了過程和形式。在理論與實(shí)踐相結(jié)合上存在脫節(jié)的現(xiàn)象雖然，每年都在不知不扣地按照上級要求抓各種理論學(xué)習(xí)，召開會議，傳達(dá)文件，但是政治理論的作用多大就無法考究了，出現(xiàn)學(xué)用結(jié)合不好也是難免的現(xiàn)象。譬如，存在在理論體系把握上和“融匯貫通”地運(yùn)用理論學(xué)習(xí)成果去指導(dǎo)實(shí)際工作上效果不明顯，理論對實(shí)際工作的指導(dǎo)作用不明顯，實(shí)際上理論學(xué)習(xí)了，實(shí)際工作還是照舊。長期導(dǎo)致對待理論學(xué)習(xí)，只滿足于字面或書面的了解，而不能有效地與實(shí)際工作緊密結(jié)合起來。這樣，也導(dǎo)致日常學(xué)習(xí)主動性、自覺性不高，重實(shí)用、輕理論，重業(yè)務(wù)、輕思想，導(dǎo)致政治理論水平不扎實(shí)，領(lǐng)會掌握理論不透徹。學(xué)歸學(xué)，用歸用，以文件落實(shí)文件、會議落實(shí)會議，理論聯(lián)系實(shí)際、用理論指導(dǎo)具體工作做得不夠，特別在運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)工作方面存在著一定差距。思維觀念陳舊，認(rèn)為大道理不如小道理和經(jīng)驗(yàn)管用，工作方式過于傳統(tǒng)，創(chuàng)新意識不高，不能與時(shí)俱進(jìn)。在理想信念理論上學(xué)得不深、理解上級精神不透，執(zhí)行落實(shí)有差距。只滿足于看文件、讀報(bào)紙，有時(shí)只看一下大標(biāo)題，沒有靜下心來仔細(xì)研讀，認(rèn)真研究。整天忙于應(yīng)付日常事務(wù)，很少閱讀黨章、馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想的系統(tǒng)理論原著。就是學(xué)習(xí)習(xí)近平十八大以來的各種講話精神，也是浮光掠影，除了對關(guān)系民生內(nèi)容瀏覽的多外，其他看的少，思考的少，記住的少。還有，在相關(guān)知識學(xué)習(xí)上不夠，掌握和駕馭現(xiàn)代管理能力，科學(xué)決策水平，辨別是非抵御各種風(fēng)險(xiǎn)的能力有差距。有的認(rèn)為工作靠的是經(jīng)驗(yàn)，高調(diào)的政治理論與現(xiàn)實(shí)有時(shí)空距離，學(xué)了也不能立竿見影。有的只注重?zé)狳c(diǎn)關(guān)鍵知識的學(xué)習(xí)，理論學(xué)習(xí)成了“現(xiàn)炒現(xiàn)賣”照本宣科，滿足現(xiàn)狀應(yīng)付業(yè)務(wù)工作，缺乏對在現(xiàn)代新的歷史形勢下，如何探索和提升殘疾人工作思路和方法。當(dāng)然，這幾年，中心的建設(shè)取得了很大的進(jìn)步，有了些體會和經(jīng)驗(yàn)，但成功的經(jīng)驗(yàn)與上級黨委的要求還有很大的差距。譬如班子隊(duì)伍、干部隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力水平普遍還不高，亟需加強(qiáng)各種培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，尤其是加強(qiáng)崗位再充電學(xué)習(xí)等問題，不能只局限于平時(shí)的執(zhí)行能力，完成工作任務(wù)的能力，要重視政治理論水平提高和理論指導(dǎo)實(shí)踐的能力培養(yǎng)。在工作作風(fēng)上存在漂浮的形式主義。有的在工作中表率、引領(lǐng)和“示范”作用做的不夠好，在有些工作方面還產(chǎn)生了“上行下效”的不良后果，沒有很好地起到“旗幟”的作用。比如：有的班子成員與職工面對面交流的時(shí)候較少，浮在上面的時(shí)候多，而真正沉下去的時(shí)候少。對黨員干部思想了解停留在平常聊天和工作接觸中，沒有針對性進(jìn)行專門的事先調(diào)查了解，始終跟蹤和及時(shí)回饋。平時(shí)，中心班子之間的學(xué)習(xí)交流，坐下來正規(guī)嚴(yán)肅地批評與自我批評進(jìn)行的少，求真務(wù)實(shí)的精神還不夠。譬如：一是“打雷少下雨”，即用發(fā)號施令代替親力親為。平時(shí)推動工作，習(xí)慣于“以會議貫徹會議，以文件落實(shí)文件”。在一些工作的推進(jìn)過程中，要求科室去落實(shí)，有的領(lǐng)導(dǎo)沒有做到事必躬親，尤其是缺少督辦和問效，導(dǎo)致一些工作有安排無落實(shí)，沒有達(dá)到預(yù)期效果。尤其在一些制度落實(shí)上，有時(shí)流于形式，工作中檢查落實(shí)和精細(xì)化管理不到位。二是“雨過地皮濕”，即用淺嘗輒止代替刨根問底。有的以老殘疾人工作者自居，認(rèn)為對殘疾人比較了解，對殘疾人工作也相對熟悉，因此放松了學(xué)習(xí)充電，缺乏刨根問底的精神，很多都是淺嘗則止。在具體工作上，主要停留在習(xí)慣性聽逐級匯報(bào)層面，對各科室其他同志以及殘疾人群體的意見很少去了解，以致掌握的情況不僅浮在表面，還存在片面。三是“蜻蜓點(diǎn)水”。即用走馬觀花代替深入基層。應(yīng)該說，現(xiàn)在辦公條件好了，利用網(wǎng)絡(luò)等信息工具就可以了解所有事情，但總感覺與群眾的距離更遠(yuǎn)了，與群眾的感情也更生疏了。不像過去下鄉(xiāng)調(diào)研，直接進(jìn)村入戶與殘疾人談感情、交朋友，能了解和掌握殘疾人的一些現(xiàn)狀和實(shí)情?，F(xiàn)在多數(shù)情況下，下鄉(xiāng)只是為了選拔各類特藝人才，有的也是為“事”而調(diào)研，為“走群眾路線”而下基層，有時(shí)也跟形勢，上仿下效，春節(jié)組織到幾個(gè)貧困殘疾人家庭走訪慰問就算是走群眾路線，幫助扶貧了。四是“畫餅充饑”。即按照虛擬崗位履行職責(zé)。單位職能增加了，而人員編制結(jié)構(gòu)卻壓縮了，人員編制的管理崗位與專業(yè)技術(shù)崗位比例失衡，影響了主觀能動性的發(fā)揮，也制約了崗位作用的發(fā)揮。從**年開始，我們始終在不斷反映單位編制結(jié)構(gòu)的不合理問題，爭取上級給予盡快解決實(shí)際問題，也在不斷安慰和鼓勵干部職工“面包會有的”！但是始終無結(jié)果。班子成員天天在利用“畫餅充饑”的效應(yīng)要求干部干好工作，也在努力調(diào)動干部的積極性，但畫上的餅畢竟是虛設(shè)的。人員編制已經(jīng)直接阻滯了各項(xiàng)工作的順利開展，真盼望上級業(yè)務(wù)部門能在這次教育實(shí)踐中務(wù)實(shí)有為。形式主義方面存在的問題（二）自開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以來，在局教育實(shí)踐活動小組的具體指導(dǎo)下，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求和“為民務(wù)實(shí)清廉”主題以及“正風(fēng)肅紀(jì)聚合力，攻堅(jiān)克難解難題”實(shí)踐載體，立足實(shí)際，突出特色，注重實(shí)踐，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動深入開展，取得了初步成效。根據(jù)局有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的要求，聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，重點(diǎn)查找自己存在的問題和不足，并對個(gè)人存在問題的原因進(jìn)行了更深層次的剖析，達(dá)到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點(diǎn)、增強(qiáng)黨性的目的。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：一、遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律情況始終把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律作為思想和行動的基本準(zhǔn)則，毫不動搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決同黨中央和省委保持高度一致，在任何情況下都做到政治信仰不動搖、政治立場不含糊、政治方向不偏移。在維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對民族分裂大是大非問題上，始終做到了立場十分堅(jiān)定，旗幟十分鮮明。始終堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，自覺學(xué)習(xí)遵守黨章，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八大 精神。堅(jiān)決維護(hù)中央和省黨委和局黨組的權(quán)威，堅(jiān)持有令必行、有禁必止，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央的方針政策，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省黨委有關(guān)指示精神，落實(shí)局黨組提出的打造陽光**的一系列決策部署。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀(jì)律，堅(jiān)決貫徹民主集中制，注重發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體決策，自覺按照黨的組織原則和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則辦事，切實(shí)做到紀(jì)律面前人人平等、紀(jì)律面前沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)做到清廉從政、務(wù)實(shí)為民。二、政治意識不強(qiáng)和“四風(fēng)”方面存在的突出問題對照有關(guān)規(guī)定和要求，通過反復(fù)查找、深入查找，認(rèn)真梳理了在“四風(fēng)”方面存在的問題，主要是：（一）形式主義方面。個(gè)人學(xué)習(xí)的整體意識還不夠強(qiáng)。政治理論 和業(yè)務(wù)知識欠缺造成工作粗糙，缺乏深度。雖建立了學(xué)習(xí)制度，但政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)、不透徹，有時(shí)學(xué)習(xí)的自覺性、積極性和主動性不足，存在實(shí)用主義，要用什么才去學(xué)什么，與工作關(guān)系密切的才學(xué)，與工作關(guān)系不大的少學(xué)，往往以會代學(xué)，以工代學(xué)的情況多，系統(tǒng)學(xué)理論少。學(xué)習(xí)形式和方法單一。創(chuàng)新意識、進(jìn)取精神不夠強(qiáng)。有時(shí)思想觀念還不能適應(yīng)跨越式發(fā)展和**發(fā)展改革的新要求，對當(dāng)前**工作發(fā)展趨勢定位認(rèn)識不準(zhǔn)確，站位提不高，眼界放不寬，考慮處理問題就事論事、就**工作論**工作，思路不寬。有時(shí)精神懈怠，工作激情明顯下降，工作思路不寬不新，工作舉措不實(shí)不力，工作亮點(diǎn)不多不特，存在怕亂求穩(wěn)、怕冒風(fēng)險(xiǎn)、安于現(xiàn)狀的思想，缺乏“只有努力才能改變，只要努力就能改變”的進(jìn)取精神。有時(shí)從客觀條件上找原因多，從自身工作思路、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)等方面努力程度不夠，積極性不高。有時(shí)在統(tǒng)籌全局、分工協(xié)作、主動配合、圍繞中心、協(xié)調(diào)發(fā)展方面還不夠好。對**工作中出現(xiàn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題敏銳力不夠。有時(shí)習(xí)慣于常規(guī)思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問題，靠老經(jīng)驗(yàn)辦新事情，在思考、決策和處理問題時(shí)缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性和前瞻性，運(yùn)用新思想、新方法研究解決新情況、新問題的水平不高，只局限于做好本職工作不出問題就行了，缺乏思考如何把事情做得更好。有時(shí)工作上習(xí)慣于依葫蘆畫瓢，工作只求過得去、不求過得硬；有的只會埋頭做事，不會主動思考，想辦法、出點(diǎn)子較少。（二）官僚主義方面。一是深入基層調(diào)查研究不夠。深入基層、群眾調(diào)查了解情況、幫助用好政策、解決群眾具體困難和問題的情況少，習(xí)慣于在辦公室想事做事，習(xí)慣于常規(guī)式、本本式地工作，有時(shí)深入基層，與群眾見面，出于目的性、針對性的多，真正與群眾溝通思想的少；聽匯報(bào)的多，直接傾聽群眾意見的少；看先進(jìn)典型的多，了解落實(shí)情況的少；了解面上情況多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少；對重點(diǎn)工作研究多，對身邊的一些小問題關(guān)心少、關(guān)心不夠。二是群眾工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，宗旨觀念有所淡化。對黨的群眾路線認(rèn)識不深，對堅(jiān)持改造自己的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的重要性認(rèn)識不足，還沒有真正在思想上、行動上樹立起全心全意為人民服務(wù)的公仆意識。在工作上群眾觀念淡薄，看不到群眾的首創(chuàng)精神，指導(dǎo)工作主觀意志成份多，為群眾想的少、做的少，服務(wù)群眾，缺乏真功夫。（三）享樂主義方面。存在畏難厭戰(zhàn)情緒，情緒低迷。在**部門工作，每天接觸的都是數(shù)據(jù)，枯燥無味，有得一天算一天的思想，進(jìn)取思想不強(qiáng)，對工作要求不高。有時(shí)艱苦奮斗思想淡化，進(jìn)取心不足，對本職工作投入的時(shí)間、精神不夠。創(chuàng)新意識有所淡化，忽視了工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。（四）奢靡之風(fēng)方面。無論是盛世還是混亂年代，奢靡之風(fēng)都不可長。作為一名黨員，作為國家工作人員，我們應(yīng)該堅(jiān)決反對奢侈浪費(fèi)之風(fēng)、堅(jiān)持艱苦奮斗，這不僅是馬克思主義群眾觀點(diǎn)和群眾路線的根本要求，同時(shí)也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治本色。通過反思，我感覺自己一是存在對八項(xiàng)規(guī)定的重要性認(rèn)識不足、廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)等問題，突出表現(xiàn)為：認(rèn)為**部門工作風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)較低。自律觀念不強(qiáng)，在一定程度上存在作風(fēng)不夠樸素、不夠勤儉的問題。二是在生活中還存在著講面子、講排場的現(xiàn)象。三、產(chǎn)生問題的原因分析經(jīng)過深刻剖析，感覺到自身在“四風(fēng)”方面存在的突出問題，原因是多方面的，既有客觀原因，更有主觀原因。從客觀上看，面對艱巨繁重的**工作任務(wù)，感覺當(dāng)前政府**工作力量明顯不足。從主觀上看，主要是自身在宗旨意識、黨性修養(yǎng)和世界觀、人生觀、價(jià)值觀等方面還不同程度存在著差距和問題。（一）政治理論學(xué)習(xí)抓得不緊、不實(shí)。對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論 、“三個(gè)代表 ”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀 等學(xué)習(xí)不夠深入、理解不夠透徹、貫徹不夠自覺。特別是對辯證唯物主義和歷史唯物主義的學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)，導(dǎo)致有時(shí)對**發(fā)展改革出現(xiàn)模糊認(rèn)識。（二）世界觀改造還不徹底。思想是行動的先導(dǎo)。通常情況下，有什么樣的思想觀念，就會有什么樣的行動表現(xiàn)。對“四大考驗(yàn)”、“四種危險(xiǎn)”缺乏警醒，特別是隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對拜金主義、享樂主義、個(gè)人主義、腐朽文化、不良社會風(fēng)氣等資本主義腐朽落后的東西抵制不力?？傉J(rèn)為，**部門是弱勢群體，沒有講享受的條件，不需要對“三觀”進(jìn)行再改造。由于還沒有牢固樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，有時(shí)對共產(chǎn)黨人精神追求領(lǐng)悟不夠、堅(jiān)守不力，放松了高尚的精神追求。（三）宗旨意識、黨性修養(yǎng)還不夠強(qiáng)。全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識樹立得還不牢固。有時(shí)候沒有處理好對上負(fù)責(zé)與對人民群眾負(fù)責(zé)的關(guān)系，接受群眾的監(jiān)督還不夠廣泛深入，對群眾負(fù)責(zé)的意識淡薄了一些，思想深處對“為了誰、依靠誰、我是誰”問題認(rèn)識不是很清楚。有時(shí)對科學(xué)政績觀、事業(yè)觀理解不全面，工作中存在功利主義色彩，一是當(dāng)前考慮個(gè)人得失多、考慮單位工作少，對上級負(fù)責(zé)多、對群眾負(fù)責(zé)少。有時(shí)放松了黨性修養(yǎng)的要求，放松了對增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重視，放松了對保持黨員先進(jìn)性和純潔性的追求。有時(shí)在追求物質(zhì)享受等不良風(fēng)氣滋長的大環(huán)境影響下，產(chǎn)生了從眾心理和攀比心理，隨波逐流、思想滑坡，出現(xiàn)講享受、講待遇和講面子、講排場的現(xiàn)象。因此對照黨員標(biāo)準(zhǔn)能嚴(yán)格要求自己，八小時(shí)以內(nèi)要求嚴(yán)格，八小時(shí)以外要求就相對放松，在單位上要求高，在社會上要求就比較低，言行舉止還沒有做到一以貫之。黨性修養(yǎng)不強(qiáng)，思想就容易滑坡，精神就容易空虛，作風(fēng)就容易松懈，一些問題就會隨之而來。（四）紀(jì)律執(zhí)行還不夠嚴(yán)格。雖能嚴(yán)格執(zhí)行中央和省黨委的各項(xiàng)政治紀(jì)律，對中央和省黨委的決策部署也是不折不扣落實(shí)的，但有時(shí)圖一時(shí)輕松，對紀(jì)律和決策的落實(shí)情況缺乏比較硬的督促檢查；有時(shí)存在畏難情緒，有的該執(zhí)行的紀(jì)律堅(jiān)持不夠，有的該落實(shí)的決策執(zhí)行不力，有時(shí)缺乏敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任和勇氣 ，沒有同不良風(fēng)氣和行為作堅(jiān)決的斗爭，致使一些有關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的規(guī)定和紀(jì)律沒有完全執(zhí)行到位。四、今后努力方向和主要整改措施（一）進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)作為一種精神追求、一種政治責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，以理論上的清醒和堅(jiān)定，始終保持思想上、政治上的清醒和堅(jiān)定。進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性和系統(tǒng)性，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)黨的十八大、省第八次黨代會、八屆四次全委（擴(kuò)大）會議精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的群眾工作有關(guān)路線方針政策以及**方法制度法規(guī)，不斷用黨的理論和政策武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實(shí)踐。同時(shí)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識、法律法規(guī)知識、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)等相關(guān)知識，不斷提高政策理論水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平。堅(jiān)持學(xué)以致用，切實(shí)用先進(jìn)的理論指導(dǎo)工作實(shí)踐。完善個(gè)人自學(xué)和集體學(xué)習(xí)相結(jié)合的制度，結(jié)合中心任務(wù)和重點(diǎn)工作確定學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作的實(shí)際成效。（二）進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識。牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識和“群眾利益無小事”的理念，牢記肩上的重?fù)?dān)和使命，牢記黨和人民的重托，不斷強(qiáng)化責(zé)任意識，切實(shí)把主要精力和心思集中到干事創(chuàng)業(yè)上，兢兢業(yè)業(yè)地把工作完成好。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把推動問題解