【正文】 查找，并積極實(shí)施預(yù)防和控制，從根本上解決職責(zé)不清、工作監(jiān)督不到位、執(zhí)法隨意粗放、疲軟等問(wèn)題，達(dá)到了風(fēng)險(xiǎn)防范、規(guī)范執(zhí)法、避免干部出問(wèn)題的目的。主要有以下特點(diǎn)：即緊緊圍繞專業(yè)化稅源管理工作，突出了三個(gè)重點(diǎn)，明確了四個(gè)目標(biāo)。(一)突出了稅收管理風(fēng)險(xiǎn)、稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)和納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)重點(diǎn)。稅收管理風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)或稅務(wù)人員未依照或未完全依照法律、法規(guī)和行政規(guī)章的要求，在稅收?qǐng)?zhí)法或履行職責(zé)中給國(guó)家或納稅人造成的損失所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。納稅遵從風(fēng)險(xiǎn)指納稅人不遵從稅法產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員在稅收?qǐng)?zhí)法或履行職責(zé)中的不廉行為所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。稅收管理風(fēng)險(xiǎn)、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)是稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)生存的土壤，稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)是稅收管理風(fēng)險(xiǎn)、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的思想根源和后果體現(xiàn)。即墨局在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范工作中，突出稅收工作特色，將稅收管理風(fēng)險(xiǎn)、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)和稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)緊密結(jié)合在一起。通過(guò)加強(qiáng)稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范，提高稅收?qǐng)?zhí)法質(zhì)效。通過(guò)納稅人遵從度的提高，稅收?qǐng)?zhí)法的規(guī)范，消除不廉行為生存土壤，促進(jìn)稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的有效開(kāi)展。規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法，強(qiáng)化稅收管理風(fēng)險(xiǎn)防范。制訂了《即墨市地方稅務(wù)局開(kāi)展稅收管理風(fēng)險(xiǎn)防范工作暫行實(shí)施意見(jiàn)》及《即墨市地方稅務(wù)局稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別及評(píng)估》，對(duì)地稅工作人員在稅務(wù)登記、稅款征收、稅收管理、稅務(wù)稽查、稅收處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)葓?zhí)法活動(dòng)中存在的各種執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行了識(shí)別，從發(fā)生機(jī)率、危害程度、形成原因等方面進(jìn)行評(píng)估，并劃分高、中、低三級(jí)。共計(jì)查找出執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)44個(gè)，其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)25個(gè)，中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè)，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)6個(gè)。從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)描述、執(zhí)法依據(jù)、防范措施、執(zhí)法責(zé)任部門及責(zé)任人四方面進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，做到人人規(guī)范執(zhí)法，廉潔從政。按照加強(qiáng)兩權(quán)制約和監(jiān)督的要求，實(shí)施稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。一是結(jié)合稅收工作實(shí)際，即墨地稅局將工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀(jì)違法問(wèn)題的廉政風(fēng)險(xiǎn)界定為四類，即思想道德風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、工作流程風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)防范。二是針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，特別是具有干部人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)、財(cái)務(wù)管理權(quán)的部門，結(jié)合個(gè)人目前的崗位、職務(wù)安排定位等情況，對(duì)照履職、執(zhí)行制度的實(shí)際，采取“自己找、同事幫、科長(zhǎng)審、群眾評(píng)、班子定”的方法，著眼于領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和一般崗位三個(gè)層次，分類查深、查透、查清、查準(zhǔn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。通過(guò)查找，共找出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)56個(gè)，其中：思想道德風(fēng)險(xiǎn)5個(gè)，崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)44個(gè)，工作流程風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)，規(guī)章制度風(fēng)險(xiǎn)3個(gè)。三是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生機(jī)率或危險(xiǎn)嚴(yán)重程度，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，通過(guò)查找和提示每一個(gè)崗位流程可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)具體化、公開(kāi)化，使稅務(wù)干部、職工強(qiáng)烈感到廉政風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，防范風(fēng)險(xiǎn)不可松懈，做到禁于未萌，止于未發(fā)。信息管稅，重點(diǎn)關(guān)注納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)。分稅種、分行業(yè)、分事項(xiàng)、分區(qū)域設(shè)臵預(yù)警指標(biāo)，明確納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)，通過(guò)案頭分析查找疑點(diǎn)，針對(duì)性地采取措施，消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提高征管質(zhì)效。(二)明確了“職責(zé)明確、環(huán)節(jié)流暢、制衡有效、監(jiān)督到位”四個(gè)目標(biāo)。職責(zé)明確。職責(zé)明確是風(fēng)險(xiǎn)防范的基礎(chǔ)。從稅收風(fēng)險(xiǎn)管理的角度來(lái)，職責(zé)明確主要有以下特點(diǎn)和要求一是按事分崗，實(shí)現(xiàn)工作思路和工作方法由管戶向管稅源信息、管事的轉(zhuǎn)變。二是人機(jī)結(jié)合，過(guò)程控制。三是強(qiáng)化崗位銜接。明確業(yè)務(wù)的發(fā)起人、各環(huán)節(jié)承辦人、各層次的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督人。環(huán)節(jié)流暢。我們建立了“數(shù)據(jù)采集→發(fā)布預(yù)警指標(biāo)(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù))→案頭分析評(píng)估(風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn))→派工核實(shí)→風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消除及數(shù)據(jù)增值應(yīng)用→結(jié)果反饋及評(píng)價(jià)考核”的信息管稅流程。這是專業(yè)化稅源管理工作的核心流程。具體到每一項(xiàng)工作、每一個(gè)崗位，均制定了互相銜接、互相制約、層層監(jiān)督的流程。特點(diǎn)：一是始終以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)體系為主線，將稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范、納稅人遵從度風(fēng)險(xiǎn)防范和稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范融合在信息管稅的流程之中。二人機(jī)結(jié)合，分析查找內(nèi)部管理漏洞和外部不遵從的疑點(diǎn)，明確工作重點(diǎn)。三是以工作崗責(zé)的銜接為保障，實(shí)現(xiàn)權(quán)力制約和內(nèi)部監(jiān)督到位。效果：既促進(jìn)了稅收征管業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，又防范和化解了風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也督導(dǎo)納稅人遵從度的提高。制衡有效。圍繞著稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任的落實(shí)建立健全內(nèi)部制約機(jī)制。通過(guò)崗位分工、協(xié)作，達(dá)到有風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)有人處理，管理上的漏洞有人解決，上一環(huán)節(jié)工作落實(shí)不到位有人監(jiān)督，化被動(dòng)為主動(dòng)，建立制衡有效的稅收風(fēng)險(xiǎn)防范運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到動(dòng)態(tài)防范的效果。監(jiān)督到位。一是在監(jiān)督對(duì)象方面，從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位和一般崗位三個(gè)層次實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督。重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“三重一大”(重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用)等方面崗位風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)督科所負(fù)責(zé)人在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度、行使業(yè)務(wù)處臵權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。監(jiān)督一般崗位風(fēng)險(xiǎn)在履行崗位職責(zé)、執(zhí)行制度和行使自由裁量權(quán)方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容。二是在監(jiān)督方式方面，從內(nèi)部流程考核、監(jiān)察科日?？己撕褪芯诛L(fēng)險(xiǎn)防范小組考核三個(gè)層次實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)督。層層防范，監(jiān)督到位。(一)成立風(fēng)險(xiǎn)防范領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作的領(lǐng)導(dǎo)，即墨地稅局成立了由黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王琦任組長(zhǎng)的風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由黨組成員、紀(jì)檢書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)全局風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的組織、指導(dǎo)、檢查、考核以及整改完善等各項(xiàng)工作，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的整個(gè)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行系統(tǒng)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在監(jiān)察科，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，為工作的開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。同時(shí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各單位一把手和機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人對(duì)本單位、本部門風(fēng)險(xiǎn)防范工作負(fù)總責(zé)，并將風(fēng)險(xiǎn)防范工作納入黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書(shū)，年終與黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制一并考核。風(fēng)險(xiǎn)防范中的責(zé)任層次：第一責(zé)任人：局長(zhǎng)主管責(zé)任人：紀(jì)檢組長(zhǎng)分管責(zé)任人：分管局長(zhǎng)直接責(zé)任人：各科室主要負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)：監(jiān)察科(二)建立風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)施意見(jiàn)，明確風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展方向。我局制定了《即墨市地方稅務(wù)局實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作暫行意見(jiàn)》和《即墨市地稅局構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系》，明確了廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展的指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)，實(shí)施內(nèi)容和基本步驟，為全局風(fēng)險(xiǎn)防范工作開(kāi)展指明了方向。(三)建立風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)，明確風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。根據(jù)稅收管理風(fēng)險(xiǎn)防范和稅收廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的要求，我們建立了全局性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù)。明確了的風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。以風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)庫(kù)為源頭，分單位、分崗位明確職責(zé)，建立稅務(wù)登記、稅款征收、稅收管理、稅務(wù)稽查、稅收處罰、行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償?shù)裙ぷ髁鞒虉D。要求各單位、各崗位結(jié)合各自工作開(kāi)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施自行查找，動(dòng)態(tài)防范。壓縮文件稅務(wù)稽查設(shè)立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控圖建立了科室個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控圖表填寫(xiě)了廉政承諾書(shū)(四)專業(yè)化稅源管理模式下的多層次風(fēng)險(xiǎn)防范工作的開(kāi)展納稅評(píng)估是專業(yè)化稅源管理工作的核心，也是有效實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)防范的主要途徑。納稅評(píng)估就是通過(guò)對(duì)稅收信息數(shù)據(jù)的綜合分析、比對(duì)，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部征管和外部遵從度上存在的問(wèn)題，采取有效措施消除風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性的改進(jìn)征管質(zhì)量，提高納稅遵從度。稅收風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié) 年度全面風(fēng)險(xiǎn)管理工作總結(jié)篇十一按照區(qū)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)要求和部署，我局已完成第三階段的工作任務(wù)，本階段從針對(duì)查找確認(rèn)的崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從權(quán)利分解是科學(xué)、權(quán)限界定是否明確、崗位職責(zé)是否清晰、操作流程是否嚴(yán)密、制度規(guī)定是否完善等方面開(kāi)展工作，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：局領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮表率作用，針對(duì)第二階段所查的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定出操作性強(qiáng)的防范措施。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)廉政制度、自覺(jué)維護(hù)制度，切實(shí)做到了行動(dòng)先于一般干部、標(biāo)準(zhǔn)高于一般干部、要求嚴(yán)于一般干部。為保證專項(xiàng)工作取得實(shí)效，我局認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到了“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”逐級(jí)嚴(yán)格把關(guān)。把好個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查關(guān)：在排查過(guò)程中采取上級(jí)幫下級(jí)查、下級(jí)幫上級(jí)查、班子成員與分管科室對(duì)口查、通過(guò)座談相互查等方法，保證了將廉政風(fēng)險(xiǎn)查實(shí)、查細(xì)、查準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，組織了勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法人員著重從行政許可、行政處罰等主要行政職權(quán)中，查找出需要進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力約束及需要制訂行政職權(quán)辦事規(guī)程的項(xiàng)目。嚴(yán)把單位風(fēng)險(xiǎn)層次關(guān)我們將廉政風(fēng)險(xiǎn)設(shè)定為共性與個(gè)性兩個(gè)層次，并進(jìn)行范圍提示，除進(jìn)行共性廉政風(fēng)險(xiǎn)范圍提示外，還突出強(qiáng)調(diào)個(gè)性廉政風(fēng)險(xiǎn)必須與崗位性質(zhì)，基本職能相對(duì)應(yīng)，進(jìn)行針對(duì)性排查，局機(jī)關(guān)科室重點(diǎn)放在人權(quán)、物權(quán)、財(cái)權(quán)上，執(zhí)法單位將切入點(diǎn)放在行政許可、行政處罰案件處理、執(zhí)法隊(duì)伍監(jiān)督等方面。把好辯識(shí)審核關(guān)在廉政風(fēng)險(xiǎn)查找與防控環(huán)節(jié)，我們專門設(shè)計(jì)了逐級(jí)辯識(shí)審核把關(guān)的規(guī)定，明確規(guī)定，凡個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)均必須按照管理權(quán)限逐級(jí)送審；凡科室廉政風(fēng)險(xiǎn)，單位廉政風(fēng)險(xiǎn)均經(jīng)單位班子集體辯識(shí)把關(guān)，在經(jīng)過(guò)嚴(yán)格辯識(shí)把關(guān)的基礎(chǔ)上，再履行公示程序。在審核過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)雷同，缺乏深度，缺乏崗位特色，以及其他種種質(zhì)量問(wèn)題，均不同程度地采取了退回重新排查、推倒重來(lái)以及部門退回完善等措施。把好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)評(píng)估關(guān)局黨委成立了專項(xiàng)工作評(píng)估小組，召開(kāi)評(píng)估會(huì)議對(duì)個(gè)人、科室查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了評(píng)估，分別評(píng)出三種級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并有針對(duì)性地制訂防控措施。在本階段的措施和機(jī)制制定中，每個(gè)工作人員立足于自身崗位，圍繞權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對(duì)照排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防范措施和機(jī)制。針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)，由職工本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，明晰職責(zé)，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，經(jīng)科室負(fù)責(zé)人審核備案。針對(duì)科室風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)召開(kāi)班子會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出重點(diǎn)部位和重要崗位，在認(rèn)真查找思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，對(duì)預(yù)防腐敗工作進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化循環(huán)管理。研究制定了具體防控措施和相關(guān)工作程序，以表格和流程圖的形式在單位公示欄公開(kāi)。在制定防控措施中注重運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)的理念和方法，重點(diǎn)圍繞制約監(jiān)督和規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，根據(jù)人社機(jī)關(guān)工作實(shí)際，與社?；鸸芾眢w系、財(cái)務(wù)制度結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步健全各項(xiàng)制度；與加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，以查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為契機(jī)，檢查機(jī)關(guān)在黨風(fēng)廉政、日常業(yè)務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、內(nèi)部管理等方面的問(wèn)題，推動(dòng)全面發(fā)展。