【正文】 心任務(wù)貫徹落實(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，圓滿完成上級(jí)黨組下達(dá)的各項(xiàng)工作指標(biāo)。以下是2010年我省精神衛(wèi)生防治工作的整體情況。一、主要工作進(jìn)展及成就（一）、完成全省精神衛(wèi)生防治工作規(guī)劃積極開展我省精神疾病防治調(diào)研及基層防治網(wǎng)絡(luò)的籌建和計(jì)劃，海南省精神衛(wèi)生中心組織相關(guān)專家深入基層，開展對(duì)我省精神疾病防治現(xiàn)狀的調(diào)研工作，在衛(wèi)生廳的指導(dǎo)下，海南省安寧醫(yī)院牽頭制定了《海南省精神疾病防治工作規(guī)劃（2010年—2015年）》、《海南省精神疾病防治康復(fù)工作實(shí)施方案（初稿）》，為我省精神疾病防治工作的全面開展做好了前期準(zhǔn)備工作。（二）、推進(jìn)全省精神衛(wèi)生管理工作制定了《海南省2010年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目重性精神疾病管理實(shí)施方案》。在省衛(wèi)生廳的指導(dǎo)下，我省首屆精神衛(wèi)生及重性精神疾病管理工作會(huì)議在海口市順利召開，來自全省各市縣的精防機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員代表，充分領(lǐng)會(huì)了黨和政府對(duì)該項(xiàng)工作的重視和支持，也感受到了承擔(dān)此項(xiàng)工作任務(wù)的重要性和艱巨性。為了將黨和政府的關(guān)懷政策落實(shí)到實(shí)際中去，省衛(wèi)生廳制定方案，按照全省統(tǒng)一規(guī)劃，合理調(diào)配精神衛(wèi)生資源，將全省劃分為東、西、南、北和中部五個(gè)區(qū)域，組織10多名精防專家配合省衛(wèi)生廳4個(gè)督導(dǎo)組在全省開展督導(dǎo)和培訓(xùn)工作2次。在全省進(jìn)行精神衛(wèi)生防治培訓(xùn)講座30多場次，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)3000多人次。城市納入管理的重性精神病患者占總重性精神病患者人數(shù)的40%，農(nóng)村占30%的要求得到各市縣的貫徹落實(shí)?；敬_定形成覆蓋全省城鄉(xiāng)功能完善的重性精神病患者管理系統(tǒng)。（三）、實(shí)施2010年國家686項(xiàng)目工作并制定2011年686項(xiàng)目工作方案根據(jù)國家《重性精神疾病管理治療項(xiàng)目管理辦法（試行）》、《重性精神疾病管理治療項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)方案（試行）》，結(jié)合我省實(shí)際，制定686項(xiàng)目方案。指導(dǎo)及參與我省?？谑校捞m區(qū)、瓊山區(qū)）、三亞市、儋州市示范區(qū)（即?？诔鞘屑稗r(nóng)村示范區(qū)）開展重性精神疾病評(píng)估、管理治療、隨訪及相關(guān)資料的收集整理等工作。海南省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門完善省級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組履行督導(dǎo)職責(zé)，項(xiàng)目工作小組負(fù)責(zé)免費(fèi)治療患者的醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)、疑難病人會(huì)診、有關(guān)培訓(xùn)和協(xié)助處理與治療相關(guān)的突發(fā)事件等工作。進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)和充實(shí)人員隊(duì)伍，積極承擔(dān)起組織落實(shí)項(xiàng)目的責(zé)任，完成項(xiàng)目工作量的同時(shí)保證各級(jí)項(xiàng)目的質(zhì)量。（四）、組織開展全省重性精神病人排查工作 根據(jù)公安部、衛(wèi)生部、財(cái)政部等關(guān)于《做好全國重性精神病人排查工作的通知》文件要求，2010年8月12月在全省范圍內(nèi)進(jìn)行肇事肇禍重性精神疾病病人排查專項(xiàng)工作，按照文件精神，通過省衛(wèi)生廳的布臵，省精神衛(wèi)生中心與省安寧醫(yī)院負(fù)責(zé)全省重性精神病人診斷和危險(xiǎn)性評(píng)估的工作。截止2011年1月15日一共派遣近50名精神專家奔赴全省各地，在各市縣精防機(jī)構(gòu)的大力支持與密切配合下，全省共診斷與評(píng)估重性精神病人26562人，超額完成衛(wèi)生部下達(dá)的排查任務(wù)。此次排查專項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了與我省基本公共衛(wèi)生重性精神病人管理項(xiàng)目的有機(jī)銜接，推動(dòng)了我省重性精神病人篩查、建檔、隨訪等進(jìn)一步規(guī)范化管理工作的落實(shí)。（五）、做好全省精神疾病流行病學(xué)調(diào)查年初，邀請(qǐng)全國知名精神病學(xué)專家參加“海南省精神疾病流行病學(xué)調(diào)查專家論證會(huì)”，研究制定了《海南省精神疾病流行病學(xué)調(diào)查和防治機(jī)構(gòu)狀況調(diào)查》技術(shù)方案。省精神衛(wèi)生中心配合醫(yī)院開展流行病調(diào)查活動(dòng)。召開全省精神疾病流調(diào)工作動(dòng)員會(huì)，舉辦精神疾病流調(diào)培訓(xùn)班，培訓(xùn)流調(diào)人員300多人次，抽調(diào)?？漆t(yī)生及調(diào)查員共140多人。9月份，在全省范圍內(nèi)正式啟動(dòng)精神疾病流行病學(xué)調(diào)查。目前，已完成屯昌縣、東方市、瓊中縣3400多份的樣本調(diào)查。借此感謝各級(jí)精防機(jī)構(gòu)的幫助，預(yù)計(jì)將用半年時(shí)間完成我省精神疾病流調(diào)工作。（六）、積極配合省殘聯(lián)救助工作配合省殘聯(lián)積極實(shí)施《殘疾人事業(yè)專項(xiàng)彩票公益金康復(fù)項(xiàng)目》和《陽光家園計(jì)劃》方案。對(duì)精神病人實(shí)施醫(yī)療救助工作，開展智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，接收240名符合托養(yǎng)項(xiàng)目的精神殘疾病人，提供工農(nóng)療培訓(xùn)等多種康復(fù)技能，使他們更好地回歸社會(huì)。（七）、宣傳及義診公益活動(dòng)根據(jù)《海南省衛(wèi)生廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于開展2010年精神衛(wèi)生宣傳活動(dòng)的通知》精神，結(jié)合我中心實(shí)際，在今年“世界精神衛(wèi)生日”開展了諸多活動(dòng)，在“世界精神衛(wèi)生日”當(dāng)天，免收前來就診的患者掛號(hào)費(fèi)，向公眾開放醫(yī)院；2010年10月10日派專家與海口精防所的醫(yī)務(wù)人員代表在?？谑袞|山衛(wèi)生院和?？谑袕V場路進(jìn)行義診；省衛(wèi)生廳和院領(lǐng)導(dǎo)送醫(yī)送藥上門慰問精神病人；寄送材料至各市縣疾控中心并發(fā)放給群眾近10萬份宣傳資料等。2010年12月1日第23個(gè)世界艾滋病日，宣傳主題是“遏制艾滋，履行承諾”。由海南省衛(wèi)生廳牽頭，海南省疾病預(yù)防控制中心、海南省皮膚病醫(yī)院、省總工會(huì)、省慈善協(xié)會(huì)共同舉辦的艾滋病防治咨詢活動(dòng)在?？谑忻髦閺V場舉行，包括省安寧醫(yī)院在內(nèi)的五家三級(jí)甲等醫(yī)院都在現(xiàn)場設(shè)點(diǎn)，通過展板宣傳、專家咨詢和發(fā)放宣傳品等活動(dòng)普及海南市民對(duì)艾滋病的防治知識(shí)。參加抗洪救災(zāi)活動(dòng)。在去年我省遭遇的強(qiáng)降水災(zāi)難中，醫(yī)院黨員干部積極響應(yīng)號(hào)召，主動(dòng)報(bào)名參加救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)奔赴文昌、萬寧等地災(zāi)區(qū)，為受災(zāi)群眾送醫(yī)送藥。我院的醫(yī)務(wù)人員跟隨著省疾病控制中心的專家們，對(duì)萬寧基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)小村進(jìn)行災(zāi)后消殺防控指導(dǎo)和現(xiàn)場消殺監(jiān)測，保證外場環(huán)境與飲用水衛(wèi)生的安全與達(dá)標(biāo)，積極地配合省疾病控制中心和防疫站將防疫工作順利實(shí)施。災(zāi)后成立由醫(yī)療專家和心理治療師等醫(yī)護(hù)人員組成的心理救援小分隊(duì)對(duì)文昌災(zāi)區(qū)的災(zāi)民進(jìn)行心理應(yīng)激監(jiān)測和心理輔導(dǎo)，并對(duì)有災(zāi)后應(yīng)激障礙的災(zāi)民進(jìn)行現(xiàn)場心理治療和提供常見病的免費(fèi)診療、用藥服務(wù)。贏得了廣大災(zāi)民的信任和贊頌。二、主要存在問題（一）各級(jí)政府對(duì)精神衛(wèi)生防治工作重視不夠，精神衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不夠健全，精神衛(wèi)生服務(wù)體系和三級(jí)防治網(wǎng)絡(luò)不完善，缺乏長遠(yuǎn)防治規(guī)劃，沒有專職人員，專項(xiàng)工作人員不穩(wěn)定。造成精神衛(wèi)生中心與各市縣精防機(jī)構(gòu)工作聯(lián)系與溝通不順暢。（二）、負(fù)責(zé)精神衛(wèi)生防治的核心機(jī)構(gòu)工作人員相關(guān)知識(shí)不夠全面，全局觀念及大眾公共衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)。精神衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)水平不高，高技術(shù)、高學(xué)歷人才極度匱乏。（三）、政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)精神衛(wèi)生防治政策、法規(guī)、宣傳力度不強(qiáng)。社會(huì)對(duì)精神病人的歧視，群眾對(duì)精神衛(wèi)生知識(shí)知曉率低，致使大多數(shù)人對(duì)精神疾病認(rèn)識(shí)不足，對(duì)患者缺乏應(yīng)有的理解和同情。（四）、站在全省高度處理與協(xié)調(diào)全省精神衛(wèi)生防治工作的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)單位受惠政策較少。政府投入資金有限，人員編制不足，精神科醫(yī)療機(jī)構(gòu)辦醫(yī)條件簡陋，病房空間擁擠，病床數(shù)及住院條件明顯不能滿足我省人民群眾對(duì)精神衛(wèi)生服務(wù)日益增長的需求。省本級(jí)開展精神衛(wèi)生防治經(jīng)費(fèi)缺乏，致使防治工作難以落實(shí)。三、工作設(shè)想（一）、在衛(wèi)生廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，完善精防工作網(wǎng)絡(luò)體系，建立防治工作制度和工作職責(zé)。以開展我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)重性精神疾病患者項(xiàng)目為工作重點(diǎn)，逐步建立綜合預(yù)防和控制重性精神病患者危險(xiǎn)行為的有效機(jī)制。（二）、做好精神衛(wèi)生防治開發(fā)項(xiàng)目工作。制定相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和督導(dǎo)計(jì)劃，并落實(shí)對(duì)市、縣的技術(shù)培訓(xùn)及督導(dǎo)工作。督促落實(shí)項(xiàng)目各級(jí)執(zhí)行單位、精神衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)及工作人員完成工作任務(wù)，如期召開全省精神衛(wèi)生工作會(huì)議，部署項(xiàng)目工作，指導(dǎo)各級(jí)衛(wèi)生行政部制定項(xiàng)目實(shí)施方案。（三）、加強(qiáng)精防機(jī)構(gòu)人員政策、法規(guī)、專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。加快精神衛(wèi)生立法工作，盡快制定《海南省精神衛(wèi)生條例》極其配套的法規(guī)，以保障精神病人及家屬的合法權(quán)益，保證精神衛(wèi)生工作者的正常工作和人身安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，督促各級(jí)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依法行醫(yī)，依法行政。（四）、在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，開發(fā)與運(yùn)用多系統(tǒng)合作的協(xié)調(diào)機(jī)制，主動(dòng)與公安、民政、殘聯(lián)等多部門聯(lián)合，全面推行精神衛(wèi)生工作的各項(xiàng)措施。（五）、廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，加強(qiáng)精神衛(wèi)生宣傳、健康教育、普及心理健康和精神疾病的防治知識(shí)。（六）、完善精神衛(wèi)生服務(wù)保障措施之后，啟動(dòng)精神疾病的社會(huì)康復(fù)工作。2011年2月23日