【正文】 場清理整頓專項行動，遏制非法煙絲擺賣行為反彈。為了逐漸提升中低檔卷煙銷量，我局在五月份結合轄區(qū)市場實際情況，制定了煙絲市場清理整頓行動方案，組成清理整頓執(zhí)法組，集中力量，通過采取日常巡查與查找線索打源頭兩手抓的方式加強對煙絲市場的深入管理。通過煙絲市場清理整頓專項行動，非法煙絲擺賣行為得到了明顯的遏制。積極開展煙草法律法規(guī)宣傳力度。我局一貫以來將宣傳煙草法律法規(guī)，提高人民法律意識，改善執(zhí)法環(huán)境作為己任，特別是今年“15”期間，我局與市委宣傳部、市行政工商局在市永豐廣場聯(lián)合舉辦了15消費者權益日專題晚會。晚會上我們通過搶答題形式對煙草專賣法律法規(guī)進行了宣傳。另外，我局還采取懸掛橫幅、開展“315”現(xiàn)場宣傳活動、集中銷毀假冒偽劣卷煙、非法煙絲等形式宣傳煙草相關法律法規(guī)。累計懸掛標示各類煙草標語橫幅1條、發(fā)放宣傳單3余份，現(xiàn)場接待前來咨詢法律法規(guī)、真假煙識別的群眾及消費者多達4余人、銷毀假冒偽劣、非法卷煙4條、非法煙絲15公斤，案值達22萬余元，進一步提高了消費者的法律意識。嚴格規(guī)范行政許可證管理。一是按照市委市政府的要求，派人進駐政務服務中心。二是舉行《市煙草制品布局規(guī)劃(修改)》聽證會議。會議邀請社會各界人士共同參與，就《市煙草制品布局規(guī)劃(修改)》進行了聽證論證，有利于進一步優(yōu)化卷煙市場零售店合理布局性和規(guī)范煙草專賣零售許可證管理，新的《市煙草制品布局規(guī)劃》已在6月4日公布并實施。截止6月底，今年我局共受理煙草專賣零售許可證行政許可申請235個，其中對符合條件的169個申請核發(fā)了許可證，至今全市共有卷煙零售戶2996戶。內部管理方面：重點抓好團隊建設和安全管理工作。團隊建設方面：一是結合煙草發(fā)展的新形勢，我局(營銷部)認真開展了“規(guī)范經營是我們的生命線大學習大討論”與“機關干部思想作風紀律整頓”活動，進一步強化全體干部職工“重基礎、重規(guī)范、重管理”的思想意識，筑牢嚴格規(guī)范的思想防線，把“加快發(fā)展”建立在更加規(guī)范管理的基礎之上。根據(jù)廣西煙草開展開展學習調研整改年活動的要求，出臺了《市煙草專賣局(營銷部)關于開展學習調研整改年活動方案》，通過加強學習調研，拓開思路，努力推進煙草的發(fā)展。二是突出領導干部隊伍建設。組織領導干部學習《明示與承諾制度》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》以及韓峰事件，時刻做到警鐘長鳴、廉潔自律。規(guī)范公務用車管理，杜絕公車私用，提高公車使用效率。實行領導離開轄區(qū)報告制度等，通過加強領導干部作風建設，營造凝心聚力干工作的良好氛圍。安全管理方面，我們加強了制度建設，于年初出臺了《市煙草專賣局(營銷部)突發(fā)公共事件應急預案》，并號召全體員工加強學習，不斷提高處理突發(fā)事件的能力。六月份開展了安全生產月活動，通過掛橫幅，兄弟縣局交叉檢查等形勢，強化全體安全意識，深化企業(yè)安全文化建設。并針對今年來我國部分地區(qū)出現(xiàn)干旱、洪澇、地質災害等嚴重情況，本著對員工、對人民負責的精神，加強了監(jiān)測預報，及時向部門員工發(fā)布預警信息，并制定了《營銷部防汛抗災情況記錄表》，及時跟蹤各個部門、每位員工的安全情況，確保了上半年以來，我局(營銷部)無安全事故發(fā)生。三、存在問題與困難。庭院綠化工作的開展還面臨一定困難。主要是受場地的限制以及資金的影響。尤其是目前市公司部分卷煙仍需運輸?shù)轿揖謧}庫保管，送煙車輛的出入及暫扣違法運輸車輛的保管，導致我局可用于綠化的實際空間比較少，要達到3%的庭院綠化標準有一定困難。卷煙總量銷售不樂觀，上半年繳納稅金減少幅度大。主要原因有：一是今年以來，我們更加注重基礎建設，更加注重發(fā)展方式轉變，廣西煙草為了完成自治區(qū)政府的要求再通過三年時間將年煙草稅利達到15億元的目標，現(xiàn)在把更多的市場資源集中在真龍、雙喜品牌卷煙的培育上，目前的營銷工作處于轉型階段。二是受傳統(tǒng)習慣的影響，中南部抽煙絲的習慣轉變需要一定的時間，同時我們對煙絲市場的管理還要加強，整個市卷煙銷量的提升也是要有一個過程。三是盡管我們上半年卷煙銷售額同比減少只有8%，市公司上半年卷煙購進量大，庫存大，增值稅同比少，致使我們繳納的稅金大幅度減少，同比下降63%。本轄區(qū)市場監(jiān)管的形勢仍然嚴峻。尤其是煙絲市場的監(jiān)管，因為煙絲的需求量較大，非法煙絲擺賣比較突出，屢禁不止，影響了中低卷煙的消費量。而我們卷煙總銷量偏低，就主要是中低檔煙的銷量占的比例低。四、下半年工作思路。(一)想方設法推進庭院綠化工作。我們向市局(公司)匯報，根據(jù)我們庭院平面的情況爭取資金的支持，增加盆景，擴大庭院綠化，為綠化家鄉(xiāng)造福后代，建設園林式城市盡力。(二)籌劃在征地建設物流中轉站。經過上半年的調研，我們發(fā)現(xiàn)內部機構存在“大部分基層所、隊執(zhí)法人員偏少，專賣力量分散，不利于專賣工作的開展”。同時根據(jù)市煙草專賣局(公司)的指導意見，我們計劃下半年調整內部專賣機構，并提出在征地用于綜合辦公的建設，以便更好服務和管理中南部煙草市場，解決煙草發(fā)展的瓶頸問題。6月份，的綜合辦公用地預算已得到區(qū)局(公司)的批復。希望今年下半年在市委市政府等有關部門的大力支持下，可以推進此項工作的開展。(三)鞏固和提升網絡建設水平，穩(wěn)步推進卷煙營銷工作。一是繼續(xù)加強網絡建設基礎工作，全面推進，總體提升。把增量的重點從城網轉變到農網，以農村市場為卷煙銷量增長著力點，突出農網建設，全面提升水平。二是繼續(xù)加強工商協(xié)同營銷，整合優(yōu)化品牌發(fā)展。重點是在與工商協(xié)同營銷的基礎上，加強重點培育品牌的宣傳攻勢，鞏固穩(wěn)定順銷品牌的市場份額，整合滯銷品牌，營造市場良好的品牌架構。三是繼續(xù)開展市場調研，開拓市場潛在資源。重點是加強農村卷煙消費市場的調研，分析市場的真實需求，找出卷煙銷售與去年同期大幅度下降主要原因，及時制定新的營銷策略，開拓創(chuàng)新，有效開發(fā)潛在的市場資源，快速提升卷煙銷售量，扭轉卷煙銷售同比下降的現(xiàn)狀，力爭今年銷售額同比下降不大，下半年繳納稅金有較大的增長。(四)向市委市政府領導多匯報工作，加強與公安、工商等的聯(lián)系，依靠地方政府，充分利用好我市較好的煙草聯(lián)合執(zhí)法機制，繼續(xù)深入開展卷煙清理整頓專項活動，明確目標，強化措施，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的作用，嚴厲打擊涉煙犯罪活動，震懾涉煙違法犯罪行為，積極營造良好的市場環(huán)境。(五)繼續(xù)加強專賣部門對市場監(jiān)管的控制力度。一是突出實際，轉變煙絲市場管理方式，繼續(xù)開展煙絲清理整頓專項行動。三是突出重點，嚴打網絡，加強與公安等部門的協(xié)作，加大對網絡案特別是本地網絡案件的查處。三是聯(lián)合機制，加強和廣東相關部門的溝通與合作，改善邊界的煙草市場管理。(六)加強企業(yè)內部建設，進一步提升企業(yè)的管理水平。圍繞“班子建設、隊伍建設、文化建設、內部監(jiān)管、市場監(jiān)管、證件管理、經營業(yè)績、客戶服務和規(guī)范經營”九個方面抓各個工作的落實，爭取企業(yè)全面管理得到新的提升。另外，繼續(xù)高度重視安全生產建設，促進煙草安全、和諧發(fā)展。我們的工作離市委市政府的工作要求差距較大，但是我們相信在市委市政府的領導下，煙草能緊緊圍繞市局(公司)的工作思路，正視煙草面臨的困難和問題，迎難而上，努力構建嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力的煙草，為建設富裕文明和諧新做出應有的貢獻。