【正文】 成長為正常勞動力，但經(jīng)醫(yī)學干預(yù)后，市或區(qū)縣(自治縣，市)人口和計劃生育行政部門組織鑒定可以生育正常嬰兒的。三，夫妻一方經(jīng)市或區(qū)縣(自治縣，市)人口和計劃生育行政部門組織鑒定不能生育，依法收養(yǎng)一個子女后懷孕的。四， 再婚夫妻，再婚前一方有一個子女或者喪偶再婚前一方依法育有兩個子女，另一方無子女的。農(nóng)業(yè)戶口的夫妻在以上4個條件的基礎(chǔ)上，再增加了4個條件：一， 夫妻雙方為農(nóng)村居民，一方為烈士獨生子女，二等甲級以上傷殘退役軍人或因公致殘相當于二等甲級以上傷殘的。二，夫妻雙方為農(nóng)村居民，一方兩代以上都是獨生子女或男到獨生女家結(jié)婚落戶的。 三，夫妻雙方為農(nóng)村居民，居住在少數(shù)民族自治地區(qū)，聚居區(qū)，一方為少數(shù)民族的四，市人民政府認定的部分山區(qū)農(nóng)村的獨生女戶，少數(shù)民族戶或邊遠高寒大山區(qū)的獨生子女戶。另有兩個條件沒有戶口限制：一，雙方均為獨生子女或少數(shù)民族農(nóng)村居民的。二，其他特殊情形申請再生育一個子女的，由市人口和計劃生育部門認定并報市人民政府備案.民眾對二胎政策的了解程度：由此可見大多數(shù)民眾對二胎政策或多或少是有所了解的。城市居民被訪者愿意生二胎主要的原因是有利于孩子的身心成長，這是出于中國傳統(tǒng)的兒女雙全的思想，和自己時間和精力的考慮，其他重要原因還有經(jīng)濟允許、減輕子女生活負擔和喜歡孩子等。農(nóng)村居民被訪者中原因較為均衡，相比而言選擇養(yǎng)兒防老的更多。根據(jù)調(diào)查員的得詢問和調(diào)查，主要原因有：城市居民的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社保、退休金較為齊全，農(nóng)村居民則不完善，所以他們認為養(yǎng)兒防老較為重要。另外一個區(qū)別在于較少的農(nóng)村居民被訪者會選擇經(jīng)濟允許，主要原因：在農(nóng)村消費支出較少，撫養(yǎng)孩子的代價較小。由上分析可知二胎政策不宜全面開放，針對經(jīng)濟允許的家庭，可以試行。全面開放后會加重家庭負擔，降低國民的素質(zhì)水平。不符合國家的人才強國戰(zhàn)略。所以可以對經(jīng)濟條件允許的家庭或地區(qū)試行允許生育第二胎，來緩解我國的人口老齡化日益嚴重的局面，減輕子女的養(yǎng)老負擔。更加完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保等建設(shè)，使其養(yǎng)老要得到保證后可試行二胎政策。綜合以上三個方面得出的意見是：經(jīng)濟允許的家庭和地區(qū)試行開放第二胎，完善農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)保、社保建設(shè)后可開放二胎政策。二胎政策是否開放，最終看的是這一政策是否確實有必要性，該政策的實施對我國的人口數(shù)量，國民素質(zhì)，以及經(jīng)濟的發(fā)展確實有積極作用。但是作為普通民眾，我們的出發(fā)點就僅僅局限于自己家庭和者周邊環(huán)境的考慮。從上圖我們也可以看出，男女都約有40%的人覺得國家應(yīng)該出臺的“二胎政策”來降低或緩解我國男女比例的不平衡。還有25%的男性和29%的女性認為“二胎政策”的實施可以減輕下一代的養(yǎng)老壓力。還有較少比例的人群選擇開放“二胎政策”，因為他們認為人多了就可以增加勞動力，而且每個家庭有了兩個孩子才更有利于孩子的成長。總的來說，不管男性還是女性大多都希望自己有兩個孩子。開放二胎所帶來的不好影響：當然開放二胎也會產(chǎn)生許多不好的影響，比如說人口壓力、經(jīng)濟壓力還有家庭負擔等，其中經(jīng)濟壓力大和家庭負擔重是最主要因素。四、研究對策二胎政策更應(yīng)該對哪些家庭開放：現(xiàn)在我國已經(jīng)從規(guī)劃過度到了“十二五”期間。據(jù)全國政協(xié)委員、人口資源環(huán)境委員會副主任王玉慶說，目前計生部門正在考慮放開二胎政策，很多專家對此做了研究。放開二胎政策不會導(dǎo)致人口暴漲。他個人贊成逐步放開二胎政策?，F(xiàn)在農(nóng)村和少數(shù)民族地區(qū)，如果第一個是女孩兒，政策允許生第二胎。這一政策可以在城市逐步放開。因為中國的老齡化問題比較突出，人口紅利也到了一定階段。王玉慶透露，目前計生部門也在考慮此問題，很多專家對此做了不少研究，他個人認為，二胎政策到“十二五”末期可能會放開。王玉慶認為二胎政策一旦放開不會導(dǎo)致人口暴漲?，F(xiàn)在北京、上海這樣的大城市人口出生率都在下降，特別是本地常住人口。因為現(xiàn)在養(yǎng)一個孩子的成本高了許多，且年輕人的觀念也在發(fā)生變化。這也符合國際規(guī)律，生活水平達到一定程度后，不需要政府控制，人口自然會下降。所以開放或者試點開放二胎政策的條件是允許的。因此二胎政策更應(yīng)該對出生率較低地區(qū)的家庭、老齡化程度嚴重的地區(qū)家庭、夫妻中一方或雙方是獨生子女家庭開放。就宏觀上看，在人口政策三十年這個重要節(jié)點上，意味著調(diào)整人口政策的微妙期已經(jīng)來臨。而具體落實到每個家庭，在這個高消費的時代，人們的家庭收入水平與是否愿意生育二胎成為了又一大問題。的確，養(yǎng)孩子的“經(jīng)濟成本”不容小覷，這不僅在中國這樣的人口大國表現(xiàn)明顯，在很多西方國家也尤為常見，據(jù)統(tǒng)計顯示，在美國，中等收入家庭撫養(yǎng)一個孩子到18歲成人的費用是291570美元。美國農(nóng)業(yè)部發(fā)表年度報告說，它的這一估算考慮了通貨膨脹因素，但不包括孩子的出生費用和大學教育費用。那么在中國養(yǎng)一個孩子要多少錢?據(jù)媒體報道，從直接經(jīng)濟成本看，0～16歲孩子的撫養(yǎng)總成本將達到25萬元左右。如估算到子女上高等院校的家庭支出，則高達48萬元。估算30歲前的未婚不在讀的子女的總成本達到49萬元。孩子們花了多少錢?這是一筆苦中有甜的糊涂賬專家勉為其難推算大致費用。由此可見，人們的家庭收入狀況，在很大程度上會影響他們對是否開放二胎政策的看法，以及他們自己生二胎意愿，甚至是否有能力養(yǎng)一個孩子。當然不同層次收入的家庭，對是否開放二胎政策有不同的看法。從國家現(xiàn)狀客觀上說，我國人口生育尷尬現(xiàn)狀令政策調(diào)整兩難，中國社會的快速老齡化和新一輪的“用工荒”已經(jīng)敲響了警鐘，所謂的“人口紅利”正面臨嚴重的挑戰(zhàn)甚至是行將枯竭。一方面，勞動力人口下降和老齡化加速，國家似應(yīng)對現(xiàn)行的計劃生育政策適當?shù)恼{(diào)整，以保障必要的人口基數(shù)和勞動力數(shù)量。但另一方面，中國經(jīng)濟雖然取得了長足的發(fā)展和巨大的進步，但總體水平還比較低，發(fā)展還很不平衡，人均收入落差大，在普通居民身上體現(xiàn)得尤為明顯。因此生育二胎對大多數(shù)家庭來說都將面臨很大的經(jīng)濟壓力，大多數(shù)普通城市居民因為生活的高成本負擔而不敢或不愿意生育。在這里需要說明的是在農(nóng)村地區(qū)人們的住房、飲食等方面的壓力相對城市居民較小，再加上農(nóng)村地區(qū)的居民受中國傳統(tǒng)思想的影響較為嚴重，所以即使在巨大的經(jīng)濟壓力下，大多數(shù)的農(nóng)村居民都愿意生育二胎，或者目前已經(jīng)生育了兩個及以上的孩子。在實地調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)超過7成的已婚人員在年齡上和經(jīng)濟狀況上都要高于未婚人員，并且，較多已婚人員表示，由于社會壓力的不斷加大，父母工作節(jié)奏的提高，獨生子女的孤單感日益加重，而且在中國普遍本地人員外地上大學的情況下，可以減輕自己對孩子的思念之情。此外，有相當一部分人表示，有2個及以上的孩子可以有效地緩解孩子們的養(yǎng)老壓力。所以，如果政策開發(fā)及經(jīng)濟條件的允許，55%的人員認為自己會選擇生育第二胎。而對未婚人員的調(diào)查中，由于本身人群的年齡較低，經(jīng)濟狀況尚處于較低水平，接近6成的人員表示，在社會上再拼搏2~3年后才會考慮成家立業(yè)的問題，而鑒于目前的情況，暫時只打算要一個孩子。，城鎮(zhèn)居民全年人均可支配收入17589元。，城鎮(zhèn)居民人均消費性支出10857元(數(shù)據(jù)來源于四川省20__年統(tǒng)計年鑒)。結(jié)論：我們通過對不同性別，年齡，居住地，月收入，受教育程度民眾的調(diào)查與分析得出不同人群擁有1個孩子的比例都比較高，但如果在經(jīng)濟條件允許下，大多數(shù)的男性和女性都希望擁有第二個孩子。而且大多數(shù)的男性和女性都希望擁有第二個孩子，并且認為可以先試點開放，然后全面開放。