【正文】 本養(yǎng)老保險(xiǎn)，余下的一部分正在辦理中。天華制藥因環(huán)保不達(dá)標(biāo)停產(chǎn)后拖欠百余名職工“三金”、工資等，多次赴市、區(qū)政府上訪事件，局班子數(shù)次出面協(xié)調(diào)，目前已得到解決。今年以來共接待來訪職工群眾2357人次，其中集體上訪68批次、1680人次，個(gè)訪497人次。共收到上級(jí)交辦案件12件，目前已結(jié)11件，余1件正在辦理中，預(yù)計(jì)結(jié)案率100%。今年特別是在“兩會(huì)”、“建國六十年大慶”期間沒有發(fā)生越級(jí)赴省、進(jìn)京等重事件和重大上訪事件，確保了臥龍的信訪穩(wěn)定工作沒有來自工業(yè)系統(tǒng)的干擾。加大節(jié)能減排力度。堅(jiān)持源頭控制與淘汰設(shè)備相結(jié)合，加快以節(jié)能減排為重點(diǎn)的設(shè)備改造力度，不斷淘汰落后產(chǎn)能和用能設(shè)備，對(duì)能耗高、污染重、技術(shù)含量低、效益差的企業(yè)有計(jì)劃有步驟地實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。目前我區(qū)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目4個(gè)：鼎鑫鋼鐵在設(shè)備購買時(shí)，綜合考察了能源消耗，經(jīng)過多次考察和綜合評(píng)比后，選用了西安重型電爐制造有限公司生產(chǎn)的高功率電弧爐為主生產(chǎn)設(shè)備。在煤氣發(fā)生爐選用了福州榕鼎環(huán)保設(shè)備有限公司生產(chǎn)的節(jié)能型煤氣發(fā)生爐。瑞光變壓器相繼更換了微型剪機(jī)10臺(tái)，真空干燥設(shè)備添加變頻設(shè)備，有效的節(jié)約了電能，降低了產(chǎn)品成本。，對(duì)燃煤鍋爐進(jìn)行煤改花生殼改造，年可節(jié)約煤3500噸，增效89萬元。中聯(lián)臥龍水泥預(yù)計(jì)今年12月份即可取得資源綜合利用方面認(rèn)證書，充分利用附近石灰石礦山上采礦廢渣，變廢為寶，力爭取得認(rèn)證書。其它企業(yè)也在節(jié)能方面不同程度采取了措施。強(qiáng)化服務(wù)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)管理服務(wù)。在年產(chǎn)值500萬元以上的工業(yè)企業(yè)中，推廣了金牛彩印、海達(dá)生物的管理經(jīng)驗(yàn)。二是加強(qiáng)技術(shù)支持服務(wù)。完成了金牛彩印三期、金鵬機(jī)電和鼎鑫鋼鐵帶肋鋼筋生產(chǎn)線建設(shè)。篩選上報(bào)了瑞光變壓器等10家企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)認(rèn)證和科技攻關(guān)項(xiàng)目。增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)支持西施蘭、金牛塑彩、奧德曼等企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高核心競爭力。三是加強(qiáng)人才培訓(xùn)服務(wù)。先后組織金牛彩印、奧德曼、瑞光變壓器等50余家骨干企業(yè)參加了《中國企業(yè)如何應(yīng)對(duì)金融危機(jī)》、《宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)及其對(duì)策》、《績效為綱》、《信息化重塑企業(yè)核心能力》、《公司的常識(shí)》、《銀河培訓(xùn)》等20余期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)1300多人。四是加強(qiáng)法律政策服務(wù)。聘請(qǐng)了法律顧問，設(shè)立了熱線電話，參加了熱線，回答問及中小企業(yè)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題12個(gè)，客戶等比較滿意，區(qū)行政審批服務(wù)中心為主陣地，為企業(yè)提供政策咨詢、幫辦服務(wù)6000多人次，辦理各類審批項(xiàng)目3335件，群眾滿意率100%。依托區(qū)民營企業(yè)投訴中心，設(shè)立了投訴電話，全年接受各項(xiàng)投訴30多起，全部圓滿予以解決。五是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。擴(kuò)建了中小企業(yè)臥龍區(qū)網(wǎng)，設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)、綜合信息等五個(gè)欄目，全年為企業(yè)發(fā)布各類科技信息380多條。組織金牛彩印、華遠(yuǎn)印務(wù)等25家企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上招聘活動(dòng)，新提供就業(yè)崗位100多個(gè)。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。一是開展了以深入“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展“為主題的活動(dòng)，成立了以黨委書記、局長丁君綱為組長，班子成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了活動(dòng)辦公室，深化先進(jìn)性教育，形成了全系統(tǒng)促發(fā)展的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。二是認(rèn)真落實(shí)市、區(qū)“三優(yōu)三創(chuàng)”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，積極參與“六創(chuàng)一迎”活動(dòng)，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，實(shí)施了值勤排班制度，明確了目標(biāo)任務(wù)。在市區(qū)檢查評(píng)比中，我單位所負(fù)責(zé)路段被評(píng)為“六創(chuàng)一迎”工作主動(dòng)、成效明顯。三是開展了市級(jí)文明單位爭創(chuàng)工作。目前，基礎(chǔ)工作已準(zhǔn)備就緒，已被列為重點(diǎn)創(chuàng)驗(yàn)單位，有效促進(jìn)了單位的“三大文明”建設(shè)，為單位各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成起到了良好的促進(jìn)作用。四是加強(qiáng)組織建設(shè)工作，改選和完善了機(jī)關(guān)三個(gè)老干部黨支部，成立了老干部黨總支，全年全系統(tǒng)發(fā)展新黨員11名，被列入培養(yǎng)對(duì)象15名，增添了新鮮血液，有力地加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。狠抓安全生產(chǎn)。牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，深入開展“百日安全督查”專項(xiàng)行動(dòng)和“安全生產(chǎn)大排查”工作，先后召開系統(tǒng)安全生產(chǎn)專題會(huì)議8次，開展了4次較大規(guī)模的綜合檢查和6次專項(xiàng)督查活動(dòng)，對(duì)23家企業(yè)下發(fā)了隱患整改通知書，并會(huì)同執(zhí)法部門關(guān)停了6家非法經(jīng)營單位，對(duì)查出的隱患都責(zé)成企業(yè)和單位及時(shí)或限期進(jìn)行了整改處理。同時(shí)建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項(xiàng)整改銷號(hào)以及分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度，確保了工業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)改革改制工作。嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于企業(yè)改革、改制的工作部署，制定《南陽市化纖廠企業(yè)改革、改制申請(qǐng)方案》，做到依法公開、公正、透明。天冠生化公司改制工作下半年已正式啟動(dòng)。目前，以上兩個(gè)企業(yè)清產(chǎn)核資，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估已基本完畢，其它各項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模小。主要表現(xiàn)為“三缺一散”。即缺少大個(gè)企業(yè)、缺少支柱產(chǎn)業(yè)、缺少高技術(shù)附加值產(chǎn)品，工業(yè)企業(yè)布局分散。工業(yè)系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作任務(wù)艱巨。原有國有、集體工業(yè)企業(yè)多數(shù)雖經(jīng)改制，但未能使企業(yè)起死回生，且職工安置遺留問題更為突出，信訪穩(wěn)定壓力依然較大。服務(wù)體系不健全。(1)工作思路四項(xiàng)工作：一是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。二是穩(wěn)妥推進(jìn)改革改制工作。三是全力保持工業(yè)系統(tǒng)大的穩(wěn)定。四是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。(2)工作目標(biāo)規(guī)模以上工業(yè)完成增加值19億元，增幅20%。規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入56億元，增幅21%。增幅25%。鞏固提高中小企業(yè)融資平臺(tái)，爭取融資擔(dān)保能力達(dá)3億元。安全生產(chǎn)指標(biāo)在市政府下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)。信訪工作保持工業(yè)系統(tǒng)大局穩(wěn)定。(3)工作措施一是加大項(xiàng)目建設(shè)力度，膨脹工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。突出抓好前面幾個(gè)項(xiàng)目、10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)(技改)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，加大支持、服務(wù)力度，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目分包責(zé)任制，強(qiáng)化跟蹤監(jiān)控，確保按節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)屬工業(yè)企業(yè)盯緊國家重點(diǎn)投資領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)政策新動(dòng)向，積極向上爭取項(xiàng)目和政策性資金扶持。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)一步加大招商力度，今年力爭新上一家投資3000萬元以上的工業(yè)項(xiàng)目或工業(yè)技改項(xiàng)目，項(xiàng)目落地可以在本轄區(qū)，也可以在工業(yè)園區(qū)。二是繼續(xù)實(shí)施支柱企業(yè)培育計(jì)劃，激勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。按照扶優(yōu)促強(qiáng)的原則，在建材、裝備制造、醫(yī)藥化工、印刷包裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)中篩選5—7家企業(yè)，從土地、財(cái)稅、融資、人才、服務(wù)等方面提供更加優(yōu)惠的政策，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)能，提高技術(shù)裝備水平，提升經(jīng)濟(jì)效益。幫助中聯(lián)臥龍水泥擴(kuò)規(guī)增效，盡快實(shí)現(xiàn)下屬粉磨站的資源整合，力爭產(chǎn)值突破10億元，填補(bǔ)我區(qū)大型工業(yè)企業(yè)的空白。繼續(xù)加大對(duì)金鵬機(jī)電、鼎鑫鋼鐵等中型企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。力促西施蘭生物工程、金牛彩印、瑞光變壓器、樂樂牛乳業(yè)等企業(yè)盡快進(jìn)入中型企業(yè)行列。三是提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力。引導(dǎo)、扶持寶天曼地溫空調(diào)、西施蘭生物工程、瑞光變壓器、金鵬機(jī)電、金牛彩印等重點(diǎn)企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)建研發(fā)平臺(tái)，進(jìn)一步完善研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷提升研發(fā)、創(chuàng)新能力，盡快跨入市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)研發(fā)中心行列，使我區(qū)工業(yè)企業(yè)自主研發(fā)能力再上新臺(tái)階。四是加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，營造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。以區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保中心為平臺(tái)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范化運(yùn)作，不斷擴(kuò)大擔(dān)?；穑岣咂髽I(yè)融資擔(dān)保規(guī)模，積極為中小企業(yè)融資提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，爭取國有銀行的融資支持的同時(shí)，區(qū)財(cái)政拿出100萬元扶持資金為重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目提供貸款貼息。指導(dǎo)企業(yè)緊盯結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、挖潛改造、中小企業(yè)發(fā)展等方面的扶持政策，幫助企業(yè)最大化爭取上級(jí)政策性資金。五是穩(wěn)妥推進(jìn)改革改制，努力構(gòu)建穩(wěn)定局面。堅(jiān)持分類排隊(duì)、因企施策、公正透明、規(guī)范操作的原則，采取有效途徑，優(yōu)化資源配置，立足大局穩(wěn)定，實(shí)施重點(diǎn)突破。一是適時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)南陽市化纖廠的改革改制工作。二是抓好已改制企業(yè)的深化規(guī)范完善，探索天冠生化公司的改制出路。三是積極解決好長期停產(chǎn)困難企業(yè)的解困工作，完成布鞋廠、日用工藝廠的職工安置工作。四是尋求長期不能終結(jié)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)處置辦法，加快橡膠廠、電池廠等企業(yè)的資產(chǎn)變現(xiàn)進(jìn)程，做好職工的穩(wěn)定工作。六是扎實(shí)做好安全生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位責(zé)任主體意識(shí)，全方位組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，認(rèn)真搞好事故隱患的排查整改，切實(shí)建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，確保工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)的良好局面得到鞏固和穩(wěn)定。