【正文】 程監(jiān)督，特別是督促被談話函詢的班子成員在民主生活會上說清楚、講透徹，強化經(jīng)常性政治體檢。嚴格落實《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)直部門黨政主要負責(zé)人向區(qū)委述責(zé)述廉述作風(fēng)實施辦法》，黨政主要負責(zé)人在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制年度考核測評大會上就落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和個人廉潔自律情況進行述職，對存在的問題提出切實可行的措施加以改進，綜合評價結(jié)果作為干部素質(zhì)評價、選拔任用的重要依據(jù)，并歸入本人廉政檔案。嚴格按照《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察法》規(guī)范開展審查調(diào)查，持續(xù)加大查處力度，形成有力震懾。三、著力構(gòu)建監(jiān)督體系。派出機構(gòu)堅守職責(zé)定位開展監(jiān)督注重把握“樹木”與“森林”狀況，統(tǒng)籌政策和策略綜合運用，結(jié)合使用紀律、法律“兩把尺子”，聚焦政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀律，打好紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“組合拳”，形成科學(xué)全方位的監(jiān)督格局。首先，建立派駐機構(gòu)與巡察機構(gòu)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，全區(qū)共**個綜合派出紀工委，明確每個派駐機構(gòu)監(jiān)督*至**個部門，并實行交叉辦案，帶隊開展巡察工作，形成了“探頭”與“利劍”作用優(yōu)勢互補。其次，建立紀檢監(jiān)察機關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委聯(lián)系機制，制定《**區(qū)紀委監(jiān)委各紀檢監(jiān)察室聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工作制度》，明確紀檢監(jiān)察科室對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委日常監(jiān)督工作進行綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，全面實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(工)委執(zhí)紀審查“全覆蓋”。再次，建立巡視機構(gòu)與紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督協(xié)調(diào)常態(tài)化機制，加強紀檢監(jiān)察機關(guān)對巡視整改落實情況的日常監(jiān)督，實行巡察問題“雙反饋”、線索移交制度，推動巡視監(jiān)督與紀律監(jiān)督等有機結(jié)合、成果共享。雖然我區(qū)在政治監(jiān)督工作中取得了一些成績，但與省市的要求和群眾的期盼相比，還存在不小的差距和不足。一是監(jiān)督覆蓋面還不夠。主要是對“八小時以外”黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩情況監(jiān)督還有不到位的地方，特別是對退休人員的動態(tài)監(jiān)督難度較大，“八小時以外”不可控因素太多。二是監(jiān)督手段不足。當(dāng)前，政治監(jiān)督的方式主要還是聽取匯報、個別談話、查看臺賬資料等常規(guī)途徑，容易造成重復(fù)監(jiān)督，監(jiān)督效果不好。三是政治生態(tài)“像畫”有待精準。在落實政治監(jiān)督方面，當(dāng)前查找和解決政治立場問題研究的力度還不夠，特別是把握主體責(zé)任履行是虛是實、工作措施是松是硬、問題查找是空是深的能力還需再提升。四是問題發(fā)現(xiàn)不精準。有時巡察中過度過細關(guān)注被巡察單位項目工程、財務(wù)管理等方面問題，較少發(fā)現(xiàn)和提出有違反政治紀律、政治規(guī)矩方面的問題線索。從政治高度深入剖析發(fā)現(xiàn)問題線索還沒有形成一種自覺，對監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些地方和部門不作為、亂作為、弄虛作假等方面的突出問題，僅僅是當(dāng)作一般性的工作問題來看待，沒有做到從“兩個維護”的政治高度來看待。下一步，我們將以此次調(diào)研指導(dǎo)為契機，堅持問題導(dǎo)向，提高政治站位，細化監(jiān)督內(nèi)容，突出監(jiān)督重點，創(chuàng)新監(jiān)督方式，逐步探索實踐，形成一套完善科學(xué)有效的政治監(jiān)督工作機制。一是堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。始終把旗幟鮮明講政治貫穿到黨的建設(shè)全過程，自覺踐行“兩個堅決維護”，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決貫徹黨中央和省市委部署要求。把中央和省市委巡視巡察反饋涉及我區(qū)問題的核查和整改工作作為一項重大政治任務(wù)，堅決做到應(yīng)核必核、應(yīng)查必查、整改到位。同時，嚴格落實《中共**市**區(qū)委20**20**年巡察工作計劃》，不斷深化區(qū)委巡察工作，重點檢查政治紀律和政治規(guī)矩、黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督中存在的突出矛盾和問題，不斷強化巡察的震懾效果和加強巡察成果運用。二是創(chuàng)新政治監(jiān)督工作方式方法。在強化巡察監(jiān)督、黨內(nèi)民主監(jiān)督、黨內(nèi)組織監(jiān)督、年度考核監(jiān)督、專項監(jiān)督等的基礎(chǔ)上，暢通問題線索渠道，對違反政治紀律和政治規(guī)矩的問題線索保持高度重視，第一時間受理處置。增強紀檢監(jiān)察干部的政治敏銳性和鑒別力，密切關(guān)注干部職工八小時內(nèi)外的政治言行，及時發(fā)現(xiàn)干部職工在政治言行方面的苗頭性、傾向性問題，有效引導(dǎo)，妥善處置。將政治監(jiān)督工作與政治生態(tài)建設(shè)、意識形態(tài)建設(shè)、巡察整改、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等工作結(jié)合起來，對內(nèi)加強黨辦、組織、宣傳等部門的協(xié)同配合，對外加強與地方紀委監(jiān)委、網(wǎng)信、宣傳、信訪等部門的溝通協(xié)調(diào)，提高信息共享程度，形成政治監(jiān)督工作的合力。三是持之以恒正風(fēng)肅紀。深化監(jiān)察體制改革，不斷完善監(jiān)察委員會運行機制，強化對行使公權(quán)力的公職人員全面監(jiān)察，真正把公權(quán)力關(guān)進制度的籠子。嚴格貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，盯節(jié)點、抓具體、防反彈，推動積極主動、擔(dān)當(dāng)干事的風(fēng)氣全面形成。用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，既要高壓懲腐、猛藥去疴，又要關(guān)口前移、抓早抓小，實現(xiàn)思想教育、懲治約束和警示震懾相統(tǒng)一。嚴厲懲治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，把握民生領(lǐng)域、脫貧攻堅、涉黑涉惡三個方面重點，加大專項整治力度，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。四是加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。有針對性地組織與政治監(jiān)督相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、討論交流等活動，不斷拓寬紀檢監(jiān)察干部的思維和視野，加強對開展政治監(jiān)督的研究思考，提高思想認識和重視程度，把監(jiān)督什么、如何監(jiān)督作為學(xué)習(xí)的重點任務(wù)，切實增強開展政治監(jiān)督的能力和自覺。積極探索“以干代訓(xùn)”“業(yè)務(wù)比武”等實踐培訓(xùn)的有效方式，讓紀檢監(jiān)察干部在實戰(zhàn)中練兵、在競賽中成長。對一把手監(jiān)督情況的報告縣市篇八**區(qū)加強對黨政“一把手”實行全面的管理監(jiān)督，有效地防止了濫用權(quán)力，遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生。一、拓展監(jiān)督范圍，扎實開展對“一把手”的全面監(jiān)督。一是強化“一把手”的自我監(jiān)督意識。加強對“一把手”政治理論和黨紀法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷強化自我約束意識，增強抵御腐朽思想侵蝕的能力。同時，把對“一把手”政治方向和政治立場的監(jiān)督放在首位來抓，使其帶頭堅定不移地堅持黨的基本理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策，在思想上、政治上與黨中央保持高度一致。二是加強權(quán)力運行的監(jiān)督。重點加強“一把手”對重大事項決策運作過程的監(jiān)督、對財物支配權(quán)運作過程的監(jiān)督、對建筑工程項目經(jīng)營運作過程的監(jiān)督、對人事任用過程的監(jiān)督，通過完善《**區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策重大議事規(guī)則》，使其權(quán)力始終在設(shè)定的軌道上運行。三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時之外”的監(jiān)督。制定了“兩圈”考察制度、禁止領(lǐng)導(dǎo)干部參與實施方案和十個堅決禁止，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”“八小時之外”的監(jiān)督，把監(jiān)督的觸角延伸到各個領(lǐng)域，督促“一把手”及其配偶子女過好社交關(guān)、生活關(guān)。二、拓寬監(jiān)督渠道，努力構(gòu)筑對“一把手”監(jiān)督的網(wǎng)絡(luò)。一是形成以紀檢監(jiān)察機關(guān)為主體的黨內(nèi)監(jiān)督和行政監(jiān)督?！耙话咽帧背俗杂X堅持黨的民主集中制原則，切實加強班子內(nèi)部監(jiān)督外，紀檢監(jiān)察機關(guān)和組織部門還要充分發(fā)揮監(jiān)督職能作用，搞好事前監(jiān)督，以增強監(jiān)督的及時性、針對性和有效性。二是形成以司法機關(guān)為主體的法律監(jiān)督。司法機關(guān)必須充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，對不廉潔行為保持高壓態(tài)勢，對敢于無視法紀、違法犯罪、敗壞黨和人民事業(yè)的腐敗分子，堅決予以清除，決不姑息養(yǎng)奸，保證領(lǐng)導(dǎo)干部依法行使領(lǐng)導(dǎo)工作、管理社會事務(wù)。三是形成以人民群眾和新聞媒體為主體的群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮人大、政協(xié)、社會團體和廣大人民群眾的監(jiān)督作用，認真聽取他們對黨政“一把手”的意見和建議，建立健全了民意調(diào)查制度、信訪舉報受理制度、辦事公開制度等，使“一把手”權(quán)力的運作過程最大限度地置于干部群眾的監(jiān)督之下。同時，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，一以貫之地支持干事者，鼓勵改革者，教育失誤者，揭露腐敗者。三、健全監(jiān)督制度，牢固地構(gòu)筑對“一把手”監(jiān)督的防線。一是堅持實行“一把手”定期述廉述職制度?！耙话咽帧币ㄆ谙蛏霞壗M織和干部群眾專題報告?zhèn)€人廉潔自律和落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制的情況，接受上級組織的檢查考核和群眾的公開議評。二是堅持實行“一把手”個人重大事項報告制度和家庭財產(chǎn)申報制度。結(jié)合干部考察、考核工作和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，對“一把手”執(zhí)行報告和申報制度的情況進行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定報告和報告不屬實的，要及時予以批評教育。三是堅持實行任期經(jīng)濟責(zé)任審計制度。堅持按照“逢離必審，先審后離”的原則，重點審計“一把手”在原工作崗位上各項指標決策、完成情況、個人的經(jīng)濟收支情況和遵守財經(jīng)紀律情況，審計結(jié)果將作為干部考察的內(nèi)容和提拔任用的重要依據(jù)。今年來，發(fā)出12份經(jīng)濟責(zé)任審計委托書，已完成4名領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任審計。四是堅持實行“一把手”推薦任用干部責(zé)任制和用人失察失誤追究制度。規(guī)定了選拔干部提名的渠道、方式和程序，明確了選任過程中推薦、考察、決策等各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容。對“一把手”推薦干部失察的，要嚴肅追究責(zé)任。五是堅持實行“一把手”交流輪崗制度。對在一個地方、一個單位任期達到法定或規(guī)定年限的“一把手”實行輪崗交流，對資金批撥、項目審批等熱點崗位和執(zhí)法執(zhí)紀部門的“一把手”，也要適時輪換崗位，以及時清除滋生腐敗的土壤。六是出臺了《調(diào)整不稱職、不勝任現(xiàn)職黨政領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》，明確了17種情況為不稱職，2種情況為不勝任現(xiàn)職，并制定了相應(yīng)的處理辦法，推動領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”能上能下，增強干部隊伍的生機和活力。今年就有一名處級干部因考核不勝任現(xiàn)職作為副調(diào)研員安排。對一把手監(jiān)督情況的報告縣市篇九2021年以來，鎮(zhèn)以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強化對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，推進全面從嚴治黨，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅決落實中央和省市委重大決策部署，堅定不移擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。鎮(zhèn)黨委堅定不移推進全面從嚴治黨，狠抓責(zé)任落實，強化壓力傳導(dǎo)，主動擔(dān)職盡責(zé)，全面從嚴治黨取得新實效。（一）始終筑牢理想信念根基。鎮(zhèn)黨委緊緊圍繞***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、黨章，以及***總書記關(guān)于全面從嚴治黨的重要講話和指示精神，先后召開理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議22次，組織黨史學(xué)習(xí)教育、思想作風(fēng)紀律整頓等各類主題學(xué)習(xí)30多次。指導(dǎo)鎮(zhèn)班子成員開展理論宣講10余次，組織新任兩委班子集中培訓(xùn)1次、村監(jiān)會成員培訓(xùn)2次，督促各村、社區(qū)黨組織開展“萬人示范培訓(xùn)班”活動，督促廣大黨員干部增進政治認同、理論認同，不斷筑牢踐行“兩個維護”的思想根基。（二）將“兩個維護”真正落實到行動上。進一步完善鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則和決策程序，著力提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，今年以來，共召開鎮(zhèn)黨委會議50次、黨政聯(lián)席會議31次，第一時間傳達學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神，推進各方面具體任務(wù)落實。（三）全面落實管黨治黨主體責(zé)任。今年專題安排部署全面從嚴治黨工作8次，黨委會議2次聽取鎮(zhèn)紀委全面從嚴治黨工作情況，不斷推動管黨治黨責(zé)任落實落細。（四）嚴格執(zhí)行民主集中制原則。鎮(zhèn)黨委始終不折不扣落實“四個服從”要求，完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合，對于全鎮(zhèn)重大項目安排、重要人事任免、大額資金支出等事項，始終堅持集體研究、集體討論、集體決策，做到民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主。嚴格落實《鎮(zhèn)“三重一大”集體決策制度》、《鎮(zhèn)黨委會議事規(guī)則》、《鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會制度》等，黨委會、黨政聯(lián)席會記錄本等指定專人記錄、保存，沒有出現(xiàn)以專題會代替黨委會、黨政聯(lián)席會作決策等現(xiàn)象。（一）嚴明政治紀律規(guī)矩。堅持問題導(dǎo)向，對“七個有之”等問題保持高度警覺，堅決糾正上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，嚴肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動上陽奉陰違等問題。綜合運用約談提醒、談話函詢等多種形式，鎮(zhèn)紀委今年已約談東尖中、南尖中、李村等，防止干部出現(xiàn)不嚴格執(zhí)行上級黨委安排部署，不斷提高黨員干部的紀律規(guī)矩意識。（二）認真落實組織生活制度?！?，讓各級黨支部熟知在什么時間，什么范圍，以什么樣的標準流程，過組織生活，確保黨內(nèi)政治生活嚴起來、實起來、活起來。督促全鎮(zhèn)黨組織全面推行“主題黨日+”活動，全鎮(zhèn)52個黨組織、2213名黨員以支部為單位，在每月第一周周一下午開展主題黨日活動，并將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)基本組織生活用“主題黨日”這個載體有效統(tǒng)籌，促使黨員“四個意識”更加堅定。（三）制定黨建工作制度。定期向上級黨委匯報黨建工作，今年以來，組織召開鎮(zhèn)黨建專題工作推進會2次，組織黨建觀摩2次，各村、社區(qū)黨組織定期向鎮(zhèn)黨委匯報黨建工作，切實傳導(dǎo)壓力，靠實工作責(zé)任。一是在落實重大決策部署方面。認真履行黨委總攬全局、政府依法行政，紀委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督職責(zé)，組織鎮(zhèn)黨委班子成員及時傳達學(xué)習(xí)中央和省市各項重大決策部署精神，推進經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明等各方面具體任務(wù)落實。二是在落實重要工作部署方面。鎮(zhèn)黨委堅持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，加快推進縣城建設(shè)，著力保障和改善民生，強化和創(chuàng)新社會治理，推進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，鎮(zhèn)黨委會、黨政聯(lián)席會共研究“三重一大”事項10余次，鎮(zhèn)紀委監(jiān)委在人居環(huán)境整治、農(nóng)村改廁、違章建筑拆出等重要工作部署方面全程參與，并適時根據(jù)工作推進情況開展督查，對工作推動不力的村黨支部書記及時進行約談，對工作不落實、慢落實、假落實的嚴肅問責(zé)。三是在規(guī)范干部選拔任用方面。嚴把選人用人政治關(guān)，規(guī)范選人用人程序，堅持凡提必審、凡提必考、凡提必談。同時，嚴把黨員“入口關(guān)”，進一步整體優(yōu)化村（社區(qū)）“兩委”隊伍和村（社區(qū)）后備干部隊伍，全面推行重點對象資格聯(lián)審、負面信息聯(lián)通和清理處理聯(lián)動“三聯(lián)”機制，嚴格黨員日管理。鎮(zhèn)紀委監(jiān)委加強對同級黨委班子監(jiān)督，推動鎮(zhèn)黨委“一把手”加強對下級黨組織書記和村兩委監(jiān)督。一是抓好日常監(jiān)督管理。把“關(guān)鍵少數(shù)”作為日常監(jiān)督重點對象，堅持把問責(zé)“板子”對準領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”和鎮(zhèn)班子成員，督促自查崗位廉政風(fēng)險、嚴格按章辦事、自覺遵守廉潔紀律，從思想觀念、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)方法、能力素質(zhì)等帶頭整改、作出表率，著力**主體責(zé)任虛化、監(jiān)督責(zé)任弱化、監(jiān)管職責(zé)軟化等突出問題。二是規(guī)范村、社區(qū)“小微權(quán)力”運行。制定印發(fā)《農(nóng)村（社區(qū)）“小微權(quán)力”清單》，全面梳理農(nóng)村、社區(qū)小微權(quán)力清單并制作權(quán)力運行流程圖，確保權(quán)力運行公開化、規(guī)范化。三是嚴格執(zhí)紀執(zhí)法問責(zé)。聚焦“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子偏差監(jiān)督糾正，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置措施，堅持對嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、政治問題與經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件，嚴肅查處清除隱患；對履行“兩個責(zé)任”不力的問題，精準追責(zé)問責(zé)，壓實政治責(zé)任。對推進停車場治理不力的等村支部書記進行誡勉談話。下一步，我鎮(zhèn)將以對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)