20xx旅游局長在在高峰論壇上的講話發(fā)言稿-資料下載頁
2025-01-17 01:24本頁面
【正文】 定增加、旅游消費需求快速發(fā)展的趨勢不會變；隨著消費結構升級加快，居民旅游消費支出占居民總消費支出比重增加的態(tài)勢不會變。這一時期，我國旅游發(fā)展大眾化趨勢更為明顯，散客市場快速成長，包括農民和農民工以及部分老年人等一般收入人群，成為旅游消費新的重要組成部分。中國經濟基本面持續(xù)向好，將繼續(xù)促進出境旅游較快增長，加上許多國家采取放寬簽證政策，人民幣升值等因素，我國出境旅游保持快速增長的勢頭不會改變。中國旅游業(yè)至少有十年左右的“黃金發(fā)展期”，這個發(fā)展趨勢不會變。
二是旅游發(fā)展政策環(huán)境持續(xù)向好。在轉變發(fā)展方式、調整經濟結構，更多地依靠擴內需、促消費的戰(zhàn)略推動下，各級黨委政府更加重視旅游業(yè)發(fā)展，促進旅游業(yè)發(fā)展的政策強度、措施力度都將不斷增強。黨中央、國務院已把旅游業(yè)確立為國民經濟的戰(zhàn)略性支柱產業(yè)和人民群眾更加滿意的現代服務業(yè)加以培育，并且批準設立了“中國旅游日”，這都增強了各級政府和全社
會對旅游業(yè)的認識，我國旅游業(yè)發(fā)展的社會氛圍更加濃郁，各級政府、各部門和人民群眾的旅游意識不斷提高。全國有27個省區(qū)市將旅游業(yè)定位為支柱產業(yè)或第三產業(yè)的龍頭產業(yè)。北京、上海、江蘇、云南、新疆等省區(qū)市提出把旅游業(yè)建設成為戰(zhàn)略性支柱產業(yè)。各相關部門支持旅游業(yè)發(fā)展的力度明顯提高，旅游業(yè)與一二三產業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢正在加快推進。
三是旅游產業(yè)化發(fā)展加速。近年來，我國高速鐵路、高速公路、民航航線等不斷增加，旅游通達條件進一步改善。賓館飯店、景區(qū)景點等旅游設施建設進一步加快，僅今年二季度全國就新開業(yè)五星級飯店30多家。旅游投資持續(xù)升溫，初步統計全國有近4000個在建旅游項目，上半年實際完成投資600多億元，同比增長一成以上。新建項目總體投資大，質量、檔次和綜合配套水平更高，出現了一批數十億乃至上百億的投資項目。旅游供給的不斷增加，緩解了旅游供求矛盾，進一步引導了旅游消費需求。
四是入境旅游發(fā)展?jié)摿θ匀缓艽?。我國入境旅游經過改革開放30多年的高速發(fā)展，隨著市場基數的不斷擴大，市場增幅有所放緩是正?，F象。總體看，我國入境旅游發(fā)展?jié)摿θ匀缓艽蟆Ｒ环矫?，我國作為文明古國、文化大國和新興經濟體，對各國和地區(qū)旅游者仍然有很強的吸引力。另一方面，我主要入境市場仍然有很大拓展空間。如港澳臺市場，港澳游客目前絕大部分到的是廣東、臺灣游客大部分到的是福建等沿海省市，內地很多省區(qū)市特別是西部地區(qū)都沒去過。中日韓旅游部長會議提出到2020年三國間人員雙向往來2600萬人次，目前只有1700萬人次。東南亞市場中目前來華游客80%是華人，開發(fā)非華人市場潛力很大。中美省州旅游局長會提出到2020年中美雙向旅游往來500萬人次，目前只有300萬人次。印度出境旅游已近1000萬人次，但是到中國目前只有60萬人次。因此，無論是傳統市場還是新興
市場，都有很大發(fā)展?jié)摿?。我們應當對這些潛力市場多做工作。
二、采取更加有力措施，促進三大市場協調發(fā)展
近年來，在黨中央、國務院的正確領導下，我們成功應對了如南方雨雪冰凍災害、“5?12”汶川特大地震、甲型H1N1流感、國際金融危機等一系列事件對旅游業(yè)的沖擊。這說明，無論是現在還是將來，各種危機，包括傳統和非傳統的安全因素，都將始終伴隨著旅游業(yè)的發(fā)展過程。在應對各種危機中，我們認識到，要善于在危機中增強工作的預見性，把握工作的主動權；要善于利用危機形成的倒逼機制，加快旅游業(yè)改革創(chuàng)新；要善于從危機中發(fā)現積極因素，抓住機遇，乘勢而上。這是我們在實踐中形成的寶貴經驗，一定要充分總結、善于運用。針對當前國際金融市場動蕩對旅游市場帶來的變數，我們一定要未雨綢繆，冷靜觀察，沉著應對。要及時分析旅游市場發(fā)展面臨的新形勢、出現的新情況，做好防范風險的準備。同時，我們要堅定信心，進一步采取有力措施，推動我國旅游市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
一是要全面認識和推動三大旅游市場協調發(fā)展。三大市場協調發(fā)展，符合中國國情，也符合旅游業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律。要始終堅持“大力發(fā)展國內旅游、積極發(fā)展入境旅游、有序發(fā)展出境旅游”的基本方針。針對當前入境旅游市場復雜性增強、不確定性增大的情況，各地、各旅游企業(yè)尤其要將開拓入境旅游市場作為當前開拓市場的一項重點工作?？偨Y借鑒國際上旅游業(yè)發(fā)展的經驗教訓，我們不能等到出境旅游和入境旅游出現大幅逆差時，再來重視入境旅游市場。立足于中國國情，我國旅游市場主體是國內旅游，但入境市場事關中國對外開放，事關我國旅游業(yè)全面協調可持續(xù)發(fā)展，事關我國旅游業(yè)的國際地位，各地要在大力發(fā)展國內旅游的同時，一定要始終堅持積極
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