【正文】 雙贏。抓綠化就是抓生態(tài)。國土綠化是生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)的重要組成部分。一棵樹就是一個小氧吧，一片森林就是一座制氧工廠。只有擴大綠色植被，才能增加綠色資源，增強生態(tài)系統(tǒng)功能，提高生態(tài)承載力，讓生態(tài)環(huán)境更美好。抓綠化就是抓民生。環(huán)境問題是重要的民生問題，是老百姓最關(guān)心的利益問題。只有充分利用豐富的綠色資源，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，才能為社會積累更多綠色財富，讓各族群眾充分享受綠色發(fā)展帶來的實惠。抓綠化就是抓形象。貴德的美在生態(tài)、在環(huán)境、在綠色，秉承綠色發(fā)展理念，增加綠色發(fā)展空間，既是胸懷和氣度，也是智慧和遠見。只有把國土綠化工作做好了，整體環(huán)境改善了，我們才能不斷提升貴德的美譽度，樹立貴德的新形象，增強貴德的吸引力。
　　在肯定成績的同時，我們也存在許多不足之處。樹木栽植成活率不夠高。近幾年，我們動員廣大干部群眾扎實開展了義務植樹活動，每年都能完成數(shù)千畝的植樹任務，但由于栽植期間技術(shù)把關(guān)不嚴，后期管理措施不力，導致新栽植樹木成活率不高。有的地方由于搞建設(shè)、修道路，損毀了樹木灌溉渠道，成活的樹木由于缺乏灌溉，出現(xiàn)成片死亡的現(xiàn)象。綠化養(yǎng)護管護不夠好。由于對現(xiàn)有的森林資源監(jiān)管保護不到位，群眾肆意砍伐現(xiàn)象嚴重，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社林木面積呈現(xiàn)縮小的現(xiàn)象。同時，在城鎮(zhèn)綠化工作中，存在重栽植、輕養(yǎng)護的現(xiàn)象，特別是街道兩旁的行道樹缺乏科學修剪、科學養(yǎng)護，不僅制約了樹木正常成長，而且在有的樹種上發(fā)生了病害，影響了城市整體綠化效果。群眾植樹積極性不夠高。貴德的群眾一直以來都有植樹的習慣，只要房前屋后有空地，都會主動植上幾棵樹，既能美化自己的家園，又能賺取一定的經(jīng)濟收入。當前，隨著成材樹木價格下跌，群眾的思想觀念也隨之發(fā)生了變化，植樹造林的積極性不高了，甚至有的群眾把自家的林木砍伐以后，將土地另作他用。綠化工作體制不健全。盡管這些年來我縣高度重視生態(tài)建設(shè)工作，在綠化方面的人力物力財力投入在不斷增加，但是還沒有完全建立起與之相適應的工作體制機制，特別是市場化程度低，社會參與度不高，多元投入搞綠化還沒有形成“氣候”。這些問題，影響和制約了我縣城市綠化事業(yè)的快速和健康發(fā)展，必須采取切實有效措施盡快加以解決。
　　二、全力抓好國土綠化這項改革創(chuàng)新的偉大事業(yè)
　　去年6月，xxx總書記在山西考察調(diào)研時強調(diào)，要廣泛開展國土綠化行動，每人植幾棵，每年植幾片，年年歲歲，日積月累，祖國大地綠色就會不斷多起來，山川面貌就會不斷美起來，人民生活質(zhì)量就會不斷高起來。我們要認真貫徹落實xxx總書記重要指示精神，準確把握形勢，不斷創(chuàng)新舉措，按照三年行動計劃部署，切實抓好國土綠化工作。
　　(一)要以尕布龍精神抓綠化。尕布龍是從青海走出來的一名先進典型，他“十載義務勞動，汗水染綠荒山”的事跡廣為人知。尕布龍退休后把全部心血傾注于西寧南北山綠化，從省級領(lǐng)導成了一名綠化“專業(yè)隊長”。如今，西寧的南北兩山樹木成林，老百姓有口皆碑，留下了永遠的一座豐碑。我們?yōu)楣僖蝗?、造福一方，今天蓋的樓房、建的廣場、修的道路，雖然也是政績，若干年之后人們也許就忘記了，但造了一片林、綠了一座山，給人們留下代際相傳的寶貴財富，人們都會銘記于心。我們要牢固樹立生態(tài)保護優(yōu)先的理念，把綠化國土、保護生態(tài)放在更加重要的位置，把這項造福子孫后代的事業(yè)不斷向前推進。我們要像尕布龍同志那樣，始終要有為民造福的情懷。尕布龍同志一生情系南北兩山，把全部心血奉獻在植樹造林第一線，給我們留下了綠色財富和精神財富。我們要牢記xxx總書記的囑托，切實擔負起重大責任，履行好重大使命，以功成不必在我的境界和功成必須有我的擔當，把國土綠化、生態(tài)保護建設(shè)牢牢抓在手上，不貪一時之功、不圖一時之名，以“前人栽樹后人乘涼”的奉獻精神，留一片青山翠綠，造福我們的子孫后代。我們要像尕布龍同志那樣，始終保持一往無前的勇氣。西寧南北山溝壑縱橫、地貌破碎、干旱貧瘠、交通不便，尕布龍同志帶領(lǐng)大家，以極大的勇氣，一株一株地栽，一塊一塊地植，干成事業(yè)，創(chuàng)造壯舉。目前，我們的植樹環(huán)境越來越好，設(shè)備越來越先進，只要我們腳踏實地、知難而進，埋頭苦干、攻堅克難，始終保持一股子干勁，在推進國土綠化、生態(tài)保護的偉大事業(yè)中，就沒有克服不了的困難。我們要像尕布龍同志那樣，始終保持堅韌不拔的毅力。尕布龍同志堅持綠化南北山，面對困難不動搖，遇到挫折不退縮，辛勤耕耘，默默奉獻，十幾年如一日，正是這樣的堅持和堅守，才有了今天煥然一新的南北山。我們要把國土綠化、生態(tài)保護的事情辦好，必須要有咬定青山不放松、不達目的不罷休的堅強意志，對既定的目標、明確的任務、看準的工作，始終保持一股韌勁，堅持不懈、持續(xù)攻堅，就一定能夠讓貴德大地穿上綠裝，讓貴德的天更藍、水更清、地更綠，人們呼吸到新鮮的空氣。
　　(二)要以更高的標準抓綠化。國土綠化是一篇大文章，也是一項系統(tǒng)工程，我們要以大生態(tài)的理念，把整體規(guī)劃、綜合治理、提升效益有機結(jié)合起來，科學謀劃、統(tǒng)籌部署。一是國土綠化要與國土規(guī)劃相結(jié)合，核心是增加綠量。貴德國土面積相對較大，但宜林地相對較少。在國土利用規(guī)劃中，要區(qū)分不同功能區(qū)、不同地域性質(zhì)，把基本農(nóng)田、綠化用地、建設(shè)用地統(tǒng)籌規(guī)劃，留足國土綠化空間，強化規(guī)劃的執(zhí)行力、約束力，任何人、任何單位不得隨意占用綠化用地。要結(jié)合森林城市創(chuàng)建，按照小樹上山、大樹進城的原則，以及“貴德的樹再多也沒有一棵是多余的”要求，既要做好縣城周邊地區(qū)集中植樹造林工作，又要做好田間地頭、房前屋后見縫插綠工作，還要扎實推進城市綠化工作，做到應栽盡栽、應植盡植，不斷拓展綠色空間，持續(xù)增加綠量，努力打造城在林中、人在林中的城市環(huán)境，實現(xiàn)遠郊青山綠水、近郊綠色環(huán)抱，讓人們生活在綠色世界里。二是國土綠化要與環(huán)境治理相結(jié)合，核心是提升品質(zhì)。要把國土綠化與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃緊密結(jié)合起來，堅持高標準規(guī)劃設(shè)計、高標準建設(shè)、高標準養(yǎng)護，實施科學營林，既要多栽樹，更要栽好樹，讓貴德大地綠樹成蔭、碧草滿地、鮮花綻放。要堅持“生態(tài)型、節(jié)約型、功能型”的城鎮(zhèn)造林綠化發(fā)展方向，實施精細化管理，在提升品質(zhì)、精心管護、完善細節(jié)上下功夫。要把城鎮(zhèn)綠地規(guī)劃建設(shè)與開展城市景觀改造提升年活動緊密結(jié)合起來，把綠化融入城市建設(shè)，精心打造城市綠色景觀，不斷提高城市品位。三是國土綠化要與經(jīng)濟效益相結(jié)合，核心是挖掘潛力。既要實現(xiàn)“環(huán)境美”，也要實現(xiàn)“百姓富”，就要著力推進森林惠民，充分發(fā)揮森林的生態(tài)和經(jīng)濟功能，增強人們對國土綠化工作的獲得感。要通過植樹造林，大力培育森林資源，發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、林下休閑旅游康養(yǎng)等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，通過實施林業(yè)工程項目、增設(shè)林業(yè)管護崗位、擴大涉林企業(yè)數(shù)量和規(guī)模，建造一座又一座的“金山銀山”，拓展農(nóng)牧民穩(wěn)步就業(yè)和精準脫貧渠道，讓更多農(nóng)牧民群眾在林業(yè)發(fā)展中直接受益。要通過不懈努力，讓人民群眾切身感受到我縣綠色一年比一年增多，人居環(huán)境一年比一年好轉(zhuǎn)，生態(tài)福利一年比一年豐富，城市吸引力一年比一年強。
　　(三)要以創(chuàng)新的機制抓綠化。在我縣國土綠化工作中，僅僅靠國家補助性投入，是很難推進提速升級的。我們必須堅持問題導向，圍繞激活主體、激活要素來聚焦，打破傳統(tǒng)慣性思維定式和條條框框，不斷創(chuàng)新造林綠化體制機制，積聚造林綠化的新動能。在造林上，要全面推行綠化激勵機制，通過建立先建后補、以獎代補、承包到戶、明晰產(chǎn)權(quán)、林權(quán)流轉(zhuǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營等機制，推動家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種方式共同發(fā)展，充分調(diào)動林場、企業(yè)、家庭、個人等各類主體植綠、護綠、愛綠的積極性。要充分利用“三河”地區(qū)氣候溫潤的有利條件，逐步從植樹造林向園林培植轉(zhuǎn)變，為“五城同創(chuàng)”打好工作基礎(chǔ)。在投入上，要創(chuàng)新多元化的投融資機制，做好“調(diào)整”與“撬動”文章，既要統(tǒng)籌現(xiàn)有財政資金辦大事，又要以財政資金為牽引，吸引金融、保險等各類投資主體跟進，通過“開發(fā)式”“合作式”等PPP造林模式，使更多的社會資本投向林業(yè)生態(tài)建設(shè)。在管護上，要落實精細化的管理方式，完善委托管護、協(xié)議管護、合同管護等購買服務的方式，引進社會主體進行管護撫育。要切實保護好現(xiàn)有的大樹成樹，絕不能讓一棵大樹成樹賣到縣外。要科學選配適宜我縣土壤、氣候條件的樹種，認真研究植物生長規(guī)律和成長周期，提高成活率，堅決防止南樹北種，決不能“年年種樹不見樹，草木損毀無人管”。在考核上，要強化獎懲工作力度，明確目標、細化措施、落實責任，配套好水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門一把手任期國土綠化目標責任制，立下軍令狀，建立問責制，確保國土綠化工作有人抓、有人管，形成全縣上下齊抓共管的工作合力。
　　(四)要以務實的舉措抓綠化。造林綠化工作季節(jié)性強，貽誤一季，耽誤一年。當前，我縣已進入春季造林綠化的黃金季節(jié)，一定要抓住有利時機，明確目標任務，全力組織實施，迅速展開綠化造林大會戰(zhàn)，確保完成春季造林任務。一要抓好重點項目實施。堅持自然恢復和人工恢復相結(jié)合，繼續(xù)實施三北防護林、天然林保護、公益林造林等林業(yè)專項生態(tài)工程，扎實推進梅茨山綠化、西久公路景觀綠化提升改造工程，努力打造城鎮(zhèn)周邊綠色生態(tài)屏障。加大黃河兩岸以及東西、西河、尕讓河、龍春河等主要河道兩側(cè)空閑地綠化工作力度，不斷擴大森林面積，增加涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)功能，著力構(gòu)建黃河流域綠色生態(tài)安全屏障，大幅提升貴德“綠色顏值”。二要部門積極帶頭示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要嚴格按照縣委縣政府安排部署，把植樹造林任務抓在手上、扛在肩上，全員參加義務植樹，嚴格按照工作標準和技術(shù)要求，高質(zhì)量、高標準完成植樹任務。尤其是林業(yè)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好植樹造林活動，及時提供苗木，全程跟蹤提供技術(shù)服務。宣傳部門要宣傳好義務植樹在改善生態(tài)環(huán)境中的重要作用，增強全民綠化意識，調(diào)動各方力量投身城鄉(xiāng)綠化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三要動員群眾廣泛參與。堅持義務植樹的法定性、群眾性、公益性，結(jié)合森林城市、園林城市創(chuàng)建，鼓勵和動員廣大群眾積極開展義務植樹，著力推進重點區(qū)域綠化、整體推進鄉(xiāng)村綠化、加快推進城鎮(zhèn)綠化，不斷增加城鄉(xiāng)綠地面積，努力改善人居環(huán)境。探索開展植紀念樹、植紀念林以及認建、認養(yǎng)、認管等多種方式履行綠化義務，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+全面義務植樹”，使義務植樹更加方便群眾、貼近群眾，提高群眾參與度。
　　三、全民參與共同推進國土綠化這項偉大事業(yè)
　　加快國土綠化，改善生態(tài)環(huán)境，是全縣各族群眾的共同事業(yè)、共同責任，全縣上下必須把思想認識統(tǒng)一到xxx總書記“四個扎扎實實”重大要求和省委“四個轉(zhuǎn)變”方法路徑上來，深化認識、自覺行動，不新開創(chuàng)國土綠化和生態(tài)保護建設(shè)新局面。
　　一要強化組織領(lǐng)導。縣級層面已經(jīng)成立了由縣委縣政府主要領(lǐng)導任雙組長的綠化委員會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也要健全“一把手”負責的綠化機構(gòu)，及時研究、協(xié)調(diào)、解決重大問題，加大督促檢查力度，確保目標任務落地落實。農(nóng)牧林業(yè)、國土、水利等部門要切實發(fā)揮職能作用，做好規(guī)劃實施、組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導、苗木灌溉等工作。要按照建管并重原則，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪行為，堅決防止林地濕地非法流失，當好綠化先鋒、綠色衛(wèi)士。
　　二要強化工作合力。綠化工作是全民的事業(yè)，不是哪一個部門能夠獨立完成的。我們要認真總結(jié)近年來植樹造林的典型做法和基本經(jīng)驗，按照部門綠化分工職責要求，堅持實行劃片承包責任制，積極調(diào)動機關(guān)單位、學校師生、基層群眾等力量，深入開展“綠色城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、綠色庭院、綠色校園、綠色機關(guān)、綠色企業(yè)”創(chuàng)建活動，形成人人參與、人人盡力、人人享有的全民綠化格局。要充分發(fā)揮各級黨組織和群團組織的力量，積極動員社會各界響應縣委、縣政府植樹造林的號召，踴躍投身到綠化家鄉(xiāng)、美化環(huán)境的活動中來，讓熱愛綠色成為廣大群眾的自覺行動。
　　三要強化資金保障。當前，我們每提高一點森林覆蓋率，都需要付出很高的成本和努力。一方面，要加強綠化養(yǎng)護管理成本測算，研究解決綠化撫育管護資金問題，完善財政扶持和金融服務政策，鼓勵開展綠色信貸，不斷拓寬資金來源。另一方面，要加大向省州相關(guān)部門的匯報銜接力度，力爭在森林生態(tài)效益補償、天保工程投資、濕地生態(tài)效益補償、林00業(yè)補貼等方面，爭取更多的優(yōu)惠政策和項目資金，解決綠化資金不足的矛盾。
　　同志們，加快國土綠化，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護，是擺在我們面前刻不容緩的重要任務。讓我們更加緊密地團結(jié)在以xxx同志為核心的黨中央周圍，抓住即將到來的植樹季節(jié)，大抓一把、大干一場，營造聲勢、形成氛圍、掀起高潮，高質(zhì)量、高水平全面完成今年的國土綠化任務，為建設(shè)經(jīng)濟強、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的青藏高原旅游名縣作出新的更大的貢獻。此資料由網(wǎng)絡(luò)收集而來，如有侵權(quán)請告知上傳者立即刪除。資料共分享，我們負責傳遞知識。