【文章內(nèi)容簡介】 部放到鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村主任助理崗位上壓重?fù)?dān)鍛煉，落實(shí)具體培養(yǎng)人，落實(shí)培養(yǎng)措施，明確培養(yǎng)責(zé)任，實(shí)行動態(tài)管理，不斷充實(shí)村級后備人才資源庫。強(qiáng)化對村干部的教育培訓(xùn)。以鎮(zhèn)黨員服務(wù)咨詢中心和成人學(xué)校為陣地，進(jìn)一步加大村干部教育培訓(xùn)工作，每年對村三委會班子成員輪訓(xùn)一次，培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。在抓好農(nóng)村黨員干部政治理論培訓(xùn)的同時(shí)，著重抓好村干部和專業(yè)戶的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，采取走出去學(xué)與請進(jìn)來教相結(jié)合的辦法，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。加大激勵機(jī)制，鼓勵在職村干部參加不同層次的學(xué)歷培訓(xùn)。嚴(yán)格村干部隊(duì)伍管理。堅(jiān)持完善村干部聘用制，進(jìn)一步推進(jìn)村干部的規(guī)范化管理，實(shí)行村級分層次動態(tài)目標(biāo)考核管理制度，績酬掛鉤。在深化“群眾提議、干部承諾”活動的基礎(chǔ)上，建立村干部承諾機(jī)制，從每年年初的提議到隨時(shí)提議，從10以上聯(lián)名提議到人人可以提議，做到任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和實(shí)事工程建設(shè)“兩承諾”，增強(qiáng)村干部的工作責(zé)任性。建立健全村級招待費(fèi)用限額制、村干部述職述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制等制度。構(gòu)筑村干部關(guān)愛體系。按照“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)”的要求，從政治上、思想上、生活上構(gòu)筑起村干部關(guān)愛體系。繼續(xù)實(shí)行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，做到人人起碼有一份保險(xiǎn)；建立村支部書記年薪制，在激勵的同時(shí)，也為跨村任職創(chuàng)造條件；開展“二探望”、“五必談”活動，即：本人生病探望、家屬生病探望；家庭遇到重大變故時(shí)必談，工作遇到困難必談，干部之間遇到不協(xié)調(diào)必談，人事遇到變動時(shí)必談，個(gè)人思想遇到苦悶時(shí)必談。積極采取有效措施保護(hù)村干部，嚴(yán)厲打擊懲處個(gè)別群眾誣陷、誹謗村干部行為。（三）以“雙育一幫”為載體，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)。以“育苗”為重點(diǎn)，把好黨員的“源頭關(guān)”。建立完善群眾推薦、組織推薦、居住地公示和工作地公示的“雙推雙公示”、凡進(jìn)必考和班子成員和中層機(jī)關(guān)干部聯(lián)系結(jié)對等制度，嚴(yán)把入口關(guān)，把優(yōu)秀的苗子吸收到黨組織中來。以“育才”為目標(biāo)，提高黨員的自身素質(zhì)。依托黨員服務(wù)咨詢中心，建立黨員分層次培訓(xùn)制度和班子成員上課制，確保農(nóng)村黨員一年內(nèi)必須接受2—3次集中黨課教育。同時(shí)按個(gè)人需求、行業(yè)特點(diǎn)有針對性設(shè)立課程進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)行“菜單式”培訓(xùn)，提高黨員的自身素質(zhì)，增強(qiáng)興業(yè)致富的本領(lǐng)。落實(shí)黨員“設(shè)崗定職，聯(lián)系村務(wù)”制度，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。建立普通黨員實(shí)踐教育制度，讓普通黨員輪流主持黨日活動，增加學(xué)習(xí)、鍛煉機(jī)會，增加各方面才能，從中選拔優(yōu)秀的人才充實(shí)到村干部隊(duì)伍去。以“幫扶”為舉措，實(shí)行黨員的人文關(guān)愛。堅(jiān)持黨委幫支部、支部幫黨員、黨員幫群眾，充分發(fā)揮困難黨員幫扶基金的作用，通過定期走訪慰問、就業(yè)推介、免費(fèi)體檢和免費(fèi)培訓(xùn)等措施，體現(xiàn)黨組織對黨員的人文關(guān)愛。在黨員服務(wù)咨詢中心成立鎮(zhèn)流動黨員支部，加強(qiáng)對流動黨員的教育管理，讓他們真正感受到組織的溫暖。（四）深化推廣“明倫經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。開展村級規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《五鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級工作規(guī)范化管理制度》，明確村黨組織和村委會的職責(zé)，理順村黨組織與村委會的關(guān)系，規(guī)范村級重大事項(xiàng)決策和管理程序，制定一系列村級管理制度，出臺符合各村實(shí)際的《村民自治章程》，完善村級組織管理體制和工作機(jī)制。完善村委會向村黨組織報(bào)告工作、村三委會聯(lián)席會議制度，建立起村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級自治運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)群眾“四權(quán)”。通過完善黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”公開制度，進(jìn)一步落實(shí)群眾的“知情權(quán)”；通過完善村干部述職評議、村干部報(bào)告工作制度，落實(shí)群眾的“監(jiān)督權(quán)”；通過完善“三會決策”機(jī)制，即村級重大事項(xiàng)決策實(shí)行村三委會提方案、黨員大會議方案、村民代表大會定方案，落實(shí)群眾的“決策權(quán)”；通過制訂《村民自治章程》，實(shí)行村民自治，落實(shí)群眾的“參與權(quán)”，真正實(shí)現(xiàn)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式從直接“為民作主”向領(lǐng)導(dǎo)“由民作主”轉(zhuǎn)變。建立村民要事協(xié)辦和聯(lián)系群眾制度。完善村民要事協(xié)辦制度，村民有要事，村級能解決的應(yīng)予以積極解決，村級不能解決的應(yīng)積極主動地協(xié)助其解決，真正發(fā)揮村黨組織在村民中的“聚民心”作用。建立鎮(zhèn)村干部月末走訪制度，深入群眾，聽取～，了解民情，廣集民智。完善結(jié)對幫困制度，黨員聯(lián)戶、村干部聯(lián)廠，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，做到解民憂，暖民心。抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范村的創(chuàng)建和推廣。明倫村是全國民主法治示范村、省全面建設(shè)小康社會示范村，也是舊村改造、新村建設(shè)的示范村。充分發(fā)揮好示范村的典型輻射作用，以明倫村為樣板，向全鎮(zhèn)各村輻射，爭取到～年，有3—5個(gè)村成為盛市級示范村。（五）加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。因地制宜，鞏固發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持從各村實(shí)際出發(fā)，拓寬發(fā)展思路，充分利用閑置土地、集體舊房、新建廠房出租等方式增加集體收入，增強(qiáng)農(nóng)民收入。合理、科學(xué)制定村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃和措施，樹立“多業(yè)并舉，多條腿走路”的觀念。唱“地方戲”，走“特色路”，走出各具特色的強(qiáng)村富民之路。深化以“三點(diǎn)一室”為載體的“雙提高”教育活動。繼續(xù)深化開展以“三點(diǎn)一室”（宣傳點(diǎn)、文化點(diǎn)、體育點(diǎn)和圖書室）為載體的“雙提高”主題教育活動，提高廣大群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。積極開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，把這項(xiàng)工作納入村級分層次動態(tài)目標(biāo)考核管理，加大對“三點(diǎn)一室”的扶持補(bǔ)助，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)文明一體化步伐。健全和完善村級財(cái)務(wù)管理。強(qiáng)化鎮(zhèn)會計(jì)服務(wù)站對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督機(jī)制。對會計(jì)人員實(shí)行培訓(xùn)、輪崗、考核等制度，規(guī)范會計(jì)服務(wù)站人員的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)、獎罰措施。繼續(xù)做好黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)三務(wù)公開，簡化細(xì)化公開程序和內(nèi)容，要讓群眾看得清、看得懂。健全村級財(cái)務(wù)年度審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和村主要干部離任審計(jì)制度。四、組織領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委建立了以黨委書記為全鎮(zhèn)村級組織建設(shè)工作第一責(zé)任人，黨群書記、組紀(jì)委員為具體落實(shí)責(zé)任人的村級組織建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制，做到工作有目標(biāo)、有措施、有考核，實(shí)行班子成員聯(lián)村包片制度。各村黨組織要根據(jù)鎮(zhèn)黨委的總體部署，按照“五好”目標(biāo)要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定基層黨組織建設(shè)工作計(jì)劃，建立起相應(yīng)的組織建設(shè)工作責(zé)任機(jī)制，精心部署，周密安排，認(rèn)真實(shí)施。務(wù)求實(shí)效。分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)黨委一年兩次聽取和研究基層組織建設(shè)工作，強(qiáng)化對各村組織建設(shè)工作的督促和檢查，并把抓組織建設(shè)的工作成效作為評價(jià)衡量村級班子的重要依據(jù)。對已達(dá)到“五好”的村，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，再上新臺階，建成示范和樣板；對中間狀態(tài)的村，針對其薄弱環(huán)節(jié)幫助扶持，促其達(dá)到“五好”目標(biāo)；強(qiáng)化對相對落后的村的重點(diǎn)幫扶工作，采取結(jié)對幫帶、對口扶持等形式，促其加快轉(zhuǎn)化。齊抓共管，形成合力。各部門要按照各自職能，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，全力以赴抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。新聞報(bào)道、廣播電視等部門要加大宣傳力度，及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)典型，營造重視、關(guān)心、支持農(nóng)村基層黨組織工作的良好氛圍。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，至關(guān)重要。全鎮(zhèn)黨組織和廣大黨員干部要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，全面加強(qiáng)新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，不斷提高農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民為率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化而努