【文章內(nèi)容簡介】 地區(qū)，俄遠(yuǎn)東油氣資源仍將是中國進(jìn)口的一大重點(diǎn)。簡言之，周邊地區(qū)對(duì)中國的國家安全、和平發(fā)展、最終崛起與民族復(fù)興具有特殊重要性，是中國對(duì)外維護(hù)與拓展國家利益的關(guān)鍵所在，其局勢(shì)穩(wěn)定與否也將直接關(guān)系到中國國內(nèi)的發(fā)展。而中國周邊外交的主要目標(biāo)之一便是，為中國集中精力于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造、營造與塑造一個(gè)基本安定的周邊環(huán)境，使其不干擾與分散中國的主要精力，并盡量避免被卷進(jìn)周邊地區(qū)的戰(zhàn)亂與動(dòng)蕩之中。八、一脈相傳而又與時(shí)俱進(jìn)的中國周邊外交方針 當(dāng)前的中國周邊外交是歷史的延續(xù)與時(shí)代的發(fā)展，中國的周邊外交方針具有強(qiáng)烈的歷史連續(xù)性，以及中華文明“和、和平、和睦、和諧”的鮮明特色，回顧新中國成立以來的周邊外交“思想脈絡(luò)”及其實(shí)踐，大致可劃分為四個(gè)階段。一是改革開放之前的周邊外交，其主要標(biāo)志是二十世紀(jì)五十年代由中國與印度、緬甸等共同提出的“和平共處五項(xiàng)原則”，其主要成就之一是中國與大部分接壤鄰國明確劃分了邊界。二是從改革開放到二十世紀(jì)末期的周邊外交，其主要標(biāo)志是“睦鄰?fù)饨弧贝蟀l(fā)展，中國率先擺脫了國際“冷戰(zhàn)”格局的羈絆，不以意識(shí)形態(tài)“劃線”，改善了與有關(guān)鄰國的關(guān)系，最終與所有鄰國實(shí)現(xiàn)了關(guān)系正常化，并為集中精力于改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了總體上和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境。三是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來的周邊外交，周邊外交方針實(shí)現(xiàn)了一系列的創(chuàng)新發(fā)展： 2002年11月，中共十六大明確提出了“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針。2003年10月，溫家寶總理在中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上發(fā)表題為“中國的發(fā)展與亞洲的振興”演講，將中國的睦鄰?fù)饨徽哌M(jìn)一步概括為“睦鄰、安鄰、富鄰”六字方針，他指出：“‘睦鄰’、‘安鄰’和‘富鄰’是中國實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。四是自2008年9月國際金融危機(jī)爆發(fā)以來，周邊外交進(jìn)入新的歷史階段，“順勢(shì)而上”與“大周邊”成為新的“關(guān)鍵詞”。面對(duì)金融危機(jī)引發(fā)的世界范圍“大發(fā)展大變革大調(diào)整”，面對(duì)中國崛起加速與“亞洲崛起”加快同步并進(jìn)，面對(duì)周邊環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”，中國的周邊外交銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，多管齊下、全方位推進(jìn)。九、以“四片經(jīng)營”基礎(chǔ)，對(duì)周邊“具體情況、具體分析”首先，對(duì)東北亞地區(qū)而言，中國在該地區(qū)的鄰國有蒙古、俄羅斯、朝鮮、韓國與日本，以及一個(gè)“特殊的鄰國”——美國。中國在該地區(qū)的主要伙伴是俄羅斯，中俄兩國在經(jīng)濟(jì)與軍事合作、維護(hù)各自國家的統(tǒng)一以及維持國際力量對(duì)比的戰(zhàn)略平衡上有著廣泛的共同利益，兩國之間還建立了戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系。美國是中國在該地區(qū)的主要對(duì)手，美國在日本與韓國維持著大量駐軍，美國的太平洋艦隊(duì)將該地區(qū)作為其設(shè)想的主要戰(zhàn)場，美國還在距該地區(qū)不遠(yuǎn)的關(guān)島基地大力加強(qiáng)了遠(yuǎn)程投送與遠(yuǎn)程打擊能力，美國將中國的正常崛起視為挑戰(zhàn)其霸權(quán)地位的主要戰(zhàn)略威脅，并與中國的臺(tái)灣地區(qū)保持著密切的軍事合作關(guān)系，包括堅(jiān)持對(duì)臺(tái)軍售。日本則具有兩面性，一方面它是美國的戰(zhàn)略盟國，它既沒有對(duì)其侵略歷史認(rèn)真反省，又對(duì)中國的發(fā)展強(qiáng)大心懷不滿，也不愿看到中國大陸與臺(tái)灣之間的和平統(tǒng)一；另一方面，日本也不滿足于僅僅作為美國的附庸國，完全受美國擺布，而希望成為更加獨(dú)立的“正常國家”，日本對(duì)中日之間的經(jīng)貿(mào)合作潛力也非?？粗?。故日本是中國周邊外交戰(zhàn)略中可以爭取的對(duì)象，即本著“以史為鑒、面向未來”的精神進(jìn)一步發(fā)展中日關(guān)系。在朝鮮半島問題上，中國應(yīng)繼續(xù)支持半島的和平統(tǒng)一，同時(shí)大力發(fā)展中韓關(guān)系，并利用共同的儒家文化傳統(tǒng)與歷史淵源關(guān)系來爭取韓國，使其減少對(duì)美國的依賴。中國還將繼續(xù)致力于朝鮮半島的和平穩(wěn)定與“無核化”目標(biāo)，積極化解矛盾、緩解危機(jī)。其次，對(duì)東南亞地區(qū)而言，中國在該地區(qū)的鄰國主要是作為東南亞國家聯(lián)盟成員的十個(gè)國家，中國在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)為南海問題，即與東盟有關(guān)國家在南海島礁及其海域劃分上的爭端，中國的主要對(duì)手為東盟有關(guān)國家以及美國對(duì)其給予的支持，而中國的主要伙伴也是東盟的其它有關(guān)國家。由于歷史與現(xiàn)實(shí)的原因，南海問題（其中又以南沙群島及其海域最為突出）現(xiàn)已成為異常棘手、甚至難以逆轉(zhuǎn)的“老大難”問題，東盟有關(guān)國家對(duì)中國的南海島礁及其附屬海域的非法侵占早已是既成事實(shí)，中國的主權(quán)領(lǐng)土及其寶貴資源遭到了眾多東盟小國的侵吞瓜分，南海問題可謂積重難返。中國在南海問題上的主要對(duì)手是菲律賓與越南兩國，越南是因其占據(jù)著為數(shù)最多的南沙島礁，菲律賓則是因其態(tài)度蠻橫且不斷帶頭對(duì)中國挑起事端，并仰仗美國的撐腰而忘乎所以。中國在南海問題上的對(duì)策一方面既要現(xiàn)實(shí)可行與量力而行，要等待時(shí)機(jī)，加快自身經(jīng)濟(jì)與軍事實(shí)力的發(fā)展，以備后用；另一方面也應(yīng)盡快開展行動(dòng)，而不可拖延或一味消極地“擱臵爭議”。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)堅(jiān)持南海爭端的“雙邊屬性”，避免形勢(shì)進(jìn)一步惡化，并對(duì)有關(guān)國家的無理取鬧及強(qiáng)權(quán)行徑采取更為有力的堅(jiān)決措施，決不手軟，同時(shí)調(diào)整對(duì)南海資源進(jìn)行“共同開發(fā)”的政策。中國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與東盟有關(guān)國家的傳統(tǒng)友好關(guān)系，以爭取其支持，例如泰國、緬甸以及印度尼西亞、柬埔寨、馬來西亞等國，應(yīng)緩解中越兩國在南海島礁上的矛盾，并對(duì)美國軍事力量在該地區(qū)的卷入保持必要與足夠的警惕。再次，對(duì)南亞地區(qū)而言，中國在該地區(qū)的主要鄰國是印度與巴基斯坦，中國在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)是懸而未決的中印邊界爭端（印度非法占領(lǐng)了中印邊界東段近9萬平方公里的中國領(lǐng)土），中國的主要“競爭者”是印度，而主要伙伴則是巴基斯坦。對(duì)于同樣正在快速崛起的印度，中國的南亞政策應(yīng)保持“平衡”：一是繼續(xù)聯(lián)合巴基斯坦并給予其更大支持，避免巴基斯坦對(duì)美國依賴太深及其安全形勢(shì)惡化失控，防止南亞力量對(duì)比進(jìn)一步失衡與印度“獨(dú)大”；二是正視印度的大國身份及其國際地位，大力增強(qiáng)中印兩國的經(jīng)貿(mào)合作與科技交流，并與印度就南亞穩(wěn)定和國際格局多極化等議題展開戰(zhàn)略對(duì)話，增進(jìn)中、俄、印之間的三邊合作；三是對(duì)美國自“911”之后在南亞地區(qū)軍事存在與政治影響急劇增加之勢(shì)，包括其“阿富汗巴基斯坦戰(zhàn)略”前景、美印軍事合作等予以密切關(guān)注與高度警覺。第四，對(duì)中亞地區(qū)而言，中國在該地區(qū)的鄰國主要是俄羅斯與中亞五國，中國在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)是來自非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威脅，即國際恐怖主義、民族分裂主義與宗教極端主義這三股惡勢(shì)力，中國在該地區(qū)的主要合作伙伴是俄羅斯以及與中國接壤的三個(gè)國家，而中國的主要對(duì)手則是“東突”恐怖勢(shì)力與“疆獨(dú)”民族分裂組織。中國在該地區(qū)的主要任務(wù)有兩點(diǎn)，一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)，捍衛(wèi)國家統(tǒng)一，包括為此開展的反分裂與反恐怖斗爭；二是密切結(jié)合推進(jìn)“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展中國西北內(nèi)陸邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與中鄰能源開發(fā)合作。中國的中亞政策將堅(jiān)持“安全”與“經(jīng)濟(jì)”并舉的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，堅(jiān)持雙邊合作與上海合作組織多邊合作兼顧的“雙管齊下”。對(duì)美國自“911”之后在中亞地區(qū)軍事及政治存在顯著增加之勢(shì)，中國既應(yīng)保持足夠的警覺，也可與美國就反恐等問題進(jìn)行對(duì)話與合作。十、以“大周邊戰(zhàn)略”為方向，遠(yuǎn)近結(jié)合、穩(wěn)步拓展 面對(duì)當(dāng)前中國周邊地區(qū)動(dòng)蕩加劇的態(tài)勢(shì)，我們需要嚴(yán)密關(guān)注與持續(xù)跟蹤，加快制定“大周邊戰(zhàn)略”，對(duì)周邊亂局既要分門別類，又要統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)，積極促進(jìn)周邊總體和平穩(wěn)定與發(fā)展，切實(shí)維護(hù)自身地緣戰(zhàn)略利益。一是大力強(qiáng)化“周邊是首要”與“維穩(wěn)”、“維權(quán)”并舉的意識(shí)，集中精力、加大投入、專注周邊，科學(xué)研判、及時(shí)反應(yīng)、積極引導(dǎo)。應(yīng)樹立“和平發(fā)展、重在周邊”與“和諧世界、始自周邊”的戰(zhàn)略意識(shí)，整合處理周邊事務(wù)的體制機(jī)制、形成合力，對(duì)周邊重點(diǎn)國家政局演變前景及其原因深入調(diào)研、突出預(yù)警性。二是適時(shí)制定“大周邊戰(zhàn)略”，拓展中國周邊的內(nèi)涵與外延，“做深、做實(shí)”周邊工作。在堅(jiān)持“四片經(jīng)營”的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌東北亞、東南亞、南亞、中亞、西亞與南太“六大塊”，打破不同區(qū)塊之間的分割，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與安全合作，整合與創(chuàng)新周邊地區(qū)多邊合作機(jī)制，建構(gòu)和諧、有序、安全、繁榮的周邊新秩序。三是周邊地緣戰(zhàn)略堅(jiān)持“東西兼顧”、“陸海并舉”和“傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全統(tǒng)籌”方針，妥善兼顧地緣“西線”與“東線”，同步開拓“陸權(quán)”與 “海權(quán)”，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。四是針對(duì)周邊國家政局動(dòng)蕩的“三種情形”，對(duì)癥下藥，強(qiáng)化危機(jī)管控，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。針對(duì)所謂“成熟民主國家”的政局突變，防止其沖擊與中國的雙邊關(guān)系；針對(duì)所謂“轉(zhuǎn)型國家”的政局異動(dòng)，防止其對(duì)華政策出現(xiàn)嚴(yán)重倒退；針對(duì)所謂“問題國家”的政局“混沌”，妥善維護(hù)中國的地緣戰(zhàn)略利益，有效防范海外利益重大風(fēng)險(xiǎn)。五是有效應(yīng)對(duì)大國地緣角逐，夯實(shí)地緣戰(zhàn)略依托。與主要大國增加溝通、協(xié)調(diào)與戰(zhàn)略互信，積極應(yīng)對(duì)其對(duì)華滲透、擠壓與圍堵，致力于共同促進(jìn)有關(guān)國家與周邊穩(wěn)定。在反恐、防擴(kuò)散、搶險(xiǎn)救災(zāi)、發(fā)展援助、“維和”行動(dòng)等方面自主承擔(dān)力所能及的“大國責(zé)任”，維護(hù)中國“負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國”形象。六是與時(shí)俱進(jìn)、調(diào)整與發(fā)展“不干涉內(nèi)政”原則，有效應(yīng)對(duì)周邊亂局。改進(jìn)對(duì)所謂“問題國家”的政策，既要反對(duì)外力粗暴干涉，又要敦促所謂“問題國家”應(yīng)以地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展的大局為重。七是統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，確保周邊總體和平穩(wěn)定，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國沿邊地區(qū)的安全與發(fā)展。大力強(qiáng)化中央統(tǒng)籌，充分發(fā)揮沿邊與沿海省份的積極性。有效防范鄰國亂局的“外溢效應(yīng)”，有效遏制境外敵對(duì)勢(shì)力趁機(jī)進(jìn)行滲透破壞活動(dòng)。心一 20110530第四篇：當(dāng)前中國周邊形勢(shì)及大國關(guān)系當(dāng)前中國周邊形勢(shì)及大國關(guān)系政治與行政學(xué)院2012級(jí)2班201203140240 楊皎摘要：當(dāng)前,國際格局正處于“一超多強(qiáng)”向多極化的巨大轉(zhuǎn)變之中,大國關(guān)系也顯露出明顯的變化,呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。冷戰(zhàn)后，世紀(jì)之交的世界處于“一超多強(qiáng)”格局。美國憑借其超級(jí)大國的實(shí)力暫居主導(dǎo)地位，中美關(guān)系既是影響中國周邊安全環(huán)境的最大變數(shù) ,也是最重要的因素。中國是世界上鄰國最多的國家之一，當(dāng)前中國周邊安全環(huán)境雖然比較穩(wěn)定 ,但仍然存在一系列的潛在危險(xiǎn)。當(dāng)前中國周邊安全環(huán)境面對(duì)的最大挑戰(zhàn)有朝鮮半島安全問題、中日釣魚島主權(quán)問題等。關(guān)鍵詞：合作共贏，和平發(fā)展，戰(zhàn)略互惠，朝核試驗(yàn)，六方會(huì)談 中美關(guān)系發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)中美兩國，一個(gè)是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動(dòng)力資源，明顯的成本優(yōu)勢(shì)，廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿?；另一個(gè)是擁有世界上最強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)，科技實(shí)力的世界上最大的發(fā)達(dá)國家。中美兩國的關(guān)系，直接影響到世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我國正處于經(jīng)濟(jì)相對(duì)快速發(fā)展的時(shí)期，因此我們渴望擁有一個(gè)和平的，繁榮的國際環(huán)境與經(jīng)濟(jì)環(huán)境，所以我們真誠地希望能夠發(fā)展好中美關(guān)系，以展開更多經(jīng)濟(jì)，軍事，文化，教育上的合作，以便發(fā)展自己。相比之下，美國處于一個(gè)世界超級(jí)大國的地位，其政府更關(guān)心維護(hù)國家利益和他的霸主地位，美國現(xiàn)階段的對(duì)華戰(zhàn)略方針應(yīng)該在大體上維持現(xiàn)狀，盡量將中國融入以美國為主導(dǎo)的國際軌道，同時(shí)防止中國作為一個(gè)大國的崛起。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機(jī)，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。在新的國際形勢(shì)下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟(jì)合作的前景更是不可限量。影響兩國關(guān)系的負(fù)面因素也不容忽視，諸如人權(quán)問題、貿(mào)易問題、軍售問題和臺(tái)灣問題等，其中臺(tái)灣問題事關(guān)中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導(dǎo)致中美兩國發(fā)生直接沖突的敏感問題。中美關(guān)系的現(xiàn)狀似乎還跟一件事有關(guān)系——“911事件”。在911事件之后，布什似乎略有收斂，因?yàn)樗菩械摹皢芜呏髁x”已經(jīng)引起了很多國家，甚至是盟國的不滿。美國人也意識(shí)到：脫離整個(gè)世界，美國是無法生存與發(fā)展的。因此，美國與中國的關(guān)系進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，以利用中國加強(qiáng)他在亞太地區(qū)的利益，并幫助他進(jìn)行反恐斗爭。穩(wěn)定同美國關(guān)系，是中國外交的關(guān)鍵。同舟共濟(jì)、合作共贏是中美關(guān)系新航程的顯著特色。新的航程展現(xiàn)新的前景。只要中美兩國堅(jiān)持相互尊重、求同存異、合作共贏的原則，尊重和照顧彼此核心利益，妥善處理分歧和敏感問題，中美關(guān)系就能長期健康穩(wěn)定發(fā)展，就能為世界的和平、穩(wěn)定與繁榮不斷作出貢獻(xiàn)。中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系日本是中國的近鄰。無論是從地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)還是從地緣文化來說，中日兩國人民的利益都是緊密相關(guān)的。中日關(guān)系的發(fā)展走向，影響并制約著中日兩國政治、經(jīng)濟(jì)、安全和文化交流與合作的全面發(fā)展，還影響著亞太地區(qū)特別是東亞地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮。中日關(guān)系現(xiàn)存在的主要特點(diǎn)有四：一是經(jīng)濟(jì)合作日趨密切，政治摩擦接連不斷；二是重要性上升，信任感卻下降；三是合作與摩擦并存，但雙方都努力防止關(guān)系的破裂；四是中日關(guān)系的發(fā)展變化受制于中美關(guān)系和日美關(guān)系的發(fā)展變化。由于是東亞鄰國，又存在著難以解扣的“歷史情結(jié)”，中日之間在戰(zhàn)略層面上的“不信任”短時(shí)間內(nèi)難以消除，“安全困境”的作用較諸中美關(guān)系更形明顯。同時(shí)，兩國又都處在國家發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)型期，中國正在崛起，而日本正在爭取成為“正常國家”。經(jīng)濟(jì)崛起的中國與政治崛起的日本之間“不信任”與“安全困境”的消極作用，使兩國在政治及軍事安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略互信短時(shí)間內(nèi)尚難建立。在國家層面，中日關(guān)系中的“認(rèn)同危機(jī)”反映在兩國國民心理上，表現(xiàn)為情緒對(duì)立和感情齟齬。日本右翼政治勢(shì)力的推波助瀾，加大了兩國民眾的感情距離和心理落差，應(yīng)有的友好求同氣氛漸漸為國家利益碰撞的現(xiàn)實(shí)所替代。釣魚島問題、東海油氣田問題、臺(tái)灣問題、兩國軍事力量發(fā)展及今后各自戰(zhàn)略動(dòng)向等問題相互交錯(cuò)，使中日關(guān)系的復(fù)雜性及未來發(fā)展的不確定性幾乎超越了中美關(guān)系。近年來，由于國際形勢(shì)的變化，日本國家戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和對(duì)外政策的調(diào)整，中日兩國關(guān)系正從“特殊”向“普通”的方向轉(zhuǎn)變。通過兩國首腦互訪，中日關(guān)系出現(xiàn)了改善和發(fā)展態(tài)勢(shì)，為緩解雙方相互疑慮，增進(jìn)戰(zhàn)略共識(shí)與合作提供了新的機(jī)遇。因此，外界輿論把2006年10月日本首相安倍晉三訪華和2007年4月溫總理訪日分別形容為“破冰之旅”和“融冰之旅”。福田首相2007年年底訪華和2008年5月胡主席訪日，啟動(dòng)了國家最高層次對(duì)話，為構(gòu)筑日中戰(zhàn)略和解與合作“雙贏”的“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”起到了“鋪石墊路”作用。“共同的戰(zhàn)略利益”終于催生出中日兩國間的戰(zhàn)略互惠關(guān)系。當(dāng)代,和平與發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的主流。中日兩國也會(huì)在這個(gè)大前提下發(fā)展兩國關(guān)系，和平發(fā)展在相當(dāng)長一段時(shí)內(nèi)是兩國關(guān)系的重點(diǎn)。我們要努力使兩國關(guān)系向好的方向發(fā)展，合作發(fā)展中達(dá)到共贏。以更長遠(yuǎn)的眼光和更具戰(zhàn)略性的視角尋求兩國共同利益。共同致力于實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定和繁榮。克服雙邊關(guān)系的脆弱性，穩(wěn)定中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)，集中力量解決互利合作的現(xiàn)實(shí)問題，維護(hù)和發(fā)展戰(zhàn)略互惠的長遠(yuǎn)利益，理智愛國，實(shí)現(xiàn)中日兩國